第一章 大学的本质与独立学院产生之背景 1
第1节 大学的本质 2
一、问题的提出：大学的本质是什么 2
二、大学的本质：精神的象牙塔 5
三、大学的本质：社会的服务器 6
四、心中永远的丰碑：西南联大与《未央歌》 10
第2节 独立学院是中国高等教育大众化的产物 16
一、21世纪中国高等教育进入一个转型期 16
二、独立学院是中国高等教育大众化的产物 17
三、中国独立学院之翻牌、卖牌与创牌 20
第3节 独立学院定性之演化：从8号文件到26号令 26
一、独立学院定性之演化：8号文件 26
二、独立学院定性之演化：26号令 31
三、独立学院是我国高等教育发展的一种过渡模式 36
四、《教育发展纲要》给转设过程中及之后的独立学院带来新曙光 40
五、历史回放：教育部部长周济谈独立学院的发展 40
六、采访回放：独立学院“热”发展的“冷”思考 45
第二章 独立学院治理结构的演化 49
第1节 中国大学产权结构分类与特征 50
一、现阶段我国三类大学发展的基本问题 50
二、中国三类大学的定位与产权分析 51
第2节 独立学院的外部治理 54
一、独立学院外部治理的内涵 54
二、独立学院外部治理存在的问题 56
三、独立学院外部治理的原则 58
四、改善独立学院外部治理的举措 60
第3节 独立学院的内部治理 66
一、独立学院内部治理及演化 66
二、不同类型独立学院的治理结构特征 70
三、独立学院治理结构的“分分合合” 73
四、理论回放：独立学院治理结构刍议 77
五、理论回放：构建独立学院多边治理体系 79
第三章 中国大学与政府百年关系之回顾 82
第1节 从百年中国高等教育史看民办大学之命运 83
一、中国现代高等教育起步期的高等学校与政府的关系 83
二、20世纪20年代兴起的教育独立思潮和运动 84
三、国民政府时期的中国高等学校与政府的关系 86
四、新中国建立以来的高等学校与政府的关系 91
第2节 当今中国大学与政府关系之“三字经” 92
一、关于“钱”的问题 92
二、关于“人”的问题 93
三、关于“权”的问题 94
第3节 我国高等教育办学模式的基本特点 95
一、教育产权主体单一和产权不明晰 95
二、办学的指导思想依然是计划经济的翻版 95
三、资源配置的低效性 96
四、歧视民办教育力量 97
五、高等学校办社会 98
第4节 大学与政府关系模式探究 99
一、政府干预大学的几种模式 99
二、政府不当干预导致的后果 100
第四章 政府在独立学院转设过程中及之后的新职能 102
第1节 高等院校与政府关系的调整新趋势 103
一、高等院校与政府关系的核心问题 103
二、政府在独立学院转设过程中及之后扶持的基本原则 105
三、世界各国的私立大学与政府关系的调整 109
第2节 政府在独立学院转设过程中及之后的新作用 110
一、政府在独立学院转设过程中及之后的作用与地位 110
二、政府在独立学院转设过程中及之后的政策调整 111
第3节 独立学院转设过程中对政府的新建议 116
一、重构大学与政府关系的几点建议 116
二、独立学院存在的问题及政策调整的几点建议 123
三、将独立学院的产权在产权交易所挂牌交易 128
第五章 从独立学院向民办大学演化之战略选择 130
第1节 独立学院转设过程中及之后面临的新挑战 131
一、高教学龄人口“两峰两谷”形势 131
二、教育部26号令对独立学院带来的挑战 131
三、独立学院质量有待提升，特色有待形成 133
第2节 独立学院转设过程中及之后的战略选择 134
一、独立学院成长的过程是一个演化的过程 134
二、独立学院转设过程中的路径选择 136
三、营利性与非营利性独立学院的战略选择 139
第3节 独立学院转设过程中及之后的新定位 146
一、中国高等学校的基本类型 146
二、厘清城市与大学的关系强调大学与城市的互动 149
三、独立学院应该办成应用型的大学 153
四、他山之石：世界应用型大学办学经验之考察 156
第4节 独立学院转设过程中及之后的新战略 163
一、独立学院成长新空间战略 163
二、独立学院国际化新战略 165
三、独立学院应用型人才培养战略 170
四、独立学院差别化发展战略 175
第5节 独立学院转设过程中及之后的办学新特色 177
一、产业结构与专业结构的新关系 177
二、学科建设与专业建设的新关系 178
三、专业建设与课程建设的新关系 181
四、实践回放：“分分合合”的人才培养模式 182
第6节 独立学院师资队伍新打造 185
一、独立学院师资队伍建设之现状 185
二、独立学院师资队伍建设之问题 187
三、独立学院转设为民办大学后师资队伍建设之建议 191
四、独立学院转设过程中及之后的科研工作之思考 195
第7节 独立学院转设过程中及之后的校长遴选机制 198
一、传统大学校长生成机制的弊端 199
二、多元化产权制度呼唤职业化大学校长 199
三、多边治理结构需要怎样的职业化大学校长 201
四、职业化大学校长的能力特征、标准和素质 203
参考文献 207
中文参考文献 207
一、期刊类 207
二、专著类 211
三、论文类 213
四、报刊、网络类 214
英文参考文献 214
风雨十年——代后记 220