第一部分 行政管理 3
第一章 行政管理的地位和特征 3
第一节 行政管理在国家管理中的地位和作用 3
第二节 中国行政管理的主要特征 5
第二章 政府职能 8
第一节 政府职能的基本内容及特征 8
第二节 政府职能在行政管理中的地位和作用 10
第三节 政府职能配置的原则 12
第四节 中央政府职能 13
第五节 地方政府职能 15
第六节 市场经济条件下政府职能的转变 17
第三章 行政组织 22
第一节 行政组织的基本理论 22
第二节 行政组织设置的基本原则 24
第三节 行政组织部门划分的主要方法 28
第四节 行政组织与其它组织的关系 29
第五节 中央人民政府组织机构 31
第六节 地方各级人民政府组织机构 71
第七节 编制管理 75
第四章 人事行政与中国国家公务员管理 81
第一节 人事行政的任务及管理机制 81
第二节 人力资源开发 86
第三节 国家公务员制度的由来与发展 90
第四节 中国国家公务员制度的特色 92
第五节 国家公务员管理的主要内容 96
第六节 国家公务员行为规范 106
第五章 公共政策 108
第一节 公共政策在行政管理中的作用 108
第二节 政策制定的体制、程序与方法 112
第三节 政策执行的手段与方法 117
第四节 行政信息的开发、利用与管理 121
第六章 财务行政 125
第一节 财务行政管理的内容、功能、目的和原则 125
第二节 依法确立税种、税目、税率及加强税收 130
第三节 完善机关财务管理 134
第四节 政府采购 135
第七章 行政监督 139
第一节 行政监督的体系与廉政勤政建设 139
第二节 行政监察 146
第三节 审计监督 148
第四节 立法监督 152
第五节 司法监督 157
第六节 政党监督 160
第七节 社会监督 163
第一节 效率与公平 167
第八章 行政效率 167
第二节 测定行政效率的标准和方法 172
第三节 提高行政效率的途径 180
第九章 行政改革 188
第一节 行政环境与行政改革 188
第二节 中国行政体制改革的目标、原则和策略 195
第三节 中国行政区划体制改革 210
第四节 中央与地方权限划分与调整 213
第五节 中国行政改革与行政管理现代化 216
第六节 西方行政改革的主要内容及发展趋势 220
第一节 依法行政的提出和内涵 227
第十章 走向依法行政 227
第二节 依法行政的本质和功能 232
第三节 依法行政的基本原则 235
第四节 我国依法行政的进程 239
第二部分 领导科学 255
第十一章 领导工作是一门科学 255
第一节 领导科学的对象 255
第二节 领导理论的由来与发展 260
第三节 毛泽东领导理论的基本思想和基本观点 266
第四节 邓小平领导理论的基本思想和基本观点 276
第一节 领导活动的基本要素 283
第十二章 领导的本质 283
第二节 领导活动的基本矛盾和规律 289
第三节 领导与管理的区别与联系 292
第四节 社会主义领导的本质 294
第十三章 领导者和领导班子 297
第一节 领导者的素质 297
第二节 领导者的权力与影响力 308
第三节 领导班子的合理结构 319
第四节 领导班子整体效能 328
第五节 我国领导体制及其改革 335
第一节 领导决策 348
第十四章 领导职能 348
第二节 领导用人 360
第三节 领导沟通与协调 367
第四节 领导激励与凝聚 384
第五节 干部选拔任用的原则、条件和程序 393
第六节 思想政治工作 402
第十五章 领导方法与领导效能 408
第一节 领导工作的基本方法 408
第二节 领导艺术及其特点 415
第三节 领导效能的提高 428
第四节 领导效能的考评 434