上篇 3
一、会议集锦 3
（一）会议实录 3
晋冀鲁豫边区临参会大会日程 3
边区临参会今日揭幕 9
晋冀豫边区临参会开幕典礼纪盛 11
边区临参会预备会通过主席团 12
参议员名单 12
通过各委员会名单 15
宋维周先生致开幕词 16
提案审委会进行分组 16
联办三次会议拟订边区三年实业计划 18
临参会休会中进行提案登记分类 18
晋冀鲁豫临参会开幕宣言 19
晋冀豫临参会改名：晋冀鲁豫边区临参会 21
新闻记者座谈 21
联谊交欢 临参会团结空气弥漫 22
参议员资格审查委员会审定参议员名单 23
临参会大会开始 25
大会秘书长召集新闻记者会议 26
成立宣传娱乐委员会 26
临参会第四次会议决定成立决议案起草委员会 27
临参会第四次大会讨论临参会组织条例 27
提案审委会报告大会提案审查结果 28
临参会五次大会决定 29
大会通过边区三年实业计划 31
临参会四次大会通过成立晋冀鲁豫边区政府 31
六次会议决定发行生产建设公债 32
临参会两大决议呼吁团结、加紧援苏 33
临参会六次大会决定调整全区行政区划 34
一切服从战争 35
拯救敌占区同胞 36
两大讲演会 37
“联办”杨薄戎三主任致函大会主席团 37
边区临参会主席团举行五次会议 38
临参会十次大会通过边区政府组织条例 38
边区政府候选人名单 39
大会讨论临参会驻委会组织条例 40
驻会委员候选名单 41
临参会代表千万人民通电声讨何应钦 41
以十五项主张为基础 边区施政纲领将公布 42
边区临参会两大选举揭晓 43
主席团七次会议重订大会议事办法 45
晋冀鲁豫边区临时参议会对冀太联办杨秀峰、戎子和两主任工作报告的决议 45
临参会十八、十九两次会议讨论土地使用法条例 49
临参会继续讨论土地使用暂行条例 50
新民主主义政权实施问题第二次座谈会召开 51
临参会连日大会中继续详细讨论土地法 51
第二十二次大会继续讨论典地与押地问题 52
杨主席提四点意见 大会复议修正 53
晋冀鲁豫临参会继土地法后通过统一累进税条例 54
资产征税新的规定 55
边区临参会通过三十年度预算案 56
大会继续讨论各种提案 57
晋冀鲁豫边区临参会胜利闭幕 59
孙文淑先生报告 62
临参会闭幕后驻会委员会首次会议 63
边区政府召开六次委员会 64
边区政府委员会二次开会 65
边区临参会驻会委员会二次会议 66
边府委员会七次会议 68
（二）重要文献 69
关于成立晋冀豫边区临时参议会的提议&邓小平 69
冀太联办第二次行政会议的收获&杨秀峰 72
确立明确的新闻政策 83
向风雨危舟中伟大的民族舵手致敬&罗青 84
回胞致电杨主任 89
临参会召集由来（摘记）&杨秀峰 89
晋冀鲁豫边区临时参议会的工作报告（摘记）&杨秀峰 90
财政建设工作报告&戎伍胜 100
在晋冀鲁豫边区临参会上的讲演&彭德怀 106
为实现中共中央北方局十五项主张而奋斗&罗瑞卿 123
临参会的贡献（摘记）&罗瑞卿 127
对边区政府的四点希望&申伯纯 128
杨薄戎正副主席暨各政府委员宣誓词 129
李大章同志讲演 129
以军事胜利保证政治建设&邢肇棠 130
边区临参会闭幕词&申伯纯 130
晋冀鲁豫边区临时参议会闭幕宣言 135
边区新政开始 晋冀鲁豫边区政府召开首次政府委员会 138
“三三制”政权的理论与实际&克寒 141
共产党员必须成为民主的模范&张友清 153
晋冀豫人民抗日斗争及其政治生活的新时期&李雪峰 158
民主政治与“三三制”政权的组织形式&彭德怀 164
论村选问题&张衡宇 176
论公民的权利与义务&张衡宇 180
略论敌后抗日根据地的社会性质问题&杨献珍 184
对敌经济斗争的几个问题&王兴让 189
论新民主主义的司法建设的方向&杨献珍 196
晋冀鲁豫边区临时参议会正副议长申伯纯、邢肇棠、宋维周谈驻会委员会诸问题 201
对于这次边区临参会的观感与认识&李大章 204
论村选的几个问题&李雪峰 218
临参会的工作&李大章 223
（三）社论、言论 237
防止偏向 237
论“三三制”政权的理论基础 239
拥护成立晋冀豫边区临时参议会 242
论群众团体的民选 245
“冀太联办”第二次行政会议的成就 247
热情的期待 249
拥护中共中央北方局对于晋冀豫边区目前建设的主张 252
论临代会工作 255
拥护模范的施政纲领 258
怎样登记公民 260
对晋冀豫边区临时参议会参议员的希望 263
勖勉共产党参议员 265
迎接晋冀豫边区临参会 267
晋冀豫边区三年实业建设计划 270
十五项建设主张与实施 271
发行建设公债 272
拥护成立晋冀鲁豫边区政府 274
接受群众团体民选经验 积极开展村选运动 277
村选的动员问题 279
坚决施行晋冀鲁豫边区施政纲领 281
庆祝晋冀鲁豫边区临时参议会胜利闭幕 284
村选开始了 286
对于晋冀鲁豫边区政府的希望 289
（四）重点提案 291
新闻界、妇女界拟定提案 291
妇女界提案：实现婚姻自主 促进妇女教育 292
工人参议员提案：以十五项主张作为施政纲领 293
临参会提案之一：提请决议成立晋冀鲁豫边区政府案 293
临参会提案之二：提议以中共中央北方局十五项建议主张为基础订定边区施政纲领 294
联办向晋冀鲁豫边区临参会提案：确定司法与行政的正确关系 295
（五）法令、条例 297
中共中央北方局对于晋冀豫边区目前建设的主张 297
晋冀豫边区临时参议会筹备委员会组织规程（修正稿） 301
太行区各县推选边区临时参议会参议员代表大会筹备委员会组织规程（修正稿） 303
晋冀豫边区临时参议会暂行组织条例（中华民国三十年五月一日公布） 304
晋冀豫边区村政权组织暂行条例（中华民国卅年六月一日公布） 306
晋冀豫边区村民代表会选举暂行条例（中华民国三十年六月一日公布） 309
晋冀鲁豫边区政府组织条例 311
晋冀豫边区村代表会选举筹备委员会组织规程 315
晋冀鲁豫边区政府、晋冀鲁豫边区高等法院关于执行决定之审级制度的命令（一九四二年五月二十一日） 316
晋冀鲁豫边区公安总局、晋冀鲁豫边区高等法院关于公安司法部门工作关系的联合指示（一九四二年七月三十日） 318
晋冀鲁豫边区高等法院关于执行死刑合议制度变通办法的决定（一九四二年八月十日） 319
晋冀鲁豫边区政府、晋冀鲁豫边区高等法院关于对根据地人民、敌占区民夫等抢劫盗毁粮食田禾处理办法的通令（一九四二年十月十九日） 321
晋冀鲁豫边区高等法院关于执行核案新决定的命令（一九四三年一月二十日） 323
晋冀鲁豫边区政府、晋冀鲁豫边区高等法院关于司法工作在扶植群众运动中及适应战争环境的几点指示 324
晋冀鲁豫边区高等法院组织条例（一九四一年十月十五日公布实施） 327