目 录 1
序言 1
前言 1
第一篇组建和创业 1
第一章审计机关的组建 1
第一节1949年以前的中国审计制度概述 1
第二节设立审计机关的政治经济背景 17
第三节设立审计机关的酝酿和审计署的筹建与组建 25
第四节 中华人民共和国审计署的成立 49
第二章审计机关的创业 56
第一节审计监督的主要内容 56
第二节审计监督的法规建设 82
第三节审计干部队伍的思想建设 93
第四节国际审计交往与合作 98
第五节审计监督工作的主要经验 117
第二篇机构、干部和培训 125
第一章机构和干部 125
第一节审计署的机构设置和人员配备 125
第二节地方审计机关的组建和主要任务 127
第三节组建机构和配备干部的主要经验 130
第二章干部培训 138
第一节培训审计干部的重要意义、指导思想和机构建设 138
第二节培训审计干部的主要途径、基础建设和主要收获 142
第三节培训审计干部的主要经验 154
第一章内部审计 162
第一节建立内部审计制度的政治 162
经济背景 162
第三篇 内部审计和社会审计 162
第二节建立内部审计制度的必要性 164
和可行性 164
第三节建立内部审计制度的依据和特点 170
第四节 建立内部审计制度的主要组织措施和内部审计机构的建立状况 176
第五节 内部审计的主要成绩和主要经验 193
第六节行政事业审计部门对建立我国内部审计制度的若干探索 218
第七节 内部审计的若干国际交往与合作 226
的若干关系 235
第八节正确处理内部审计工作中 235
第二章社会审计 246
第一节早期开展社会审计的时代背景 247
和初步探索 247
第二节审计机关领导的早期社会 261
审计活动 261
第三节 社会审计与早期的《审计条例 266
（草案）》 266
第四节审计机关对社会审计组织的性质 271
和职能的认识 271
第一节社会主义中国审计制度 275
的理论准备 275
理论研究的前导 275
第四篇审计理论建设 275
第一章社会主义中国审计制度创建前 275
第二节西方审计理论初步研究 289
第二章社会主义中国审计制度创建阶段的审计理论研究指导思想、研究组织和研究园地 293
第一节社会主义中国审计制度创建阶段的审计理论研究指导思想 293
第二节社会主义中国审计制度创建阶段的审计理论研究组织 300
第三节社会主义中国审计制度创建阶段 306
的审计理论研究园地 306
第三章 社会主义中国审计制度创建阶段审计理论研究的主要成果 312
第一节审计基本理论研究成果 312
第二节分类审计理论研究成果 332
第三节审计技术与方法研究成果 336
第四节社会主义中国审计制度创建阶段审计理论研究的特点 341
对北京市审计机关初期工作的回顾（北京市） 345
第五篇地方审计机关创业 345
组建初期的天津审计工作（天津市） 354
对河北审计机关起步时的片断回忆（河北省） 361
山西省审计机关创业纪实（山西省） 368
内蒙古自治区审计机关创业概况 372
（内蒙古自治区） 372
勇于探索大胆实践（辽宁省） 379
艰苦的创业 良好的开端（吉林省） 386
贯彻边组建边工作方针努力开创审计工作 394
局面（黑龙江省） 394
加强审计干部队伍建设 开创审计工作新局面（上海市） 399
积极抓好组建打开工作局面（江苏省） 404
促我省审计机关边组建边工作（浙江省） 409
抓嘉兴毛纺总厂审计大案 409
勇于开拓夯实基础（安徽省） 415
福建审计创业历程（福建省） 420
艰苦创业 勇于实践（江西省） 425
艰苦奋斗创建山东审计事业（山东省） 430
一场难忘的硬仗（河南省） 435
艰辛的创业丰硕的成果（湖北省） 441
边组建边工作开拓前进（湖南省） 446
关键是要解决好认识问题（广东省） 451
探索符合中国国情的专项审计制度 454
（广西壮族自治区） 454
开拓中的四川审计（四川省） 459
组建初期的贵州审计工作（贵州省） 464
艰苦创业开拓前进（云南省） 471
西藏自治区审计机关的起步 476
边组建边工作边试审 为陕西审计创业打下 479
良好的基础（陕西省） 479
组建初期的甘肃审计工作（甘肃省） 484
对青海省审计机关组建初期情况的回顾 490
（青海省） 490
边组建边工作探索前进 497
（宁夏回族自治区） 497
新疆维吾尔自治区社会主义审计制度的初创 503
（新疆维吾尔自治区） 503
对审计署首届审计机构领导干部培训班的回顾（部分学员） 510
后记 513