第一章 导论 1
一、公共经济学的体系概要 1
二、公共经济学的定义、研究对象和研究方法 2
第二章 资源配置与政府职能 6
一、资源配置的定义 6
二、竞争机制与市场失灵 9
三、行政干预与政府失灵 10
案例1 D市政府下令关闭桑拿洗浴场所 13
案例2 电力行业加速反垄断改革 14
案例3 上海出台豆制品行业管理新措施 15
案例4 80亿元国资找“婆家” 16
案例5 12358价格举报电话 17
案例6 中国电信改制 19
案例7 大唐的3G技术为什么未能带来高效益 20
案例8 日本环境事业团在环境保护中的作用 22
案例9 新希望集团“买断”桂林山水风景 23
案例10 产权市场“春江水暖” 24
案例11 三砸“双菱”空调案 30
案例12 名牌需要官方评选吗？ 31
案例13 修改房地产登记条例保障购房者利益 33
第三章 公共产品理论 35
一、公共产品的定义及分类 35
二、公共产品的有效供给 37
三、外部性及其纠正 40
案例1 关于义务教育的收费问题 42
案例2 义乌与东阳水权交易 43
案例3 泗安水库水污染纠纷 44
案例4 “一本万利”的气象经济 46
案例5 太湖流域新一轮治理 47
案例6 从污染大户到环保艺术馆 48
案例7 上海等地发布限制欠债者高消费令 49
案例8 地下通道为何受冷落 51
案例9 国有土地市场秩序混乱 52
案例10 3000万贫困人口的脱贫之路 53
案例11 教育券能否推进教育改革 55
案例12 研究生教育是否应该收费 57
案例13 我国首例异地排污权交易 58
二、公共选择理论的内涵 61
一、公共选择的定义 61
第四章 公共选择理论 61
三、投票机制和中位选民 64
四、公共选择中的利益集团 67
五、公共选择中的官僚集团 69
六、政治经济周期 70
案例1 三峡工程的论证与决策 72
案例2 上海的老公房综合改造 73
案例3 烟盒上画草图建水库的悲剧 75
案例4 一个副省长的“政绩” 77
案例5 沈阳的“反腐败后遗症” 79
案例6 公务员集资填补贷款亏空 80
案例7 吉林实行政府雇员制 81
案例8 严惩豆腐渣工程 83
案例9 上海市举行历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例的听证会 84
案例10 全国首次春运客运价格听证会 86
案例11 美国污染排放中的利益集团 88
案例12 利益集团推动美国制定汽车进口配额 90
第五章 国家预算 92
一、国家预算基本概念 92
二、预算的效益分析 94
三、有关预算的主要理论观点 96
四、西方国家的预算实践 98
五、中国预算制度的特征 100
案例1 政府花钱人大监督 102
案例2 2002年中央预算执行情况 105
案例3 国务院编制2003年国家预算草案 107
案例4 我军实施预算编制改革 108
案例5 亚洲开发银行的预算编制时间表 109
案例6 北京市预算改革整体突破 110
案例7 湖北枝江市编制社会保障预算 111
案例8 上海市S区预算外资金管理方式 114
案例9 浙江嘉兴对预算外资金实行“四统一”管理 117
案例10 国资委的职能解读 118
案例11 辽宁改革财政国库管理制度 119
案例12 法国的单一国库账户制度 120
第六章 公共支出的理论与实践 122
一、公共支出的定义和分类 122
二、有关公共支出的四种理论观点 123
三、公共支出结构与政府职能 126
四、战后发达国家公共支出的结构变化 127
案例1 西方主要国家公共支出的变化趋势及公务人员比重变化 129
案例2 西方主要国家公共支出结构变化 131
案例3 主要发达国家财政的支出结构比较 136
案例4 2000年我国财政支出预算与重点 137
案例5 最舍得花钱的四大公共领域 139
案例6 我国初等教育支出偏低 140
案例7 项怀诚强调确保社会保障支出需要 142
案例9 青海斥巨资治理环境 143
案例8 上海政府采购3年节约7.7亿元 143
案例10 粮食补贴直接给农民 145
第七章 公共收入的理论与实践 148
一、公共收入的定义与分类 148
二、税收的特点、要素和基本原则 149
三、税收的分类及其结构 151
四、税收的宏观效应分析 155
五、税收的转嫁与归宿 158
六、最优税制设计 159
案例1 “九五”时期我国财政收入增长情况 161
案例2 2000年开始的税收政策调整 162
案例3 千万国有资产转眼成300万 165
案例4 上海加强个人所得税征管 167
案例5 我国个人所得税的起征点 168
案例6 北京地税局锁定高收入者 170
案例7 酒类消费税政策调整 171
案例8 发达国家的环境保护税 173
案例9 利用经济杠杆解决市中心交通拥堵问题 176
案例10 湖北C市行政收费达2500项 177
案例11 屠宰税使L市猪牛羊肉定点屠宰厂唱起了“空城计” 179
案例12 刘晓庆偷逃税案 180
案例13 中国税制改革方向 182
案例14 2008年奥运会奖金免征个税 185
第八章 收入再分配与社会保障 186
一、收入与分配的定义 186
二、收入再分配的主要理论观点 187
三、收入再分配的制度和手段 189
四、发达国家的社会保障 191
案例1 改革开放以来的收入分配 193
案例2 收入分配结构失调 196
案例3 社会保障的两条“防线” 198
案例4 社保基金如何保值增值 200
案例5 英国社保资金的来源及其作用 201
案例6 我国最低生活保障制度的创建 203
案例7 上海的“4050”工程 205
案例8 海口出台特困居民援助办法 206
案例9 西方国家的社会保障税 207
案例10 日本皇后娘家豪宅因无法缴付遗产税将被拆 209
案例11 失地农民社会保障体系的构建 210
一、公共经济与国民收入决定 213
第九章 公共经济与国民经济宏观调控 213
二、公共经济政策与宏观调控 219
三、公债的运用和管理 221
案例1 楼继伟关于财政与市场关系的论述 224
案例2 我国的积极财政政策 225
案例3 我国国债资金的主要用途 226
案例4 积极财政政策的主要成效 228
案例5 国家开发银行将牵头组建银团融资支持南水北调工程 230
案例6 浦东国际机场建设的宏观经济效应 231
案例7 全球化与减税 233
案例8 美国2001年第7次降息 234
案例9 假日经济急需拓展新的空间 235
案例10 财政出资促进就业 237
案例11 中国外汇储备中有很大一部分是美国国债 238
第十章 地方公共经济 240
一、有关地方公共经济的主要观点 240
二、地方政府的公共收入与支出 242
三、发达国家的地方公共经济 243
四、中国的地方公共经济 246
案例1 福建省让外商给投资环境打分 248
案例2 在河南办厂的温州老板欲集体迁厂 249
案例3 上海的商业“环境指数” 250
案例4 江西省部分乡镇政府的财政收入与支出 251
案例5 安徽Y县的公共财政现状 253
案例6 我国地方转移支付制度的现状 258
案例7 河南的啤酒价格联盟 261
案例8 浦东开发投融资机制 262
案例9 美国联邦政府和地方政府收入与支出 265
案例10 江苏S市城建纠纷 267
案例11 阿默斯特市关于购买土地使用权的决策 269