第1章电子政务概述 1
1.1电子政务的基本概念 1
1.1.1电子政务网站的基本概念 1
1.1.2政府改革推动电子政务问世 2
1.1.3电子政务的构成 4
1.1.4电子政务的认知辨析 5
1.2电子政务的特点 7
1.2.1电子政务的特点 7
1.2.2电子政务的优越性 7
1.3全球电子政务发展趋势 9
1.3.1“电子政府”将在全球网上兴起 9
1.3.2各国电子政务发展的重点 10
1.3.3各国解决网络信息安全问题的政策及举措 11
1.4国外电子政务的发展现状与特点 12
1.4.1工业发达国家电子政务现状 12
1.4.2工业发达国家电子政务特点 13
1.4.3国外电子政务政策法规现状与特点 15
1.5电子政务在我国的起步基础 16
1.5.1“政府上网工程”的启动 17
1.5.2我国主要政府网站 18
1.5.3我国电子政务目前的发展对策 19
1.5.4我国相关政策法规发展现状 20
1.5.5我国电子政务任重而道远 24
1.6我国电子政务的基本要求 30
1.6.1符合WTO基本规则的要求 30
1.6.2符合市场经济体制的要求 31
1.6.3符合“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的发展战略 32
1.6.4符合我国实现四个现代化的要求 33
第2章电子政务网站规划与建设 35
2.1电子政务规划与网络建设 35
2.1.1电子政务规划应该注意的问题 35
2.1.2电子政务建设战略规划的内容 35
2.1.3电子政务网络平台建设 36
2.1.4电子政务对网络建设的要求 37
2.2电子政务实施方案的制定 38
2.2.1电子政务实施方案的构成 38
2.2.2制定电子政务实施方案需要遵循的原则 39
2.2.3电子政务方案的制定步骤 41
2.3电子政务系统的设计与实施 41
2.3.1电子政务的设计和实施的关键点 41
2.3.2电子政务系统设计与实施步骤 41
2.3.3信息系统建设系统评价指标的选择 44
2.3.4电子政务系统设计与实施应避免的误区 47
2.4中国电子政务建设实践 48
2.4.1如何选择厂商 48
2.4.2中国信息化重大工程应用 51
2.4.3中国电子政务建设需要关注的问题 60
2.4.4中国电子政务建设的有利条件 61
2.4.5中国电子政务建设的管理体制与下一阶段任务 63
附注一关于ISP、IAP、ICP与ASP的概念阐述 65
附注二系统评价办法 66
附注三网站建设及网站维护合同（样本） 70
附录一项目的内容、价款、开发进度、交付方式 72
第3章电子政务网站硬件平台的选型 73
3.1电子政务网站的逻辑结构与技术框架 73
3.2 Internet接入设备 76
3.2.1广域线路服务 76
3.2.2选择接入方式和接入设备 77
3.3服务器设备 79
3.3.1选择服务器的原则 79
3.3.2 PC服务器 82
3.3.3 Unix服务器 82
3.3.4服务器群集 82
3.4 Web服务器 83
3.4.1 Web服务器的选择原则 83
3.4.2 Web服务器一览 84
3.4.3流行Web服务器系统 85
3.5数据存储系统 86
3.5.1数据存储设备 86
3.5.2数据存储软件 87
3.5.3关系数据库 88
3.5.4全文数据库 90
3.5.5多媒体数据存储 92
3.6无线网技术 95
3.6.1无线网技术概述 95
3.6.2建立支持WAP网站需要注意的问题 96
3.6.3微波通信技术 97
3.6.4卫星通信技术 98
附注一电子政务网站软硬件平台标准技术参考模型 100
附注二网络维护管理 104
第4章电子政务内网软件的开发 106
4.1电子政务内网概述 106
4.1.1电子政务内网概念 106
4.1.2内网的形成过程与“三网”的关系 107
4.1.3内网建设核心技术与特点简述 108
4.1.4电子政务内网的业务体系 109
4.2电子政务内网系统设计说明书的撰写 112
4.2.1设计说明书的撰写要素 112
4.2.2内网部分的需求分析 112
4.2.3概要设计 115
4.2.4详细设计 115
4.3实施步骤 115
4.3.1内网软硬件环境的配置 116
4.3.2内网系统的开发 117
4.3.3后期的测试和交付试运行 117
4.4技术指导 118
4.4.1内网所要选择的网络构架（B/S结构、C/S结构） 118
4.4.2内网服务器、局域网结构的选型 120
4.4.3内网信息资源数据库的建设 120
4.4.4内网软件的表现形式、结构模式的确立 121
4.4.5对内网信息的及时更新和维护 122
4.4.6对于网络系统的维护 123
附录一iBASE电子政务信息资源库建设解决方案 127
附录二E3政府综合门户解决方案 129
附注一防火墙技术简介 133
附注二病毒与反病毒技术简介 136
第5章电子政务外网系统的开发 138
5.1电子政务外网概述 138
5.1.1电子政务外网的概念 138
5.1.2外网形成的过程与“三网”的关系 138
5.1.3外网建设核心技术与特点简述 140
5.1.4外网的业务体系 141
5.2电子政务外网设计说明书的撰写 145
5.2.1外网设计说明书的撰写 145
5.2.2政府门户网站的建设定位 145
5.2.3政府网站建设内容与制作的基本要求 146
5.2.4网站建设的注意事项 147
5.2.5估算外网建设费用 148
5.3实施步骤 148
5.3.1软硬件环境的配置 148
5.3.2开发制作人员职业技能要求与分工 148
5.3.3外网网站的开发 149
5.3.4后期的测试和交付试运行 149
5.4技术指导 150
5.4.1外网结构模式的确立（即页面框架） 150
5.4.2 Web服务器的调节 152
5.4.3外网数据库的标准化 154
5.4.4网页制作规范及流程 155
5.4.5如何调节网络 160
5.5网页内容的编排与修饰 160
5.5.1网页内容的输入 160
5.5.2网页内容的修饰 161
5.5.3制作多媒体网页 164
5.5.4制作交互式表单网页 167
5.5.5创建超级链接 169
5.5.6制作框架网页 171
5.6外网信息的对外发布、更新和维护 174
5.6.1设置发布状态 174
5.6.2实施发布 174
5.6.3FTP、TELNET有关知识 175
附录一万里红的电子政务解决方案 179
第6章电子政务专网系统的开发 182
6.1电子政务专网概述 182
6.1.1电子政务专网的概念 182
6.1.2专网的形成过程与“三网”的关系 182
6.1.3专网的业务体系与功能 182
6.1.4专网建设核心技术与特点简述 184
6.2电子政务专网系统的建设 185
6.2.1电子政务专网系统建设的目标定位 185
6.2.2电子政务专网建设的注意事项 186
6.2.3电子政务专网建设相关文案的撰写参考 186
6.3实施步骤 186
6.4专网技术指导 187
6.4.1组建专网的传统方式 187
6.4.2用光纤接入网组建专网技术分析 187
6.4.3虚拟专网技术 188
6.4.4专网全阻故障分析 190
附注一加快电子政务建设的关键是建设统一的电子政务专网平台，实现网络互联互通和资源共享 193
附注二政务专网视频会议系统试点工作完成 194
附注三广东省政务信息化2002年度建设任务指导书 195
附注四招标公告 201
附注五专网通信 202
附注六虚网技术（VPN）简介 206
附录一公共安全解决方案 207
第7章电子政务网站的VI设计 211
7.1 VI设计与电子政务网站的设计规范化 211
7.1.1电子政务网站的VI设计 211
7.1.2形象识别设计与视觉文化 211
7.1.3什么是成功网站的VI设计 212
7.1.4网络形象识别系统 212
7.2 VI设计与网页制作从业须知 214
7.2.1网站设计技能要求 214
7.2.2网页设计需要注意的十四点 215
7.2.3网页设计的布局理念与审美需求 218
7.3网页设计六要素 222
7.3.1设计的任务 222
7.3.2设计的实现 223
7.3.3色彩的运用 223
7.3.4造型的组合 223
7.3.5设计的原则 224
7.3.6网页的优化 224
7.4电子政务网页VI设计指导 225
7.4.1关于颜色和主页艺术搭配 225
7.4.2电子政务Web站点设计、管理与维护要点 225
7.4.3如何取得Web设计经验 229
附录一网站设计64条原则 231
第8章电子政务网站的栏目编辑 238
8.1网络编辑的功能 238
8.2网站编辑从业须知 239
8.2.1职业定位研究 239
8.2.2网站编辑工具软件选取 240
8.3如何成功地编辑好电子政务网站栏目 242
8.3.1如何做好网站编辑 242
8.3.2网站编辑工作方法 244
8.3.3电子政务网站编辑栏目制定方法 245
8.3.4电子政务网站编辑栏目规范参考 246
8.4网站编辑工作技术指导 251
8.4.1网络备份 251
8.4.2排版禁则的规定 253
8.4.3全自动文件备份工具 253
8.4.4怎样排出高质量版面 255
8.4.5文本文件阅读器 255
8.4.6文本文件转换工具 258
8.4.7文件加密保护利器File Protect 260
附录一政务网站“总编负责制度” 262
第9章电子政务网站安全体系建设与系统维护 264
9.1电子政务的安全 264
9.1.1安全风险分析 264
9.1.2电子政务安全体系建设目标 265
9.1.3安全的内涵 267
9.2电子政务安全体系建设 268
9.2.1电子政务安全体系的技术框架 268
9.2.2电子政务安全体系的内容与结构 270
9.2.3网络系统安全方案设计原则 274
9.2.4电子政务应从内、外网两方面谈网络的安全 276
9.2.5安全技术与产品选型原则 279
9.2.6安全体系建设的推进策略 284
9.3网站管理员的技术职能 287
9.3.1网站管理员的职业特点 287
9.3.2网站管理员的职业技能要求 288
9.3.3网络管理员要会用Linux 288
附录一安全维护技术指导 289
第10章电子政务网站安全管理体系结构 297
10.1信息安全管理政策法规及组织机构 298
10.1.1安全管理法律、法规、制度的制定原则 298
10.1.2信息安全管理法规内容及我国法律概况 301
10.1.3国家管理机构及主要管理内容 305
10.1.4安全管理组织 306
10.2人员管理 307
10.2.1信息安全管理负责人职责 307
10.2.2人员管理 308
10.3技术安全管理 309
10.3.1软件管理 309
10.3.2设备管理 310
10.3.3介质管理 312
10.3.4涉密信息管理 313
10.3.5技术文档管理 314
10.3.6应急管理 314
10.3.7电子政务网站安全产品选型管理 315
10.4网络连接管理 315
10.4.1传输线路的管理 316
10.4.2网络互联 316
10.4.3互联信息的共享 316
10.5场地与设施安全管理 317
10.5.1场地与设旋的安全管理分类 317
10.5.2场地与设施安全管理要求 317
10.5.3出入控制 317
10.5.4电磁辐射防护 317
10.6安全管理建设措施 318
10.6.1建立集中统一、分工协作、各司其职的信息安全管理机制 318
10.6.2加强人才队伍建设 319
10.6.3建立全方位的安全管理体系 319
参考文献 321
后记 322