第一篇 房改问答 1
1.1、为什么要进行城镇住房制度改革 2
1.2、房改的重要意义是什么 5
1.3、房改的实质是什么 6
1.4、房改的作用是什么 7
1.5、房改的基本原则是什么 9
1.6、房改的基本内容是什么 11
1.7、房改的总目标是什么 11
1.8、房务的分阶段目标是什么 12
1.9、房改的有利条件是什么 13
1.10、房改的制约因素是什么 13
1.11、房改的主要政策是什么 16
1.12、房改体现了哪些经济关系的变化 19
1.13、房改应破除哪些旧观念 20
1.14、如何加强房改的领导 22
1.15、为什么说流通中的住宅是商品 23
1.16、为什么要实行住宅商品化 23
1.17、有中国特色的住宅商品化的特征是什么 25
1.18、住宅商品化的生产和流通过程是什么 26
1.19、住宅商品的两种基本形式是什么 26
1.20、什么是住宅资金投入产出的良性循环 27
2.0、城镇住房制度改革要进行哪些配套改革 28
2.1、房改为什么要与计划体制改革配套进行 28
2.3、把住宅作为非生产性的弊端是什么 29
2.2、计划体制配套改革的主要内容是什么 29
2.4、为什么要确立住宅商品生产的指导性计划管理体制 30
2.5、如何确立住宅商品生产的指导性计划管理体制 31
2.6、房改为什么要与工资改革配套进行 31
2.7、工资配套改革的主要内容是什么 32
2.8、什么是暗贴改明贴 32
2.9、什么是“提租增资”？增加工资的形式是什么 33
2.10、什么是“住房标准”、“租金标准”、“增资标准” 34
2.11、如何测定“住房标准” 34
2.12、如何测定“住房补贴” 34
2.14、如何解决提租后的职工负担问题 35
2.15、如何确定各类职工发放房贴的工资基数 35
2.13、住房补贴的资金来源是什么 35
2.16、什么是房改的“起动资金” 36
2.17、为什么要把“起动资金”转入正常工资 36
2.18、为什么要随着工资增长逐步提高房租 37
2.19、职工工资正常增长与在工资中含足住房消费费用关系是什么 37
2.20、怎样将“住房补贴”转化为住宅投资 38
2.21、房改为什么要与财政改革配套进行 38
2.22、财政配套改革的主要内容是什么 38
2.23、房改对财政综合平衡将引起什么变化 40
2.24、房改对社会资金分配结构和分配形式有何影响 40
2.25、现行住宅建设资金来源渠道有哪些 41
2.26、市政基础设施建设投资资金如何解决 41
2.28、房改为什么要与价格改革配套进行 42
2.27、城市住宅小区公共建筑配套投资的资金来源如何解决 42
2.29、件格配套改革的主要内容是什么 43
2.30、制定房屋租金标准的原则是什么 43
2.31、房屋租金构成因素有哪些？怎样计算 44
2.32、如何合理确定公房租金标准 47
2.33、什么是“新房新租”“超标加租”“累进计租” 47
2.34、住宅价格构成包括哪些因素 49
2.35、什么是住宅的按质论价 50
2.36、房租与地租、房价与地价的关系是什么 51
2.37、什么是房租与房价的比价关系 52
2.38、如何合理确定房屋租售比价关系 53
2.40、为什么房租与房价不能长期不变 54
2.39、合理租售比价的意义是什么 54
2.41、住宅价格变动的依据是什么 55
2.42、住宅价格的管理形式有几种 56
2.43、住宅为什么要实行计划价格为主，多种价格形式并存 58
2.44、房改为什么要与房地产管理体制改革配套进行 59
2.45、房地产管理体制配套改革的主要内容是什么 60
2.46、房改为什么要求房产经营专业化 61
2.47、房改为什么要求房产经营企业化 62
2.48、房改为什么要求房产经营社会化 63
2.49、如何完善房地产市场体系 64
2.50、房地产行业管理和房地产市场管理的主要内容是什么 64
2.51、房改对房地产管理部门现行职能的影响如何 66
2.52、房地产业政策的主要内容是什么 67
2.53、怎样完善房地产管理机制 68
2.54、如何建立住房民主管理 69
2.55、为什么要发展住宅出售业务 70
2.56、急样发展住宅出售业务 71
2.57、个人买房有哪些优惠政策 72
2.58、什么是完全产权？什么是有限产权 73
2.59、为什么说新房要实行新制度 73
2.60、为什么要积极发展住房合作社 74
2.61、我国住房合作社有哪几种形式 75
2.62、住房合作社是什么样的机构？其组织原则是什么 75
2.63、什么是房屋保险业务 76
3.1、为什么要为房改创造良好的金融环境 77
3.2、金融部门在房改中应做好哪些工作 78
3.3、什么是房改金融？房改金融的特征有哪些 79
3.4、为什么要把住房金融业务划分为政策性和经营性两类业务？两者有什么区别 81
3.5、住房储蓄银行是什么样的金融机构 81
3.6、为什么说房改金融业务应由一家银行承办 82
3.7、为什么说建设银行是房改金融的主体 83
3.8、建设银行房地产信贷部是一个什么样的机构 84
3.9、房地产信贷部主要办理哪些义务 84
3.10、房改信贷业务有哪些特点 85
3.11、房地产信贷部办理哪些种类的存款？如何加强管理 86
3.12、住房储蓄的特点是什么 87
3.13、住房储蓄的作用是什么 88
3.14、影响住房储蓄的因素及对策是什么 89
3.16、房地产信贷部发放哪些种类的贷款 91
3.15、什么是储贷结合购房？有什么优越性 91
3.17、向房地产信贷部申请单位住房贷款应具备哪些条件 92
3.18、房地产信贷部对单位住房贷款的管理有什么规定 93
3.19、什么是住房消费贷款？它有哪些优惠政策 93
3.20、办理个人住房抵押贷款需要哪些程序 94
3.21、个人住房抵押贷款如何归还 95
3.22、为什么应积极推行居民集资建房 96
3.23、建立住房基金有什么作用 96
3.24、住房基金的筹集有哪些途径 98
3.25、用什么方式和手段来筹集住房基金 99
3.26、对住房基金的使用有什么要求 99
3.27、什么是住房公积金？公积金是如何形成的 100
3.28、公积金的使用有哪些规定 100
3.29、公积金的缴交程序有哪些 101
3.30、在什么情况下要办理公积金的补缴、复缴中断或恢复 103
3.31、什么是供楼业务 104
3.32、“供楼”业务有哪些特点 105
第二篇 住房实践 107
一、烟台市房改方案、配套细则及进入“实转”的有关规划 108
1.1、烟台市住房制度改革试行方案 108
1.2、烟台市住房制度改革配套细则 116
1.3、烟台市住房制度改革进入“实转”及有关配套措施 142
二、北京市房改方案及配套细则 149
2.1、北京市房改扩大试点实施方案(1990年12月16日) 149
2.2、北京市房改配套细则 162
3.1、唐山市城市住房制度改革试行方案 180
三、唐山市房改方案、配套细则及深化房改的有关规定 180
3.2、唐山市城市住房制度改革配套细则 184
3.3、唐山市第二步城市住房制度改革实施办法 197
3.4、唐山市人民政府关于进一步完善城市住房制度改革的暂行办法 202
四、深圳市房改方案及配套细则 208
4.1、深圳经济特区住房制度改革方案 208
4.2、深圳经济特区住房制度改革配套细则 226
五、上海市房改方案及配套细则 257
5.1、上海市住房制度改革实施方案 257
5.2、上海市住房制度改革配套细则 264
六、中国房改现状与前景 310
第三篇 国外住房 315
一、国外住宅建设的经验 316
二、欧美国家住房政策 319
三、美国住房 326
四、日本住房 329
五、加拿大住房 334
六、新加坡住房 343
七、意大利住房 349
八、匈牙利住房 353
九、土耳其住房 357
十、南斯拉夫住房 360
二、土地开发 361
十一、法国住房 366
十二、香港住房 371
第四篇 名词解释 375
一、综合类 376
三、住宅建设与投资 400
四、住宅消费 445
第五篇 政策规定 485
一、国务院关于印发在全国城镇分期分批推行住房制度改革实施方案的通知 486
二、国务院办公厅关于转发国务院住房制度改革领导小组关于鼓励职工购买公有旧住房意见的通知 495
三、国务院关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知 498
四、国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于全面推进城镇住房制度改革意见的通知 501
五、国务院住房制度改革领导小组关于解决房改中发放住房补贴辐射问题的通知 509
六、建设部关于制止贱价出售公有住房的紧急通知 510
七、国务院住房制度改革领导小组建设部国家税务局关于印发《城镇住宅合作社管理暂行办法》通知 512
八、国务院住房制度改革领导小组财政部、建设部、颁发关于住房资金的筹集、使用和管理的暂行规定的通知 517
九、中华人民共和国营业税条例(草案) 520
十、中华人民共和国营业税条例(草案)实施细则 524
十一、中华人民共和国房产税暂行条例 530
十二、财政部关于城镇职工购买公有住房契税问题的通知 531
十三、中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例 532
十四、中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例 534
十五、中国人民建设银行办理房改金融业务的暂行规定 539
十六、中国人民建设银行住宅储蓄存款和住宅借款暂行办法 540
十七、城镇个人建造住宅管理办法 545
十九、国家计划委员会、城乡建设环境保护部关于贯彻执行《国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定》的若干意见 546
十八、国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定 547
二十、中国人民银行关于不同意成立住房信贷银行的复函 551
第六篇 统计资料 552
一、全国城镇人口、职工总数及工资和储蓄情况 553
二、全国城镇居民家庭基本情况 555
三、全国城镇居民家庭平均每人全年生活费支出及构成 557
四、全国城镇居民家庭平均每百户年底耐用消费品拥有量 559
五、全国农民家庭基本情况 560
六、全国农民家庭平均每人生活消费支出 562
七、全国农民家庭平均每百户年底耐用消费品拥有量 564
八、全国住宅投资情况 566
九、全国全社会竣工房屋建筑面积 568
十、全国全社会竣工住宅建筑面积 570
十一、全国基本建设竣工房屋造价 572
十二、全国城乡新建住宅面积和居民居住情况 574
十三、全国城镇和工矿区个人建房 576
十四、全国农村个人固定资产投资和建房 577
十五、全国农民家庭房屋情况 578
十六、全国城市房屋建筑及住房情况 580
十七、华东地区城镇住户收支及房租情况 584
十八、华东地区农村住户收支及住房投资情况 585
十九、山东省住宅施工、竣工面积和造价及投资额 586
二十、山东省城市、县城居民家庭基本情况 587
二十一、山东省农村住户基本情况 589
二十二、西方七国住宅建筑投资及占国内生产总值的比重 591
二十三、部分国家建成的住宅面积 592