第一部分 法律文本及立法文件 3
中华人民共和国主席令(第十三号) 3
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国商业银行法》的决定 4
中华人民共和国商业银行法 12
关于《中华人民共和国商业银行法修正案(草案)》的说明 32
全国人大法律委员会关于《中华人民共和国商业银行法修正案(草案)》修改情况的汇报 36
全国人大法律委员会关于银行业监督管理法草案和修改中国人民银行法、商业银行法两个决定草案审议结果的报告 39
全国人大法律委员会关于银行业监督管理法草案和修改中国人民银行法、商业银行法两个决定草案修改意见的报告 43
第二部分 法律条文释解 49
第一章 总则 49
一、立法目的 49
二、商业银行法的调整对象 51
三、商业银行的业务范围 52
四、商业银行的经营原则、经营方针和民事法律地位 54
五、商业银行与客户业务往来所应遵循的原则 57
六、存款人合法权益的保障 59
七、保障贷款安全的原则 60
八、商业银行经营业务的合法原则 61
九、商业银行开展业务的公平竞争原则 62
十、商业银行依法接受监管的原则 63
第二章 商业银行的设立和组织机构 65
一、设立商业银行或者从事商业银行业务的审查批准 65
二、设立商业银行应具备的条件 66
三、设立商业银行的最低法定注册资本要求 71
四、设立商业银行的审批文件 73
五、设立商业银行的正式申请文件 74
六、经营许可证的颁发和营业执照的领取 78
七、商业银行的组织形式和组织结构 81
八、国有独资商业银行的监事会 86
九、商业银行的分支机构 91
十、设立商业银行分支机构的申请文件 92
十一、商业银行分支机构经营许可证的颁发和营业执照的领取 93
十二、商业银行分支机构的财务管理及其法律地位 94
十三、商业银行及其分支机构的设立公告以及逾期开业的法律后果 96
十四、商业银行的变更 98
十五、商业银行的分立、合并 99
十六、商业银行经营许可证的使用和管理 102
十七、商业银行高级管理人员的任职资格限制 102
十八、对购买商业银行股份的限制 104
第三章 对存款人的保护 105
一、对个人储蓄存款的保护 105
二、对单位存款的保护 107
三、存款利率的确定和公告 109
四、存款准备金和备付金 110
一、商业银行开展贷款业务的基本原则 111
第四章 贷款和其他业务的基本规则 111
五、存款本金与利息的支付 111
二、商业银行的借款审查 112
三、商业银行的担保借款和信用贷款 113
四、贷款合同的订立 116
五、贷款利率的确定 119
六、商业银行贷款的资产负债比例管理 120
七、商业银行向关系人发放信用贷款的禁止 123
八、对单位或个人强令商业银行贷款或提供担保的禁止 124
九、借款人的还款付息义务 125
十、对商业银行投资业务的限制 127
十一、商业银行的结算业务 128
十二、商业银行发行金融债券或境外借款的批准程序 129
十三、商业银行的同业拆借 131
十四、对商业银行存贷业务中不正当手段的禁止 134
十五、账户的开立和公款私存的禁止 135
十六、商业银行的营业时间 136
十七、商业银行在提供服务、办理业务中手续费的收取 138
十八、商业银行有关资料的保存 139
十九、商业银行工作人员行为的限制 142
二十、商业银行工作人员保守国家秘密、商业秘密的义务 144
第五章 财务会计 146
一、商业银行的会计制度 146
二、商业银行的财务管理 149
三、商业银行经营业绩和审计报告的公布 151
四、呆账准备金的提取和核销 152
五、商业银行的会计年度 153
第六章 监督管理 154
一、商业银行内部管理制度的建立和健全 154
二、商业银行内部稽核、检查制度的建立、健全 166
三、商业银行财务资料的报送 170
四、国务院银行业监督管理机构对商业银行的现场检查 174
五、对商业银行的审计监督 179
第七章 接管和终止 180
一、接管商业银行的条件和目的 180
二、接管的决定 182
三、接管的实施 183
四、接管的期限 184
五、接管的终止 185
六、商业银行的解散 186
七、商业银行的撤销 189
八、商业银行的破产 191
九、商业银行的终止 194
第八章 法律责任 195
一、商业银行对存款人或者其他客户因违约行为所应当承担的民事责任以及因违约行为所应受到的行政处罚 195
二、商业银行在组织机构方面违法的法律责任以及商业银行违法经营业务所应承担的法律责任 198
三、商业银行拒绝、妨碍监管的法律责任以及违反审慎经营规则的法律责任 203
四、商业银行未经批准从事结汇、售汇、发行或买卖金融债券、到境外借款和违反规定从事同业拆借业务行为的法律责任 206
五、商业银行拒绝中国人民银行检查监督、提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告和报表，以及未按照中国人民银行规定的比例交存存款准备金的行为的法律责任 213
六、追究对商业银行违法负有直接责任的高级管理人员的责任 217
七、违法使用“银行”字样、未经批准购买商业银行股份总额百分之五以上，以及公款私存的法律责任 219
八、商业银行不按照规定向监管机构报送财务报表的法律责任 222
九、擅自设立商业银行、非法吸收公众存款和伪造、变造、转让商业银行经营许可证的刑事责任 225
十、诈骗银行贷款行为的刑事责任 231
十一、擅自设立商业银行行为、非法吸收公众存款行为、伪造、变造、转让商业银行经营许可证行为和诈骗银行贷款行为的行政责任 233
十二、商业银行工作人员索贿、受贿的法律责任 234
十三、商业银行工作人员贪污、挪用、侵占资金的法律责任 239
十四、商业银行工作人员玩忽职守的法律责任 241
十五、商业银行工作人员泄露在任职期间知悉的国家秘密、商业秘密的法律责任 244
十六、强令商业银行贷款、担保的单位或者个人的法律责任 250
十七、与商业银行违法有关的责任人的任职资格、从业资格及行政处罚规定 251
十八、对受到行政处罚的商业银行及其工作人员的法律救济 254
一、商业银行法的溯及力 256
第九章 附则 256
二、外资金融机构的法律适用 257
三、信用合作社的法律适用 261
四、邮政企业办理商业银行有关业务的法律适用 263
五、商业银行法的施行日期 264
第三部分 附录 267
中华人民共和国中国人民银行法 267
中华人民共和国银行业监督管理法 277
中华人民共和国外资金融机构管理条例 288
国有重点金融机构监事会暂行条例 299
金融机构撤销条例 305
非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法 312
金融机构高级管理人员任职资格管理办法 318
境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法 332
有效银行监管的核心原则 336
银行业组织内部控制体系框架 379