第一节 国土综合开发的基本理论 1
一、国土综合开发的概念与意义 1
序章 1
二、国土开发的相关基本理论 8
第二节 战后日本国土综合开发概要 20
一、日本国土的基本概况 20
二、日本国土综合开发的行政管理体系 23
三、战后日本国土综合开发的基本特点 25
第一节 战后初期的国土开发与《国土综合开发法》的制定 33
一、战前的国土开发与国土政策 33
第一章 资源开发与工业开发时期的国土开发（1945～1960年） 33
上篇 历史轨迹篇 33
二、战后初期的混乱形势与《国土复兴计划纲要》 36
三、《国土综合开发法》的制定 38
第二节 “特定区域综合开发规划”与资源开发 40
一、特定区域的指定与法律手续的完成 40
二、特定区域的资源开发 42
第三节 战后初期落后地区、特殊地区的开发 45
一、对落后地区的开发 45
二、离岛振兴政策 48
第四节 重化工业化与全国性的工业开发 49
一、战后日本经济的恢复与自立 49
二、重化工业化与产业基础开发 51
第二章 《第一次全国综合开发规划》时期的国土开发（1961～1968年） 54
第一节 《第一次全国综合开发规划》的制定 54
一、规划制定的背景 54
二、“一全综”主要内容与“据点式”开发模式 60
第二节 新产业城市和工业建设特别地区建设 66
一、“新产业城市构想”的出台 67
二、“新产工特”地区的指定 68
三、“新产工特”地区建设概况 70
四、“新产工特”地区建设的成果与动向 76
第三章 《第二次全国综合开发规划》时期的国土开发（1969～1976年） 81
第一节 《第二次全国综合开发规划》的制定 82
一、规划制定的背景 82
二、“二全综”主要内容与“大规模项目”开发模式 84
第二节 “二全综”的实施与大规模工业基地建设 92
一、“二全综”的实施 92
二、“日本列岛改造”与国土厅的成立 95
三、大规模工业基地开发 99
第四章 《第三次全国综合开发规划》时期的国土开发（1977～1986年） 106
第一节 《第三次全国综合开发规划》的制定 107
一、规划制定的背景 107
二、“三全综”主要内容与“定居构想”开发模式 109
第二节 “三全综”的实施与“田园城市构想” 112
一、“三全综”的推进与“示范定居圈”建设 112
二、“田园城市构想” 115
第三节 “技术聚集城市构想”及其实施 119
一、“技术聚集城市构想”的内容 119
二、“技术聚集城市构想”的特点与构想的实施 122
三、“头脑布局构想” 125
四、“技术聚集城市构想”的效果评价 127
第五章 《第四次全国综合开发规划》时期的国土开发（1987～1997年） 131
第一节 《第四次全国综合开发规划》的制定 131
一、规划制定的背景 131
二、“四全综”主要内容与“交流网络构想”开发模式 135
三、“四全综”的实施 140
第二节 “休闲娱乐区构想”及其开发 140
一、“休闲娱乐区构想”的提出 141
二、休闲娱乐区的指定 144
三、休闲娱乐区开发与面临的问题 146
第六章 《第五次全国综合开发规划》时期的国土开发（1998年～） 150
第一节 《第五次全国综合开发规划》的制定 151
一、规划制定的背景 151
二、“五全综”主要内容与“参与和协作”开发模式 153
三、“五全综”的特点 160
四、“五全综”的实施 162
第二节 结构改革特区与区域开发 164
一、结构改革特区的涵义 164
二、特区改革的过程与内容 165
三、特区的特点及其对国土开发的影响 168
下篇 专题分析篇 173
第七章 国土开发法律与规划体系 173
第一节 国土综合开发法律体系 174
一、国土综合开发法律的分类 174
二、国土开发关联法的时代特征 181
第二节 国土综合开发规划体系 183
一、国土综合开发规划的涵义与地位 183
二、全国综合开发规划制定的程序与方法 187
三、其他各种开发规划的制定 196
第一节 日本的财政制度与国土开发 203
第八章 国土开发投融资政策 203
第二节 后进地区开发的资金筹措 209
一、国家在财政、税制方面的支持 209
二、国家在政策金融方面的支持 214
三、政府设立开发实施主体 216
四、设立“第三部门”公司 218
第三节 铁路建设的资金筹措 221
第四节 公路建设的资金筹措 224
一、公路建设投融资概况 224
二、日本道路公团的资金筹措与运用 228
第九章 国土骨骼——现代化高速交通体系的形成 232
第一节 日本交通运输现状 232
第二节 新干线高速铁路的建设 235
一、第一条新干线——东海道新干线的建设 235
二、全国性新干线铁路的建设 238
三、新干线技术不断改进 242
第三节 高速公路的建设 244
一、道路建设法制的完善 244
二、高速公路的建设 246
一、机场建设 254
第四节 机场与港口建设 254
二、港口建设 256
第五节 综合高速交通体系建设的前景展望 258
一、国际交通体系 259
二、国内交通体系 260
第十章 城市体系与东京一极集中问题 263
第一节 日本的城市体系与城市化概况 263
一、日本的城市体系 263
二、日本的城市化进程 266
一、大城市圈人口、产业的聚集 268
第二节 大城市圈与东京问题 268
二、东京一极集中问题 270
第三节 地方圈的城市发展 274
一、地方中枢城市 274
二、地方核心城市 277
三、地方中心城市、中小城市 279
第四节 克服东京一极集中的对策与措施 282
一、首都圈整治规划及其实施 283
二、业务核心城市的建设 286
三、筑波研究学园城市的建设 289
四、首都功能的迁移问题 291
第十一章 环境问题与公害治理 294
第一节 国土开发带来的环境破坏与公害 295
一、自然环境的劣化 295
二、公害问题的深刻化与“四大公害”诉讼 299
第二节 环境、公害法制的完善 303
一、1970年之前的环境法制状况 304
二、1970年以后环境法律体系的初步确立 305
三、环境保护法律与制度的完善 308
一、对大气污染的治理 310
第三节 日本对公害的治理 310
二、对水质污染的治理 312
第四节 日本公害治理和环境保护的特点与问题 315
一、日本公害治理和环境保护的特点 315
二、日本环境对策存在的问题 319
第十二章 北海道综合开发——欠发达地区开发个案分析 321
第一节 战前的北海道开发 322
一、开拓使时代（1869～1881年） 323
二、三县一局时代（1882～1885年） 324
三、北海道厅时代（1886～1946年） 324
第二节 战后北海道综合开发 328
一、建立独立的开发行政体系 329
二、依据综合开发规划进行开发 333
三、有力的财政金融支持政策 338
第三节 战后北海道综合开发的成果 344
一、重点开发项目概要 344
二、战后北海道综合开发的总体效果 347
第十三章 对战后日本国土综合开发的基本评价与启示 350
第一节 对战后日本国土综合开发的基本评价 351
一、缩小区域差距和国土均衡发展的目标基本实现 351
二、综合高速交通体系的形成 358
三、日本国土综合开发存在的问题 362
第二节 战后日本国土综合开发的启示 366
一、加强国土开发立法，制定国土综合开发规划 366
二、形成“菱形”国土结构 369
三、尽快建设类似新干线的高速铁路 371
四、采取“据点式”开发模式，推动城市化进程 377
五、建立和完善综合防灾体系 379
六、保护自然、保护生态平衡 381
附录1 战后日本国土综合开发大事年表 384
附录2 日本《国土综合开发法》 388
主要参考文献 395