第一章行政诉讼法概述 1
1．行政诉讼法的立法目的是什么？ 1
目 录 1
2．行政诉讼是管理主体引发的诉讼吗？ 4
3．行政诉讼被告是否应该是行使行政职权的 5
行政主体？ 5
4．行政诉讼中被告能否提起反诉？ 8
5．有法定回避事由，审判人员是否应该及时 11
回避？ 11
6．如何理解行政诉讼案件以公开审理为原则， 14
不公开审理为例外？ 14
7．人民法院能否审查行政主体的自由裁量行为？ 18
8．如何界定行政诉讼的受案范围？ 21
第二章行政诉讼受案范围 21
9．人身权、财产权以外的其他权利受到侵犯， 24
相对人是否有权提起行政诉讼？ 24
10．对公安机关罚款决定不服，被处罚人是否 27
有权提起行政诉讼？ 27
11．对婚姻登记机关撤销婚姻登记的行为， 29
相对人有权提起行政诉讼吗？ 29
12．对扣押财产的行政强制措施不服，相对人 31
有权提起行政诉讼吗？ 31
13．对限制人身自由的行政强制措施不服，相对 34
人可否提起行政诉讼？ 34
14．对限制人身自由、扣押财产以外的行政强制 36
措施不服，相对人是否有权提起行政诉讼？ 36
能否提起行政诉讼？ 39
15．行政主体侵犯集体企业自主经营权，相对人 39
16．侵犯非公有制企业自主清算权，相对人有权 42
提起行政诉讼吗？ 42
17．行政主体没有依法发给抚恤金，相对人有权 44
提起行政诉讼吗？ 44
18．行政主体拒绝履行保护人身权的法定职责， 47
相对人有权提起行政诉讼吗？ 47
19．行政主体违法要求履行义务，相对人是否 50
有权提起行政诉讼？ 50
20．对于行政确权案件不服，相对人是否有权 52
提起行政诉讼？ 52
21．对高等学校不予颁发毕业证书和学位证书 55
的行为是否可以提起行政诉讼？ 55
行政诉讼，人民法院应如何处理？ 57
22．对于国防、外交等国家行为不服提起 57
23．对抽象行政行为不服提起诉讼，人民法院 59
应如何处理？ 59
24．对行政终局裁决不服提起行政诉讼，人民 62
法院应如何处理？ 62
25．对行政指导行为不服提起行政诉讼，人民 64
法院应如何处理？ 64
第三章行政诉讼管辖 67
26．铁路治安行政案件应该由地方普通 67
法院管辖吗？ 67
27．对复议机关改变原具体行政行为的案件， 69
相对人享有选择管辖权吗？ 69
28．如何判断复议机关是否改变了 70
原具体行政行为？ 70
一审管辖吗？ 73
29．海关行政诉讼案件应由中级人民法院 73
30．如何确定中级人民法院管辖的“本辖区内重大、复杂的案件”？ 75
31．因限制人身自由提起的行政诉讼，如何确定 78
“原告所在地”？ 78
32．因不动产提起行政诉讼，应由不动产所在地 80
人民法院管辖吗？ 80
33．如何理解行政诉讼中的选择管辖制度？ 83
34．如何理解行政诉讼中的移送管辖制度？ 86
35．如何理解行政诉讼中的指定管辖制度？ 88
36．如何正确适用行政诉讼中的移转管辖制度？ 92
37．如何正确适用行政诉讼中的管辖异议制度？ 95
第四章行政诉讼参加人 100
38．如何区分行政诉讼当事人、行政诉讼参加人、行政诉讼参与人？ 100
39．成为行政诉讼的原告，应该具备哪些条件？ 102
40．原告是否必须是行政裁决的相对人？ 104
41．有权提起行政诉讼的公民死亡，其近亲属可以 106
提起行政诉讼吗？ 106
42．公民被限制人身自由，近亲属可否代其提起 108
行政诉讼？ 108
43．相邻权人能否以具体行政行为侵犯相邻权为由 110
提起行政诉讼？ 110
44．合伙组织提起行政诉讼，谁是原告？ 112
45．如何确定非法人组织的诉讼代表人？ 115
46．合资企业的内部权利人能否以自己的名义 117
提起行政诉讼？ 117
47．股份制企业的董事会认为企业的经营自主权 120
受到侵犯，是否有权提起行政诉讼？ 120
有权提起行政诉讼吗？ 122
48．非国有企业被强行合并，企业的法定代表人 122
49．经上级行政机关批准的具体行政行为， 125
谁为被告？ 125
50．派出机构在超出授权范围的情况下作出 127
具体行政行为，谁是被告？ 127
51．内设机构在没有授权的情况下以自己名义 129
作出具体行政行为，谁是被告？ 129
52．没有相关规定，行政机关授权其他组织 131
行使职权，谁是被告？ 131
53．复议机关决定维持原具体行政行为的， 133
谁是被告？ 133
54．复议机关改变原具体行政行为的， 135
谁是被告？ 135
谁是被告？ 137
55．复议机关在法定期间内不作复议决定， 137
56．当事人一方或者双方为两人以上，人民法院 139
能否合并审理？ 139
57．如何确定行政诉讼中的第三人？ 141
58．如何理解行政诉讼中的诉讼代理制度？ 146
59．没有诉讼行为能力的公民， 149
由谁代为诉讼？ 149
第五章行政诉讼证据 151
60．行政诉讼中的证据种类有哪些？ 151
61．行政主体对具体行政行为的合法性应承担 154
举证责任吗？ 154
62．在行政诉讼案件中，原告是否应当 158
承担举证责任？ 158
63．被告应当在收到起诉状副本之日起多少日内 160
提交证据？ 160
64．被告在行政诉讼过程中能否补充证据？ 162
65．行政诉讼期间，被告能调取证据吗？ 164
需要鉴定的，应如何处理？ 167
66．在诉讼过程中，人民法院认为对专门性问题 167
67．人民法院有权自行调取证据吗？ 170
68．如何理解行政诉讼中的证据保全制度？ 172
69．被告严重违反法定程序收集的证据能作为 174
定案根据吗？ 174
70．复议机关在复议过程中收集的证据能作为 175
定案根据吗？ 175
71．被告一审中未提供的证据在二审中能否成为 177
定案根据？ 177
第六章行政诉讼的起诉和受理 180
72．行政诉讼中存在哪些诉讼种类？ 180
提起行政诉讼吗？ 182
73．认为具体行政行为侵犯合法权益，相对人有权 182
74．行政诉讼的起诉条件有哪些？ 185
75．复议机关逾期不作决定的，申请人能否直接 187
向人民法院起诉？ 187
76．耽误了起诉期限，相对人可以申请 189
延长期限吗？ 189
77．如何理解行政诉讼中的复议前置制度？ 191
78．复议机关在法定期限内不作出复议决定， 193
人民法院能否受理案件？ 193
79．如何正确处理行政复议和行政诉讼关系？ 196
80．应复议前置而未经复议的行政案件，人民法院 197
应如何处理？ 197
81．撤回复议申请，法定期间内重新提出行政诉讼，人民法院是否应该受理？ 200
什么条件？ 202
82．当事人提起行政附带民事诉讼应该具备 202
第七章行政诉讼程序 206
83．原告申请撤诉，人民法院是否应该准许？ 206
84．被告改变具体行政行为，原告撤诉是否 208
应该准许？ 208
85．自愿撤诉后重新起诉，人民法院能否受理？ 211
86．法院能够在被告缺席的情况下判决案件吗？ 213
87．行政诉讼中，具体行政行为在哪些情况下 216
能够停止执行？ 216
88．行政诉讼中发现被处罚人行为涉嫌犯罪时， 218
该如何处理？ 218
89．诉讼过程中当事人妨害诉讼，人民法院 221
应如何处理？ 221
财产保全？ 225
90应该具备哪些条件，当事人才可以申请 225
91．二审法院审理上诉案件，是否受上诉 228
范围的限制？ 228
92．认为生效裁判确有错误，相对人应如何处理？ 231
93．行政判决确有错误，人民检察院可否 233
提出抗诉？ 233
94．逾期提起行政诉讼，人民法院是否受理？ 237
95．当事人拒绝在送达回执上签字，人民法院 240
应如何处理？ 240
96．行政机关不履行生效判决，相对人能申请 242
人民法院强制执行吗？ 242
第八章行政诉讼的法律适用 245
97．治安处罚案件的审理，应如何依据有关法律？ 245
98．对合法有效的规章，法院能否参照适用？ 246
予以参照？ 249
99．对缺少法律和法规依据的规章，法院能否 249
100．规章违法，法院应如何处理适用问题？ 251
101．王平等43户居民的集团诉讼可否参照 252
《民事诉讼法》的有关规定？ 252
102．应如何处理新法与旧法的适用问题？ 253
103．上下位阶法发生冲突时，应如何处理 255
适用问题？ 255
104．应如何处理上下位阶法律的冲突？ 257
105．如何解决同位阶法律规范的冲突？ 260
106．县政府规范性文件有关禁止在某河段挖沙的规定，法院判案时可以参考吗？ 262
第九章行政诉讼裁判 265
107．公安消防队合法拆除民宅，法院应作出 265
何种判决？ 265
法院应作出何种判决？ 266
108．张某起诉公安机关不作为理由不成立， 266
109．对合法但存在合理性问题的行政行为， 268
法院可否判决驳回原告的诉讼请求？ 268
110．城市监察大队的一般处分合法，但因行政 269
政策改变需要废止，法院可否判决驳回 269
原告的诉讼请求？ 269
111．公安机关拘留决定显失公正，法院可否作出 271
变更判决？ 271
112．对公安机关出入境管理部门不答复行为， 273
法院应作出何种判决？ 273
113．偷私渡指控不成立，应作出何种判决？ 274
114．责令出人境管理处履行法定职责已无实际意义，法院应当作出何种判决？ 275
115．乡政府命令捕杀珍稀动物，法院可否判决确认该命令无效？ 277
116．公路局乱罚款，虽该撤销，但考虑到避免对公共利益造成重大损失，应作何种判决？ 278
117．政府采购程序违法，但撤销将给公共利益造成重大损失，法院应如何判决？ 280
118．对于定性不准，适用法律不当的，法院应 281
如何判决？ 281
119．汽车碾起飞石致伤他人，是否构成 283
道路交通事故责任是问题的关键， 283
法院应作出何种判决？ 283
120．不整治“吃人岩”构成行政不作为，法院应否作出行政赔偿判决？ 285
第十章行政诉讼与行政赔偿 288
121．公安机关以无过错为由拒绝行政 288
赔偿是否成立？ 288
122．被告行为违法是否必然引起国家行政赔偿？ 292
123．原告的哪些合法权益受到损害并有权要求 297
行政赔偿？ 297
124．被告的商检行为是否构成行政侵权行为并引起国家行政赔偿责任？ 300
的范围之内？ 308
125．原告的诉讼请求是否在国家行政赔偿 308
126．原告提起的行政赔偿之诉能否成立？ 310
127．王某可否就行政补偿纠纷提起行政赔偿之诉？ 311
128．陈某不服行政处分决定可否请求行政赔偿？ 315
129．如何正确处理行政赔偿请求人资格问题？ 317
130．某图书公司究竟有无原告资格？ 319
131．本案的行政赔偿义务机关应如何确定？ 320
132．行政机关拒绝确认违法事实，被侵权人高某 321
是否有权向法院请求行政赔偿？ 321
133．牛某请求被告赔偿营业收入损失， 324
法院为何不予支持？ 324
第十一章涉外行政诉讼 328
134．本案是否属于涉外行政诉讼？ 328
135．在涉外行政诉讼中应该如何适用法律？ 330
136．涉外行政诉讼法律文书应该如何送达？ 333