第一部分 企业破产问题解答 1
1.什么是破产？ 1
2.企业破产的意义和作用是什么？ 1
3.什么是破产制度？ 2
4.破产制度有什么作用？ 2
5.破产制度是怎样形成的？ 2
6.国外企业破产制度实施概况怎样？ 4
7.世界各发达国家破产制度的发展趋势如何？ 6
8.中国企业破产的提出及主要状况怎样？ 7
9.新中国成立后的企业破产制度建立状况怎样？ 7
10.我国目前破产立法概况怎样？ 8
11.具有社会主义特色的企业破产目的是什么？ 9
12.企业破产为什么是市场经济的客观要求？ 9
13.我国企业破产制度建立滞后的基本原因是什么？ 10
14.企业破产与企业兼并有何区别？ 10
15.企业破产的主要难点是什么？ 11
16.企业破产如何防止国有资产的流失？ 12
17.《破产法(试行)》适用什么性质的企业？ 13
18.非国有企业使用什么破产还债程序？ 13
19.哪些对象不具备破产主体资格？ 13
20.企业具备什么条件可以申请破产？ 13
21.如何确定企业不能清偿到期债务？ 14
22.停止支付与不能清偿到期债务的联系与区别？ 14
23.如何理解资不抵债？资不抵债是否可以作为认定破产的界限？ 14
24.国有企业提出破产申请前应作哪些准备工作？ 15
25.股份制企业提出破产申请有哪些前期性工作要做？ 15
26.国有企业破产与股份制企业破产操作上有何不同？ 16
27.在何种情况下，法院可告知债务人申请破产？ 16
28.国有企业提出破产申请为什么要召开职工代表大会或职工大会？ 16
29.职工大会或职工代表大会召开的主要程序有哪些？ 17
30.离退休职工代表能否参加职代会？其在职代会上是否具有表决权？ 17
31.职工代表大会的决议怎样才为有效？ 17
34.法律要求破产申请必须采取何种形式？ 18
35.债权人提出破产申请时应向人民法院提出哪些材料？ 18
32.国有企业破产首先应该向谁提出破产申请，其主要内容是什么？ 18
33.企业向主管部门递交破产申请时应附送哪些资料？ 18
36.债务人提出破产申请时应向人民法院提供哪些资料？ 19
37.人民法院接到破产申请后，应在几日内确定是否立案审理？ 20
38.人民法院如何受理破产案件？ 20
39.人民法院受理破产申请后审理的主要内容有哪些？ 20
42.人民法院应如何宣告企业破产？ 21
43.人民法院发布破产公告的内容有哪些？ 21
41.宣告企业破产的裁定何时产生法律效力？ 21
40.人民法院受理债务人破产案件后，在何种情况下应当裁定宣告债务人破产？ 21
44.受理破产案件前六个月至破产之日哪些行为在法律上无效？ 22
45.不予宣告企业破产的情形有哪几类？ 22
46.人民法院受理破产案件后是否需要向破产企业职工发布公告？其内容有哪些？ 23
47.企业宣告破产后对企业的各种印章及文件应如何处理？ 23
48.人民法院在审理破产案件时应采取何种组织形式？ 24
49.人民法院在合议庭组成人员选择时应注意什么？ 24
50.何谓和解和整顿？ 24
51.和解应如何进行？ 24
54.和解终结原因有哪些？ 25
52.整顿方案如何提出？ 25
53.整顿方案应具备哪些内容？ 25
55.企业监管组应如何组成？有何职责？ 26
56.何谓清算组？有何特点？其地位如何？ 26
57.清算组的主要职责是什么？ 26
58.清算组怎样产生？ 27
59.清算组与人民法院是什么关系？ 27
61.企业破产清算须经哪些工作阶段？ 28
62.清算工作方案应如何制定？ 28
60.人民法院在裁定宣告企业破产之日起几日内成立清算组？ 28
63.中介机构应否参加清算组？其作用何在？ 29
64.清算组应聘请哪些专业人员？ 29
65.清算组中专业小组的工作任务有哪些？ 30
66.清算组作出的财产分配方案不被债权人会议通过怎样办？ 31
67.清算组的决定不被债权人会议通过怎么办？ 31
68.为保证清算工作的公平、公正，清算组组成人员应作哪些完善？ 31
69.何谓破产债权？有何特点？ 32
70.哪些债权属于破产债权？ 32
72.何谓债权人会议？应如何组成？ 33
71.如何确定债权利息？ 33
74.人民法院裁定宣告进入破产还债程序应在几日内通知债权人？ 34
75.债权登记应以多长时间为限？如何掌握？ 34
76.债权人应在多长时间内申报债权？ 34
73.债权人会议有哪些职权？ 34
77.在破产案件中，债权人会议的性质和地位如何？ 35
78.如何召开债权人会议？ 35
79.第一次债权人会议由谁主持？ 36
80.债权人参加债权人会议的旅差费等开支由谁负责？ 36
81.债权人不能参加债权人会议时由谁参加、需办什么手续？ 36
82.债权人如何在债权人会议上行使表决权？ 36
83.债权人会议决议需经债权人多少通过才有效？ 36
84.什么情况下不召开债权人会议？ 37
85.债权人如何通过破产程序获得清偿？ 37
86.破产的审计、评估工作由谁负责实施，谁有资格进行委托？须注意什么问题？ 37
87.破产企业的审计共有几次？各在什么时间进行？ 37
89.破产前期审计要作出哪些结论？ 38
90.破产清算期间审计工作主要内容有哪些？ 38
88.破产前期审计工作主要内容有哪些？ 38
91.破产清算期间审计工作有哪些要求？ 39
92.破产清算期间审计工作要作出哪些结论？ 39
93.破产终结审计工作主要内容有哪些？ 39
94.破产终结审计工作有哪些要求？ 40
95.什么是资产评估？主要方法有哪些？ 40
96.破产企业资产评估的主要依据是什么？ 40
100.如何对国有企业破产中的国有资产评估？ 41
101.破产企业财产在何种情况下不需评估？ 41
98.破产企业资产评估主要用什么方法？ 41
99.破产企业资产评估结果须由哪些部门确认？ 41
97.破产企业资产评估的工作程序有哪些？ 41
102.破产清算会计的特点是什么？ 42
103.破产清算会计的职责是什么？ 43
104.破产清算会计科目如何设置？ 43
105.破产清算会计报表的种类有哪些？ 43
106.破产清算会计报表报送时限有何规定？ 43
109.破产期间，破产企业从事经营活动所签经济合同是否有效？ 44
108.企业宣告破产后企业的经营活动应否进行？ 44
107.破产企业未履行的合同是否继续履行应由谁决定？ 44
110.企业破产前出租的厂房、门面，进入破产程序后其合同是否履行？其合同损失如何处理？ 45
111.破产企业破产前正在审理中的经济纠纷案应如何处理？ 45
112.由于清算组解除合同，受损的一方如何主张权利？ 46
113.作为联营方之一的企业破产后，联营企业的债权人怎么办？ 46
114.企业破产后其原法定代表人有何义务？ 46
115.破产企业在破产前的经济纠纷已经过法院判决但未执行应如何处理？ 46
118.破产企业向职工集资款如何处理？ 47
117.破产企业与公民之间的借贷效力该如何确认？ 47
116.破产企业发行的债券该如何清偿？ 47
119.企业破产财产应包括哪些方面？ 48
120.人民法院宣告企业破产后，对破产企业的债权应如何处理？ 48
121.企业宣告破产后，其分支机构如何处理？ 49
122.破产企业对外投资及收益应如何处理？ 49
123.破产企业应如何对其债权进行催收？ 50
124.厂内职工特别是供销人员所欠债务如何处理？ 50
125.破产企业应如何对其财产进行处理？ 50
127.哪些财产能抵押？ 51
126.企业破产后，工会财产应如何处理？ 51
128.哪些财产不能抵押？ 52
129.抵押合同包括哪些内容？ 52
130.抵押合同签订后何时生效？ 52
131.办理抵押物登记应在哪些部门进行？ 53
132.抵押到期抵押权人如何实现抵押权？ 53
133.对于作为保证人的破产企业，应如何对其保证负责？ 53
134.如何处理破产企业的有关抵押物？ 53
135.国家机关担保是否合法？ 54
136.对有财产担保的债权，并且在诉讼中，企业申请破产后应如何处理？ 54
137.债务人将大部分财产抵押给其中一个债权人，该抵押合同是否有效？ 54
138.企业以划拨土地使用权设定抵押，办理了抵押登记，但未按有关规定办理抵押审批手续，其抵押效力如何认定？ 55
139.国有企业以关键设备、成套设备、重要建筑物设定抵押，未经有关主管部门批准，其抵押效力如何认定？ 55
140.破产案件中当事人对人民法院作出的债权人优先受偿的裁定申请再审，人民法院应如何处理？ 56
141.破产前企业的债权人将有抵押债权转让给金融资产管理公司，但未办理抵押物变更登记的，原抵押权是否有效？ 56
142.如何确定保证人的保证责任？ 56
144.取回权的特点是什么？ 57
143.何谓取回权？ 57
145.行使特殊取回权应具备哪些条件？ 58
146.如何行使取回权？ 58
147.何谓别除权？ 58
148.别除权的特点是什么？ 58
149.别除权应具备哪些条件？ 58
150.如何行使别除权？ 58
151.何谓抵销权？ 59
152.抵销权意义何在？ 59
153.抵销权特点是什么？ 60
154.抵销权应具备哪些条件？ 60
155.如何行使抵销权？ 60
156.抵销权与别除权、取回权的区别？ 60
157.何谓否认权？ 61
158.否认权的必要条件有哪些？ 61
159.否认权的适用范围有哪些？ 61
162.法律对破产企业职工安置有哪些规定？ 62
161.破产企业所欠职工承包金应如何清偿？ 62
160.破产企业欠缴职工住房公积金应如何处理？ 62
163.破产企业无偿划拨的土地使用权能否用来安置职工？ 63
164.解除合同制工人的劳动合同后对其如何补偿？ 63
165.下岗职工进再就业服务中心，企业破产后能否领取安置费、补偿金？ 64
166.哪些工种能提前退休？ 64
167.职工办理病退需符合哪些条件？ 64
169.职工因病或非因工死亡时，其供养直系亲属可享受哪些待遇？ 65
170.失业保险金的缴纳标准是多少？ 65
168.职工因工死亡后，其供养直系亲属可享受哪些待遇？ 65
171.具备哪些条件可以领取失业保险金？ 66
172.领取失业保险金的期限有何规定？ 66
173.失业保险金的标准如何确定？ 66
174.什么条件下可享受居民最低生活保障待遇？ 66
175.城市居民最低生活保障标准是如何制定的？ 67
176.参加养老保险的对象有哪些？ 67
177.养老保险金的缴费比例如何确定？ 67
181.医疗保险费能否分期缴纳？ 68
180.不够缴费年限基本养老金如何计发？ 68
178.养老保险个人账户的主要内容是什么？ 68
179.享受养老保险待遇有何条件？ 68
182.基本医疗保险的缴费比例如何确定？ 69
183.何谓破产费用？ 69
184.如何优先拨付破产费用？ 69
187.清算组应采用何种原则分配破产企业的财产？ 70
188.债权是否可列入分配？ 70
186.破产财产的分配顺序怎样？ 70
185.破产财产分配方案应包括哪些内容？ 70
189.不具备法人资格的债权人如何有效获取对破产企业的债权的清偿？ 71
190.债权人领取财产时，应出具哪些证明？ 71
191.能否用职工的安置费、补偿金来买断破产企业的部分有效资产，重新注册组建新公司？ 71
192.破产企业如何成立物业管理公司？ 71
193.新组建的公司或收购方能否代为发放内退人员的生活费？ 72
194.何谓破产犯罪？ 72
195.何谓破产责任？ 73
196.妨碍公正清偿责任与破产责任有何区别？ 73
197.应如何追究破产责任？ 74
198.如何防止破产欺诈？ 75
199.清算组对其因违法和失职行为造成的后果应否负责？ 75
200.股份制企业破产前股东抽逃出资的，应如何处理？ 75
201.破产的股份制企业股东出资违约应如何处理？ 75
202.什么情况下破产程序终结？ 76
203.如何进行破产企业的注销与产权过户？ 76
204.破产结束后，企业的档案应如何处置？ 76
1.职代会决议 77
第二部分 企业破产操作规程 77
2.企业向主管部门呈送的破产申请 78
3.主管部门对企业破产申请的批复 79
4.企业向人民法院提交的破产申请 79
5.人民法院下达的民事裁定书 81
6.破产公告 82
7.人民法院关于成立破产清算组的通知 82
8.清算组工作方案 83
9.申报债权通知书 89
11.清收工作方案 90
10.清收债务通知书 90
12.审计报告 92
13.资产评估报告 100
14.资产评估项目审核确认通知书 110
15.职工安置方案 111
16.职工清算兑现表 115
17.变卖公告 115
18.债权债务清理清收情况报告 116
19.第一次债权人会议议程 118
20.债权人会议的有关事项 118
21.清算工作报告 119
22.破产财产分配方案 126
23.人民法院关于请求返还租赁物的裁定 129
24.债权人对清算组核定债权异议的裁定 129
25.债权人对清算组提出破产费用异议的裁定 130
26.关于财产分配的民事裁定书 131
28.人民法院关于终结破产程序的裁定书 132
27.清算组关于终结破产程序的请示 132
29.清算组关于注销破产企业的申请 133
30.人民法院关于注销破产企业的通知 134
第三部分 政策法规 135
1.中华人民共和国企业破产法(试行) 135
2.最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国企业破产法(试行)》若干问题的意见 143
3.中华人民共和国民事诉讼法(节选) 154
4.最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见 156
5.最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定 158
6.中华人民共和国公司法(节选) 178
7.中华人民共和国城市房地产管理法 181
8.中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 192
9.国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定 199
10.企业动产抵押物登记管理办法 205
11.中华人民共和国担保法 209
12.最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释 223
13.中华人民共和国合同法(节选) 242
14.最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(一) 260
15.中华人民共和国企业法人登记管理条例 265
16.失业保险条例 273
17.国有资产评估管理办法 279
18.国家国有资产管理局关于印发《国有资产评估管理办法施行细则》的通知 285
19.国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知 300
20.国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法 303
21.国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知 312
22.国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知 316
23.最高人民法院关于人民法院在审理企业破产和改制案件中切实防止债务人逃废债务的紧急通知 324
24.最高人民法院关于在破产程序中当事人或人民检察院对人民法院作出的债权人优先受偿的裁定申请再审或抗诉应如何处理问题的批复 328
25.最高人民法院关于对破产案件的债务人未被执行的财产均应中止执行问题的批复 329
26.最高人民法院关于企业离退休人员的养老保险统筹金应当列入破产财产分配方案问题的批复 330
27.最高人民法院关于国有工业企业以机器设备等财产为抵押物与债权人签订的抵押合同的效力问题的批复 331
28.最高人民法院关于佛山市中级人民法院受理经济合同纠纷案件与青岛市中级人民法院受理破产案件工作协调问题的复函 333
29.最高人民法院关于内蒙古化肥生产供销技术服务联营公司申请破产一案的复函 334
30.最高人民法院关于实行社会保险的企业破产后各种社会保险统筹费用应缴纳至何时的批复 335
31.最高人民法院关于胶州市第二棉纺织厂破产一案和佛山市石湾区对外贸易公司诉胶州市第二棉纺织厂联营合同投资纠纷一案有关问题的复函 336
32.最高人民法院关于破产债权能否与未到位的注册资金抵销问题的复函 337
33.最高人民法院关于对企业法人破产还债程序终结的裁定的抗诉应否受理问题的批复 338
34.最高人民法院关于贯彻执行法发(1997)2号文件第三条应注意的问题的通知 339
35.最高人民法院关于企业被人民法院依法宣告破产后在破产程序终结前经人民法院允许从事经营活动所签合同是否有效问题的批复 340
36.最高人民法院关于《关于请对破产企业所欠职工工资和劳动保险费用清偿顺序进行司法解释的函》复函 341
37.国家经贸委、中国人民银行关于1999年全国企业兼并破产工作有关问题的通知 344
38.全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组关于2000年全国企业兼并破产工作意见的通知 346
39.全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组关于调整1999年全国企业兼并破产项目有关问题的通知 349
40.全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组关于下发2000年全国企业兼并破产结转项目的通知 350
41.劳动部关于进一步做好破产企业、困难企业职工和离退休人员基本生活保障工作的通知 352
42.劳动部对《关于破产企业能否成为被诉人的请示》的复函 354
43.劳动部对《关于因破产、被工商部门吊销营业执照或自行解散的企业拖欠职工工资引发的劳动争议如何确认被诉人的请示》的复函 355
44.劳动和社会保障部办公厅关于对破产企业职工安置有关政策问题的复函 357
45.劳动和社会保障部办公厅关于对破产企业离退休人员养老保险有关问题的复函 359
46.劳动和社会保障部办公厅关于兼并破产企业职工提前退休问题的函 360
47.最高人民法院关于当前人民法院审理企业破产案件应当注意的几个问题的通知 361
48.人民法院诉讼收费办法(节录) 365
49.《人民法院诉讼收费办法》补充规定(节录) 370
50.中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定 372