第一编 公文名称与文种 1
一、公文和公文处理的涵义是什么? 1
二、公文如何进行分类? 2
三、公文处理工作的依据是什么? 3
四、公文处理工作的目标和基本原则是什么? 4
五、要做好公文处理工作,在组织领导和人员素质方面有哪些具体要求? 4
六、我国的公文起源及历代发展状况怎样? 5
七、我国历史上的公文处理制度有哪些? 8
八、公文的特性有哪些? 10
九、公文的作用表现在哪些方面? 11
一○、文书、公文、文件三个概念之间有什么异同? 13
一一、什么是公文语体? 13
一二、什么是公文的时效性? 14
一三、什么是公文的强制性? 14
一四、什么是公文的程式性? 14
一五、什么是公文的真实性? 15
一六、什么是公文的实用性? 15
一七、什么是公文稿本? 16
一八、什么是公文文种? 16
一九、为什么要划分文种? 16
二○、文种有什么作用? 17
二一、怎样确定和使用文种? 18
二二、怎样辨析近似文种? 18
二三、文种相互之间是什么关系? 20
二四、正式公文是否可以在公文法规规定的文种之外选用文种? 21
二五、什么是命令(令)? 21
二六、什么是决议? 23
二七、什么是决定? 24
二八、什么是意见? 25
二九、什么是通知? 25
三○、什么是请示? 26
三一、什么是通报? 27
三二、什么是报告? 28
三三、什么是公报? 30
三四、什么是批复? 31
三五、什么是纪要? 32
三六、函的文种特征是什么? 33
三七、什么是公告、通告? 34
三八、什么是条例、规定与办法? 36
三九、什么是议案? 37
四○、什么是总结? 38
四一、什么是调查报告? 40
四二、什么是计划? 41
四三、什么是专用书信? 43
四四、什么是工作研究? 43
四五、什么是公务讲演词? 44
四六、什么是协议书? 45
四七、什么是公约? 46
四八、什么是悼词? 48
四九、什么是大事记? 49
五○、什么是典型材料? 52
第二编 公文格式与行文 53
五一、什么是公文格式? 53
五二、公文格式标准化的意义是什么? 53
五三、党政公文格式的组成要素包括哪些? 54
五四、党政公文的技术、印刷、用纸要求包括哪些? 54
五五、什么是版头? 55
五六、什么是主体? 55
五七、什么是版记? 55
五八、页码的标注要求如何? 55
五九、什么是公布性文件格式? 56
六○、非法定文种的格式是怎样的? 56
六一、公文的特定格式包括哪些? 57
六二、什么是信函格式? 57
六三、什么是命令格式? 58
六四、什么是纪要格式? 59
六五、什么是简报格式? 61
六六、什么是传真电报格式? 62
六七、“发电”与“发文”在格式上有什么不同? 63
六八、公文纸型有何要求? 63
六九、什么是行款?公文的行款规格是怎样的? 63
七○、公文的版面尺寸是怎样的? 64
七一、如何处置公文中的表格? 64
七二、公文的版头规格是怎样的? 64
七三、什么是版式? 64
七四、如何编制发文字号? 70
七五、公文标题的重要作用如何? 71
七六、公文标题有哪些结构形式? 71
七七、如何拟订公文的小标题? 72
七八、公文标题中如何正确使用引号、括号、书名号三种标号? 74
七九、什么是事由? 76
八○、公文标题的排列形式有哪些? 76
八一、什么是受文机关? 79
八二、什么是制文机关? 80
八三、什么是法定作者? 81
八四、什么是正文? 81
八五、什么是附件? 81
八六、确定成文日期的原则是什么? 82
八七、公文的成文日期与印发日期有什么不同? 82
八八、用印与签署有什么要求? 83
八九、联合行文如何用印? 83
九○、怎样划分密级? 83
九一、什么是保密期限? 84
九二、如何划分紧急程度? 84
九三、什么是印发传达范围? 84
九四、什么是公文份数序号? 84
九五、什么是签发人? 85
九六、什么是公文的幅面尺寸? 85
九七、什么是印制版记? 85
九八、如何看待此页无正文? 86
九九、什么是版头中的分隔线? 86
一○○、什么叫行文? 86
一○一、行文应当遵循哪些基本规则? 86
一○二、怎样理解行文应“确有必要,注重效用”? 87
一○三、公文的行文关系是怎样的? 87
一○四、什么是行文方向? 88
一○五、如何把握上行文? 88
一○六、上行文在格式上有什么特点?为什么要标注签发人姓名,怎样标注? 88
一○七、如何掌握下行文? 89
一○八、什么是平行文? 89
一○九、行文方式包括哪几种? 90
一一○、为什么不得越级行文? 90
一一一、什么是行文位度? 91
一一二、行文请示为何不得多头主送? 91
一一三、怎样做到党政行文分开? 91
一一四、联合行文的具体要求是怎样的? 91
一一五、什么叫隶属? 92
一一六、怎样规范部门行文? 92
一一七、什么是函的形式? 92
一一八、怎样区分函与信函式公文? 93
一一九、怎样区分函与便函? 93
第三编 公文处理基本要求 94
一二○、什么是公文处理工作? 94
一二一、公文处理工作的任务包括哪些? 94
一二二、公文处理工作的性质如何? 95
一二三、公文处理的原则要求有哪些? 95
一二四、什么叫公文的全面质量管理? 96
一二五、公文的保密要求如何? 97
一二六、翻印机要文件有哪些要求? 97
一二七、汇编党内文件有什么要求? 98
一二八、何谓文秘部门或专职人员? 98
一二九、什么是公文处理的管理机构? 98
一三○、怎样加强对公文处理工作的领导? 99
一三一、文秘工作人员的含义是什么? 99
一三二、文秘人员应具备什么样的素质? 100
一三三、文秘人员应如何加强思想修养? 102
一三四、文秘人员应具备哪些能力? 104
一三五、什么叫公文管理? 106
一三六、什么是会商? 106
一三七、圈阅的含义如何? 106
一三八、什么是行文的现行效用? 106
一三九、什么是“四个一”文件安全保密法? 107
一四○、影响公文处理效率的基本因素有哪些? 108
一四一、什么是公文的变异和失真? 109
一四二、什么是文牍主义? 110
一四三、电传公文的使用要求有哪些? 111
一四四、文件为何必须归组织所有? 112
第四编 公文处理程序与方法 113
一四五、什么是公文处理程序? 113
一四六、什么是收文办理? 113
一四七、收文办理中审核的重点内容是什么? 113
一四八、收文办理中对于不符合要求的来文应如何处理? 114
一四九、什么叫签收? 114
一五○、什么叫启封? 115
一五一、收文登记有哪些具体要求? 115
一五二、分发有什么要求? 117
一五三、传阅的具体做法有哪些? 118
一五四、何谓拟办,它的具体做法如何? 118
一五五、什么叫批办,它的具体要求有哪些? 119
一五六、怎样做好文件的承办工作? 119
一五七、什么是请办? 120
一五八、什么是注办? 120
一五九、怎样搞好催办? 120
一六○、送领导阅批的公文,其呈送顺序如何掌握? 121
一六一、收到电报应如何处理? 122
一六二、怎样清退文件? 122
一六三、什么是发文办理? 122
一六四、怎样做好文件的拟稿工作? 122
一六五、怎样做好核稿工作? 124
一六六、什么叫“把口”?怎样做好文件的把口工作? 125
一六七、如何签发文件? 125
一六八、什么是缮印? 126
一六九、怎样做好文件的校对工作? 126
一七○、什么是发文登记? 126
一七一、什么是封发? 128
一七二、怎样搞好文件的复核工作? 128
一七三、如何做好文件的平时归卷? 128
一七四、什么是公文立卷类目? 129
一七五、怎样做好公文的整理(立卷)工作? 130
一七六、公文整理(立卷)的材料范围包括哪些? 130
一七七、不需要立卷归档的材料包括哪些? 131
一七八、联合办理的公文由谁整理(立卷)? 132
一七九、怎样确定归档公文的保管期限? 132
一八○、什么是公文归档? 133
一八一、如何销毁公文? 133
第五编 电子公文处理基本要求 134
一八二、什么是电子公文? 134
一八三、电子公文有哪些种类? 135
一八四、什么是电子公文的生成周期? 139
一八五、什么是电子公文系统? 139
一八六、电子公文有哪些特性? 142
一八七、电子公文的技术设施有哪些? 145
一八八、怎样制作电子公文? 146
一八九、电子公文的收文和发文办理应当注意什么? 151
一九○、什么是电子公文的安全系统? 151
一九一、什么是电子公文的归档? 153
一九二、电子公文的归档范围有哪些? 153
一九三、什么是电子公文的处理?实行电子公文处理有什么重要意义? 154
一九四、电子公文处理应遵循的原则是什么? 154
一九五、电子公文的归档方式有哪些? 154
一九六、怎样把握电子公文的归档时间? 155
一九七、电子公文的归档要求有哪些? 156
一九八、电子公文应履行哪些归档手续? 157
一九九、什么是电子公文传输? 157
二○○、什么是电子印章? 158
二○一、如何管理电子信箱和用户账号? 158
第六编 公文处理病误例释 159
二○二、“版头”方面常见的病误 159
二○三、“成文日期”方面常见的病误 160
二○四、发文字号方面常见的病误 160
二○五、发文机关(落款)方面常见的病误 161
二○六、附件说明方面常见的病误 162
二○七、公文版记(文尾)方面常见的病误 162
二○八、主送机关标注方面常见的病误 162
二○九、“数目字”标注方面常见的病误 165
二一○、公文标题拟制病误例释(1) 166
二一一、公文标题拟制病误例释(2) 168
二一二、公文标题排列中存在的病误例释 172
二一三、公文称谓病误例释 174
二一四、公文文种使用不当例释 175
二一五、公文行文不规范现象例析 180
二一六、公文中滥用社会流行语现象例释 183
二一七、公文中汉字、标点符号使用不当例释 184
二一八、公文中运用逻辑方面的病误例释 185
二一九、公文引用常见病误例释 187
二二○、公文联合行文常见病误例析 189
二二一、领导者签批公文不规范现象例析 191
第七编 公文处理规范文件备查 193
二二二、《党政机关公文处理工作条例》 193
二二三、《党政机关公文格式》 200
二二四、国家标准发文稿纸格式 212
二二五、《国务院办公厅关于进一步做好公文处理工作有关事项的通知》 214
二二六、《国务院办公厅关于报送公文工作中几个问题的通知》 216
二二七、《国务院关于进一步精简会议和文件的通知》 217
二二八、《国务院办公厅关于国务院各部门报送公文简报有关事项的通知》 219
二二九、《中华人民共和国保守国家秘密法》 221
二三○、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》 224
二三一、《国家秘密保密期限的规定》 229
二三二、《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》 231
二三三、《归档文件整理规则》 232
二三四、《电子公文归档管理暂行办法》 238
二三五、《电子文件归档与管理规范》 240
二三六、《中华人民共和国电子签名法》 247
二三七、《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》 252
二三八、《出版物上数字用法》 254
二三九、《标点符号用法》 260
二四○、常用公文处理模块示意 284