前言 1
第一编 WTO多边贸易体制下的航空运输业 2
第一章 WTO概述 2
第一节 GATT与WTO 2
一、历史回顾 2
二、导致WTO建立的乌拉圭回合 4
三、GATT的作用和不足 5
四、WTO和GATT的关系 7
第二节 WTO的宗旨、原则 8
一、WTO的宗旨 8
二、WTO的原则 9
第三节 WTO的机构和成员方 13
一、WTO的机构设置 13
二、WTO的决策方式 15
三、WTO的成员方 15
第四节 WTO争端解决机制 17
一、WTO争端解决机制简介 17
二、WTO争端解决机制的步骤 17
第五节 WTO的作用 18
一、加强国际间的分工合作 19
二、努力用公平代替强权 19
五、消费福利的增加 20
三、在世界范围内对资源进行更为有效的配置 20
四、提高国民的实际收入 20
六、提高管理部门决策的科学性 21
第二章 《服务贸易总协定》与《航空运输服务》附录 22
第一节 国际服务贸易概述 22
一、国际服务贸易在现代经济中的地位 22
二、国际服务贸易的概念和分类 24
三、国际服务贸易的特点 26
第二节 《服务贸易总协定》(GATS) 28
一、《服务贸易总协定》(GATS)的产生 28
二、GATS的主要内容 29
三、对服务贸易自由化现状的分析 35
第三节 《航空运输服务》附录所涵盖的航空运输服务范围 36
一、《服务贸易总协定》中的附录——航空运输服务 36
二、《航空运输服务》附录正列清单的进一步分析 39
第四节 《航空运输服务》附录与《中心产品分类标准》 47
一、CPC概述 47
二、《航空运输服务》附录与CPC 48
第五节 WTO成员方在航空运输服务方面的承诺 49
一、飞机修理和维护 50
二、航空运输服务的销售和市场营销 53
三、CRS 55
第六节 WTO成员方在航空运输服务上的最惠国待遇免责 58
第三章 WTO与航空运输业有关的货物贸易自由化机制 61
第一节 与航空运输业有关的货物贸易机制 61
一、关税制度 61
二、数量限制和进口许可 64
三、海关估价 65
四、技术规章和标准 67
五、政府采购 68
第二节 《民用航空器贸易协议》(GATS) 69
一、协议简介 69
二、协议的主要内容 70
第三节 有关民用航空器贸易争端解决实例 73
一、加拿大诉巴西支线飞机出口补贴案例简况 74
二、加拿大诉巴西支线飞机出口补贴案例的几点分析 77
第四章 WTO航空运输服务自由化的前景和发展趋势 79
第一节 其他的承诺和有关定义的进一步分析 79
一、成员国对GATS航空运输服务附录三项内容以外其他的承诺 79
二、有关航空运输服务分类和GATS附录范围的进一步研究 80
第二节 航空运输服务与国际民用航空组织 84
一、ICAO框架内航空运输服务规则发展的简史 84
二、ICAO与GATS的关系 86
三、ICAO在航空运输服务市场准入上进行的工作 87
一、交通权 88
第三节 仍未纳入GATS的航空运输服务 88
二、定期航班客运服务 92
三、不定期旅客航班服务 93
四、货物运输服务 94
五、起降时间 95
六、地面服务 96
第四节 航空运输自由化的实例分析 98
一、美国航空运输自由化 98
二、欧盟和加拿大的航空运输自由化 101
第五节 新一轮多边贸易谈判中的航空运输服务 102
三、东盟的航空运输自由化 102
一、GATS2000中的航空运输服务谈判背景 103
二、一些WTO成员方对GATS2000中航空运输服务的观点 105
三、欧盟就有关GATS2000中航空运输服务议题在行业内的调查 108
四、GATS2000中的几个重要问题 112
第二编 APEC区域框架内的航空运输业 114
第五章 APEC贸易和投资自由化及便利化概述 114
第一节 APEC简述 114
一、APEC的演变 114
一、APEC与WTO 116
第二节 APEC的贸易投资自由化 116
二、APEC方式的特点及发展趋势 116
二、APEC的便利化措施 118
三、APEC贸易投资自由化框架 120
四、APEC集体行动中有关航空运输的内容 122
五、中国在APEC贸易和投资自由化中的主要承诺 123
第六章 APEC航空运输服务贸易自由化 125
第一节 APEC将航空运输服务贸易纳入其范围的进程 125
一、APEC航空运输服务贸易自由化的提出 125
二、APEC对航空运输服务自由化内容的研究 126
一、APEC航空运输服务贸易自由化内容 127
第二节 APEC航空运输服务贸易自由化 127
二、APEC航空运输服务贸易自由化的安排 129
第三节 APEC内各经济体航空运输服务贸易开放现状 130
一、中国航空运输服务贸易自由化现状 130
二、APEC其他经济体航空运输服务贸易自由化现状 132
第七章 APEC航空运输服务贸易自由化特点及发展趋势 138
第一节 APEC航空运输服务贸易自由化的特点 138
一、APEC航空运输服务自由化的“非正式”性 138
二、AEPC航空运输服务自由化的“双边”性 138
四、APEC航空运输服务开放和自由化的进程和措施与WTO的要求吻合 139
五、现阶段APEC航空运输服务开放和自由化的内容比WTO更为准确和丰富 139
三、APEC航空运输服务自由化和开放是彻底的 139
六、APEC航空运输服务开放和自由化具有灵活性 140
七、航空运输服务开放和自由化的前景不是很明朗 141
第二节 APEC航空运输服务自由化的新趋势 141
一、APEC航空运输服务自由化和GATS2000 142
二、APEC航空运输服务自由化未来发展的几种设想 142
三、APEC航空器证件与持续适航管理的相互承认(MRA，Mutual Recognition Agreement)和对等接受(Reciprocal Acceptance) 145
四、有关航空运输专业人员资格相互承认的进展 149
第三节 APEC航空运输服务协议范本 149
一、双边航空运输服务协议范本 150
二、诸边航空运输协议服务范本 152
第一节 面临机遇与挑战的中国航空运输业 156
一、取得巨大成就的中国航空运输业 156
第三编 自由化进程中的中国航空运输业 156
第八章 中国加入WTO对国内航空运输业的影响 156
二、与其他国家相比中国航空运输业仍然存在较大差距 158
三、中国航空运输业面临的机遇和挑战 162
第二节 中国加入WTO有关的义务和权利 165
一、中国应当以发展中国家的身份加入WTO 165
二、作为发展中国家加入WTO的中国可以享有的优惠待遇 167
三、中国加入WTO享有的一般权利 169
四、中国加入WTO需要承担的一般义务 171
一、误区之一：中国加入WTO就会导致国内航空运输市场的立即、全面开放 174
第三节 航空运输业对加入WTO认识上的误区 174
三、误区之三：中国加入WTO对国内航空运输业的影响绝对不利，因而应该更严格保护航空运输业 175
二、误区之二：中国加入WTO对国内航空运输业来说在目前没有什么影响 175
四、误区之四：只需要了解《航空运输服务附录》或者只需要了解对中国航空运输业的影响就足够了，WTO的规则和机制与航空运输业没有多大的关系 176
第四节 中国加入WTO对航空运输业的直接影响 177
一、中国航空运输业在关税方面获益较大 177
二、国营贸易制度、国有企业和进出口经营权上有得有失 181
三、非关税贸易壁垒制度的削减对政府管理部门有冲击，对航空运输企业则有利 182
四、飞机维修和维护及计算机订座系统影响不大 183
五、航空运输辅助服务市场的开放 187
一、整体关税水平下降对中国航空运输业的影响 188
六、未来的影响对中国航空运输业更为不利 188
第五节 中国加入WTO对航空运输业的间接影响 188
二、金融保险业开放对中国航空运输业的影响 189
三、电讯业开放对中国航空运输业的影响 190
四、旅游业开放对中国航空运输业的影响 190
五、其他运输业开放对中国航空运输业的影响 191
第九章 适应自由化进程的中国航空运输业 192
第一节 转变政府管理部门职能，改革管理体制 192
一、航空运输自由化对政企合一模式的冲击 192
二、航空运输自由化对管理观念的冲击 193
三、航空运输自由化对管理体制的冲击 196
四、推动中国航空运输业现代企业制度的建立，完善竞争机制 197
五、加速中国航空运输市场体系的建立和完善，作一个称职的“比赛裁判” 197
六、积极参与航空运输多边贸易规则的制定，并在行业不成熟时充当行业的代言人 199
七、加强法规建设，依法管理，确保安全生产 200
八、保护消费者利益 200
第二节 重新定位经营方针 201
一、制度造成航空运输企业将安全作为经营宗旨 201
二、不以经济效益为经营目的是道德风险存在的必然结果 202
三、选择安全作为经营宗旨是要付出额外成本的 203
四、帕累托最优说明并非越安全越好 205
五、安全和经济效益之间不总是正相关 206
第三节 建立现代企业制度，加快企业重组 215
一、建立现代企业制度是加入WTO的客观需要 215
二、建立现代企业制度是解决中国航空运输企业效率低下的唯一途径 216
三、建立现代企业制度，防止国有资产的流失 218
四、促进市场竞争，加快企业重组，实现规模经济 218
五、多渠道筹措资金，实现资金来源多元化，加速中国航空运输业的发展 221
附录一 民用航空器贸易协议(中、英文) 225
附录二 《服务贸易总协定》航空运输服务附录(中、英文) 247
附录三 本书常用缩略语表 251
参考资料 253