生财篇 1
第一章 市场经济财源观 3
第一节 财源概念与财源内容的发展性 3
第二节 财源发展与发展财源 11
第三节 市场经济体制下的财源发展 19
第四节 市场经济条件下的区域财源 26
第二章 区域财源建设与发展的质量评价 32
第一节 财源建设与发展是财政的根本任务 32
第二节 质量和效益是财源建设与发展的核心 39
第三节 财源建设与发展质量评价的涵义和意义 43
第四节 构建区域财源评价指标体系的指导思想和原则 47
第五节 构建科学的质量评价体系 52
第六节 健全激励约束机制 76
第三章 区域财源结构分析 81
第一节 财源结构的概念 81
第二节 区域财源结构的分类 85
第三节 区域财源结构的演变 96
第四节 区域财源结构的目标优化 104
第四章 区域财源发展的方式与途径 121
聚财篇 151
第一章 区域财政的聚财理念 151
第一节 聚财理念的历史沿革 151
第二节 市场经济条件下的聚财理念 156
第二章 区域财政收入评价指标体系 161
第一节 财政收入评价的涵义及其内容 161
第二节 现行财政收入评价的做法及其弊端 163
第三节 区域财政收入评价指标体系 166
第四节 区域财政收入评价指标的应用分析 183
第五节 创新区域财政收入评价机制 189
第六节 区域财政收入评价指标体系的应用研究 192
第三章 区域财政收入构成内容分析 198
第一节 区域财政收入的构成内容 198
第二节 区域财政收入的影响因素 206
第三节 区域财政收入的结构优化 215
第四章 区域财政聚财的管理方式 234
第一节 市场经济对区域财政聚财管理方式的要求 234
第二节 现行区域财政聚财管理方式的局限性 249
第三节 区域财政聚财管理方式的创新 259
用财篇 279
第一章 区域财政支出效果评价指标体系 279
第一节 区域财政支出效果评价的概念 279
第二节 建立财政支出效果评价指标体系的原则 285
第三节 财政支出效果评价指标内容 287
第四节 区域财政支出效果评价方法 304
第五节 已有的应用成果和努力方向 308
第二章 区域财政支出规模与结构 312
第一节 区域财政的支出范围及其存在的主要问题 312
第二节 区域财政的支出规模 319
第三节 区域财政支出结构优化的准则 327
第四节 优化支出结构的前提及实现途径 331
第五节 财政支出结构调整要有利于加入WTO后经济发展的需要 348
第三章 区域财政的支出管理方式 358
第一节 支出方式的选择 358
第二节 部门预算 366
第三节 政府采购 378
第四节 集中支付 397
第四章 区域财政体制的调整与完善 403
第一节 财政体制概况 403
第二节 建立并完善分税制财政体制 407
第三节 进一步完善分税制的初步设想 418
第四节 政府间财政转移支付制度 428
第五节 我国转移支付制度的现状 436
第六节 建立规范的转移支付制度探讨 444
第五章 区域财政的监督管理 462
第一节 财政监督的概念和内涵 462
第二节 目前财政监督存在的主要问题及对策 467
第三节 构建市场经济体制下的监督机制 472
后记 478