目录 1
序 言 1
凡例 1
第一章绪论 1
第一节 上海城市发展概况 1
一城市由来与发展 1
二租界的产生和发展 3
第二节 公用事业的性质、特点及在城市发展中 4
的地位和作用 4
一公用事业的性质、特点 4
二集体、合资企业和个体户竞相开业 31 5
二公用事业在国民经济中的地位、作用 8
第三节上海公用事业概况 9
一上海公用事业的管理机构 10
二上海的煤气事业 11
三上海的给水事业 12
四上海的公共交通事业 13
五上海的出租汽车行业 14
六公用事业的工业生产 15
第一篇上海煤气事业 21
第二章 上海城市煤气事业的创建（一八六○年至 21
一八八一年） 21
第一节 英商上海自来火房的诞生和发展 21
一上海第一家煤气厂的筹建 21
二经营状况和业务发展 25
三增加设备和改进管理 26
第二节 法商自来火行的诞生和停办 28
一自来火行的筹建和经营状况 28
二法商自来火行的停办 30
第三章煤气使用从光源转为热源并初步发展 32
（一八八二年至一九三六年） 32
第一节 煤气与电力的首次竞争 32
一上海第一家电力公司的诞生和电灯照明开始 32
二煤气在与电力的首次竞争中取胜并获发展 33
一电灯照明取代煤气照明 37
第二节煤气与电力的第二次竞争 37
二煤气使用转向热源并重新取得发展 38
第三节 生产、输配设备的扩建和公司改组 39
一泥城浜老厂的改建和扩建 40
二输配系统配套工程的建设 42
三改组成立上海煤气股份有限公司 43
第四节 杨树浦煤气厂的新建 43
第一节 上海沦陷时期煤气事业一度畸形发展 48
一九四九年） 48
第四章战争时期的煤气事业（一九三七年至 48
一原煤供应困难重重 49
二“孤岛”时期的煤气业务 50
第二节 大上海瓦斯株式会社的出现 51
一资本形成 52
二建厂准备 53
三厂内主要设备 54
四初期的经营情况 55
第三节 瓦斯株式会社与英商煤气公司争夺供应权 56
一接管英商煤气公司 57
第四节 日军统一经营上海煤气 57
二并吞资产 58
三增添设备，增加产量 59
四限制消费 59
第五节抗日战争胜利后，杨、吴两厂的经营状况 60
一杨树浦煤气厂发还经营 60
二吴淞煤气厂恢复经营 63
第五章煤气事业的统一经营管理（一九四九年至 66
一九五七年） 66
第一节接管征用及统一经营管理 67
一接管吴淞煤气厂 67
二征用英商上海煤气公司 69
三上海市煤气公司成立 70
第二节 加强企业管理，确立经营服务方针 71
一统一调度生产与输配 71
二大型工业用户的计划供应 73
三开展安全节约用气 74
四开拓副产回收精炼，加强煤的综合利用 75
五 自行设计煤气表具，加速居民煤气化步伐 78
第三节初步完成输配合理布局，消除分割局面 79
一改造输配管理，发挥管网潜力 79
二初步完成输配合理布局，确保煤气安全供应 80
第六章 城市煤气向多气源发展（一九五八年至 82
一九七六年） 82
一扩建杨树浦煤气厂碳化炉及水煤气炉 83
第一节 发展煤气气源 83
二兴建吴泾炼焦制气厂 84
三扩建吴淞煤气厂“61”型简易焦炉 85
第二节 油制气的研究和开发 86
一开展科学研究，试制重油裂解制气 86
二杨树浦煤气厂油制气中间试验成功并继续扩建 87
三吴淞煤气厂建成催化裂解制气炉 88
第三节 液化石油气新气源的出现 89
一气源概况 89
二经营管理 90
（一九七七年至一九八六年） 92
第一节 依靠技术进步，再建气源厂，提高贮气与 92
输配能力 92
第七章在改革开放中加快城市煤气化进程 92
一扩建吴淞煤气厂水煤气生产挖潜工程 93
二新建日产200万立方米煤气的浦东煤气厂 93
三全面进行管网输配系统的改造和配套 95
四提高贮气能力和输配、应用技术水平 97
第二节 积极配合城市建设，大力发展煤气用户 99
一煤气在城市发展中的经济效益和社会效果 99
二积极配合城市建设，大力发展煤气用户 100
二对内增强企业活力，深化改革 102
一扩大国际交往和争取出口创汇 102
第三节 改革开放中煤气事业的新进展 102
三研究开发城市煤气新课题和新技术 103
四开展咨询服务 103
五改革中的企业现状 104
第八章 给水事业的初创（一八四○年至一九○一年） 109
第一节 上海早期用水情况 109
一居民用水取自江河 109
第二篇上海给水事业 109
二上海外侨用水 110
三沙漏水行的出现 110
四一八七五年上海建成中国第一个自来水厂 110
第二节 兴建上海给水事业的准备 111
一一八七○年上海工部局第一次水源水质调查 111
二一八七二年上海租界工部局拟建造自来水厂的方案 115
三一八八○年成立上海自来水公司 117
第三节建造杨树浦水厂 119
一选址、制水工艺及规模 119
二李鸿章开启进水阀门，水厂建成供水 121
三初期自来水的销售 122
四供水水质和推广用水 124
第一节上海各地区先后建立水厂 126
一法租界建立水厂 126
一九三七年） 126
第九章 自来水在上海逐渐普及（一九○二年至 126
二南市创办第一家国人自办水厂——内地自来水厂 128
三闸北水电公司 129
四浦东的市办水厂 131
第二节 英商上海自来水公司的业务发展 133
一适应城市建设，扩充制水设备 133
二供水大幅增长，开始普装水表 134
三改进制水工艺，完善技术管理 136
四扩大供水区域 138
一法商电车电灯公司董家渡水厂的发展 140
第三节各地区水厂业务发展、设备扩建、水量增加 140
二内地自来水公司的振兴 143
三闸北水电公司建造新水厂 145
第十章给水事业发展受阻（一九三七年至 151
一九四九年） 151
第一节 英商上海自来水公司经营困难 151
一战乱期间给水事业的畸形发展 151
二太平洋战争后，企业陷入敌手，发展停滞 153
三胜利后勉强维持，入不敷出 154
第二节各地区水厂的经营状况 156
一法商水厂受日本庇护，维持不变 156
二内地、闸北、浦东水厂沦陷后被占，胜利后经营困难 157
三沪西给水状况 161
第三节解放前夕的上海给水事业 163
一分区经营，各自为政 163
二各给水企业生产和经营之比较 164
三各给水企业业务经营情况 166
一九五七年） 167
第一节上海给水事业实现统一经营 167
一接收浦东水厂、沪西筹备处，成立联营公司 167
第十一章给水事业的统一经营及发展（一九四九年至 167
二征用英商上海自来水公司，代管法商电车电灯公司 168
三改造闸北水电公司及内地自来水公司 169
四上海市自来水公司统一经营全市给水事业 170
第二节 改善给水服务供应 171
一调整和统一水费价格 171
二发展给水站，解决百万劳动人民用水 172
三实现市区管网环流工程 174
第三节 加强技术管理，改善水质水压 176
一建立中心化验室 176
二建立中心调度室 177
三挖掘设备潜力，满足供应需要 178
第四节 一九五七年末的上海给水事业 179
第一节 新建各地区水厂 185
一解放后第一个地区水厂——闵行水厂的兴建 185
一九七六年） 185
第十二章 迅速发展的上海给水事业（一九五八年至 185
二向市区供水的第一个大型水厂——长桥水厂的建设 187
三桃浦、周家渡、八号桥、上机厂等小水厂的建设 190
四吴淞水厂的建设 192
五金山卫水厂的建设 194
六上海市各县镇给水 194
第二节 老水厂挖潜改造，增加供水能力 198
一老水厂挖潜改造是解放后长时期满足供水量的主要手段 198
二对原有水厂设备挖潜改造的经验 200
第三节 一九七六年末的上海给水事业 202
一九八六年） 207
第十三章上海给水事业的全面发展（一九七七年至 207
一新建浦东水厂杨思分厂 208
二长桥水厂60万立方米／日扩建工程 208
第一节 新建水厂及原有水厂的改造和扩建 208
三吴淞水厂的扩建 210
四原有水厂的改造和扩建 210
第二节 给水技术和业务的发展 212
一水质管理及化验工作 212
二水库唧站、增压唧站的增建 214
三工业节约用水和计划用水 216
四改善服务供应，解决生活用水困难，接水进户 217
五加强深井管理，合理开采地下水 218
六科研机构及科研成果 221
七供水工程施工技术 223
八黄浦江上游引水 224
第三节 给水设备制造 226
一铸管件生产历史概况 226
二铸管件生产发展过程及一九八六年现状 227
三自来水表及加氯机等生产 229
第四节 一九八六年的上海给水事业 231
第三篇上海出租车行业 239
第十四章机动车输入前的城市客运（一八四○年至 239
一九○○年） 239
第一节轿子 239
二出租轿子的发展和衰落 240
一上海轿子的风行 240
一小车业的发展及其在城市交通中的作用 242
第二节小车 242
二小车的淘汰 243
第三节 马车 243
一马车的输入 244
二出租马车业的发展 244
三出租马车业由盛而衰 246
第四节 人力车 248
一人力车的输入和行业的发展 248
二人力车的经营方式 251
三人力车行业的衰落 252
一汽车的输入和出租汽车的出现 254
一九三六年） 254
第十五章汽车输入和出租汽车行业（一九○一年至 254
第一节 汽车输入和出租汽车行业的形成 254
二出租汽车行业的形成 257
第二节 出租汽车行业的发展 260
一出租汽车时行 260
二“一·二八”淞沪战争对出租汽车业的影响 261
三战后出租汽车的兴旺 262
第三节 祥生汽车公司脱颖而出 264
一祥生汽车公司的创建和发展 264
二祥生汽车公司的管理体制和经营管理 267
三祥生汽车公司的经营特色 269
（一九三七年至一九四九年） 271
第一节 出租汽车业遭受严重挫折 271
第十六章 战争时期出租汽车行业发展受挫 271
一战争期间出租汽车行业萧条 272
二木炭瓦斯汽车的运用 273
三抗战胜利后出租汽车行业复业受挫 274
第二节 三轮车的应运而生 275
一三轮车的试制和投入营运 276
二 三轮车行业的形成和发展 277
三 三轮车业的经营管理 279
第十七章 出租车行业的社会主义改造（一九四九年至 282
一九五七年） 282
第一节 人力车、马车的淘汰 283
一人力车、马车的淘汰 283
二车工的转业和安置 284
第二节 加强三轮车业的组织与管理 284
一整顿工人队伍，成立工会组织 285
二建立管理机构，统一营运管理 286
三三轮车供过于求 290
第三节 出租汽车行的公私合营 292
一祥生汽车公司的公私合营 292
二出租汽车全行业公私合营 294
三发扬服务特色，降低营运价格 296
四开拓业务，提高服务质量 298
一九七六年） 300
第十八章 出租车行业的曲折发展（一九五八年至 300
第一节 三轮车逐步淘汰 301
一车工转业、支农和退职退休 301
二开拓工业生产 302
三发展机动三轮车 303
第二节 出租汽车行业的曲折发展 305
一以气代油和微型汽车的试制 305
二上海市出租汽车公司濒临撤销 308
三出租汽车业的转折 309
一国营企业的新发展 311
第十九章 出租汽车行业的振兴（一九七七年至 311
一九八六年） 311
第一节 出租汽车多家经营的新局面 311
第二节 出租汽车经营管理的改革 318
一多种形式的承包经济责任制 318
二营运管理中的形式和特色 321
三新装备在调度和客运中的运用 323
四出租汽车的行业管理 324
第四篇上海公共交通 331
第二十章上海公共交通的创设（一八八一年至 331
一九一一年） 331
一英商上海电车公司的组建 333
第一节 英商电车首先通车 333
二上海第一条有轨电车线路通车 334
三公共租界的线网布局 335
第二节法商电车 336
一法商电车电灯公司的建立 336
二法商电车首次通车 337
三法租界的线网布局 337
第三节 英、法商电车公司的经营管理 338
一组织机构和规章制度 338
二行车业务和工资奖励 339
三通车初期营业概况 343
第二十一章上海公共交通的发展（一九一二年至 344
一九三七年） 344
第一节 上海市区电车的发展 345
一上海华商电车公司的建立 345
二上海第一条无轨电车线路的问世 347
三市区电车线网的构成 348
第二节 上海市区公共汽车的出现 349
一两家华商公共汽车公司的创建 349
二英法商公共汽车的兴办 350
三上海华商纷纷兴办公共汽车事业 352
第三节 上海长途汽车的诞生和发展 354
一上海第一家长途汽车公司——沪太长途汽车公司 355
二上海长途汽车公司相继开办 356
三上海邻县长途汽车公司的出现 358
第二十二章上海公共交通的挫折和恢复（一九三七年 362
至一九四九年） 362
第一节 日本军管下的上海公共交通 362
一华中都市公共汽车公司的兴衰 362
二租界内的公共交通 365
三华中都市公共汽车公司改组为上海都市交通公司 366
第二节 全市公共交通的复苏 367
一英商上海电车公司的复业和法商电车电灯公司 367
二邻县地区公共交通的复业 368
三省际交通的恢复和市郊公共交通的兴起 369
第三节 市营公共交通企业的出现 372
一上海市公共交通公司筹备委员会的诞生 372
二经营规模 373
三企业管理 375
四解放前夕上海公共交通规模 383
第二十三章上海公共交通的调整和初步发展 384
（一九四九年至一九五七年） 384
第一节公共交通企业的改造和发展 385
一接管上海市公共交通公司筹备委员会 385
二征用英商上海电车公司，代管法商电车电灯公司 386
三中、小型公共交通企业的归并 387
四汽车、电车场的扩建和新建 388
第二节 经营业务的逐步统一 389
一调整线网布局 389
二统一车票、月票价格和路别编号 390
三统一公共车辆保养技术规范 391
第三节维持营运，逐步发展生产 392
一白煤车使用 392
二负责制、包线制的推行 393
三新型公共汽车、无轨电车的设计制造 394
四全市公共交通的发展 395
一建立全市统一经营的公共交通企业 397
第一节 公共交通的统一管理 397
一九七六年） 397
第二十四章 上海公共交通的曲折发展（一九五八年至 397
二推行“三为”服务方针，开展服务运动 398
三服务面的扩大和通宵线的出现 399
第二节 改革旧工艺，采用新技术 400
一淮海路和南京路有轨电车拆轨 400
二公共汽车、无轨电车的技术革新 400
三电车整流站和线网的建设 401
四线路、车辆的发展和“十年动乱”的破坏 403
一上海城市公共交通与城市发展的差距 405
第一节 调整经营管理方针，适应改革开放形势 405
（一九七七年至一九八六年） 405
第二十五章上海公共交通的振兴和改革 405
二以运营服务为中心，进行企业全面整顿 406
三加强企业管理，开展新风活动 407
四适应运营需要，改革管理体制 408
第二节 加快基本建设，发展客运交通 409
一发展场站建设，适应运营规模 409
二增加保养车位，提高保修能力 411
第三节采取措施缓和“乘车难”矛盾 411
一增加车辆运能，适应运量需要 412
二运用各种调度措施，改善乘车条件 412
三开展错时工作，增放定班专车 414
五完善公交线网 415
四发展郊县、省际客运交通 415
第二十六章结束语 421
第一节上海公用事业的现状分析 421
一一九八六年末的现状和发展趋势 421
二存在问题 422
三原因分析 425
第二节 发展目标和技术政策 427
一“七五”期末发展目标 427
二二○○○年发展目标 429
三必须采取的技术政策 430
第三节 公用事业行业发展的产业政策和改革措施 431
一用商品经济的观点来经营管理城市公用事业行业 432
二公用事业的建设要与国民经济社会发展相协调发展 433
三建立多渠道、多元化、稳定的市政基础设施建设的资金 434
渠道 434
四改革城市建设条块分割、分散建设的体制，实行统一 435
规划、综合开发、配套建设的方针 435
五实行公用事业产品合理计价政策 435
六国家应采取扶植优惠的政策 436
七加强管理，搞好行业改革，提高经济效益和服务质量 437
八加强立法，走上法治的轨道 437
上海公用事业大事年表（一八六○年至一九八七年） 439
编后记 463
附录：上海公用事业企事业名录 466