导言 1
第一节 美国公立高等教育的重要地位 2
第二节 美国州级公立高等教育的基本模式 5
第三节 加州——美国州级公立高等教育的典范 27
第四节 研究基础及路径设计 37
第一章 加州公立高等教育的开端——加州大学的创建及早期发展 55
第一节 加州早期的社会状况与高等教育 57
加州早期的社会状况 57
1849年加州宪法与公立教育理念 61
加州早期高等教育机构的创立 66
第二节 加州大学的创建 71
筹建州立大学工作的缓慢推进 71
《莫雷尔法案》与加州“农矿机械工艺学院”的创设 76
《1868年组织法案》与加州大学的成立 80
第三节 加州大学的初步发展 84
吉尔曼大学观在加州大学的实践 85
关于大学职能的讨论 90
大学自治地位的获得 94
加州大学的发展及其对加州公立教育的影响 100
第四节 加州高等教育早期发展的历史评价 103
第二章 构建公立高等教育系统的尝试——20世纪上半期的加州公立高等教育 108
第一节 加州大学的全面改革与快速发展 109
斯坦福大学的崛起及其对加州大学的冲击 109
惠勒校长对加州大学的改造 112
加州大学多校区系统的出现 123
第二节 加州初级学院运动 130
初级学院理念的出现及其早期实践 131
加州初级学院运动的理论酝酿 133
加州初级学院的创立及其快速发展 139
第三节 加州州立学院的勃兴 143
加州州立学院的历史溯源 144
大萧条时代的社会诉求与地方学院运动的开展 148
《州立学院法案》与加州州立学院的曲折发展 153
第四节 加州公立高等教育层次性结构的初步形成及其评价 158
《苏扎洛报告》关于加州公立高等教育结构的设想 158
加州大学与州立学院的利益博弈 168
20纪上半期加州公立高等教育的结构特征与制度缺陷 172
第三章 系统化发展模式的理论酝酿——二战后加州公立高等教育的改革探索 177
第一节 二战后初期加州的社会状况与公立高等教育 178
二战后加州经济的转型与公立高等教育 178
凯恩斯主义、沃伦战略与公立高等教育 181
《斯特耶报告》关于加州公立高等教育未来发展的建议 188
第二节 加州公立高等教育内部冲突的升级 202
集权与自治：公立高等教育管理模式的论争 203
“忠诚誓约”：加州大学政治影响力的削弱 206
供需矛盾的平衡：公立高等教育发展路径的设计与规划 210
第三节 加州公立高等教育系统化发展模式的理论建构 223
系统化发展 223
职能分工 226
协调管理 228
第四章 系统化发展视野内的加州公立高等教育——1960年总体规划的制定及其影响 232
第一节 1960年总体规划的制定 233
危机：加州公立高等教育的发展困境 233
时机：加州公立高等教育改革动因的出现 236
转机：加州公立高等教育总体规划的制定 244
第二节 1960年总体规划的主要内容 252
公立高等教育系统的职能划分 253
公立高等教育系统的管理与协调 256
公立高等教育新生招录政策的调整 264
各类公立院校的合理建设与协调发展 269
第三节 “规划时代”加州公立高等教育的系统化发展 276
推动普遍入学：系统的规模化发展 276
确保质量优异：系统的优质化发展 282
明确职能分工：系统的多样化发展 287
改善沟通机制：系统的协调化发展 292
第五章 加州公立高等教育系统化发展模式的特征与影响 297
第一节 加利福尼亚理念：公立高等教育系统化发模式的特征 298
普及与卓越 298
分工与合作 302
自治与协调 308
第二节 加利福尼亚理念的影响 315
加利福尼亚理念对美国高等教育的影响 315
加利福尼亚理念的国际影响 320
结语 326
第一节 大众化时代我国高等教育的系统性矛盾 327
高等教育数量与质量的失衡 327
高等教育规模与结构的失衡 329
高校类型定位与职能划分的混乱 331
第二节 系统化：我国高等教育未来发展的策略选择 332
满足社会需求，实现高等教育系统的规模化发展 336
坚持质量为本，实现高等教育系统的优质化发展 338
明确职能定位，实现高等教育系统的多样化发展 338
完善院校结构，实现高等教育系统的层次化发展 339
参考文献 342
后记 357