目录 1
导言 1
第一节 公共管理与公共管理学 1
一、公共管理及其基本理念 1
二、公共管理的学科发展 9
第二节 公共部门人力资源管理 14
一、人力资源概念的提出及其基本特征 14
二、人事管理与人力资源管理 20
三、公共部门的人力资源管理及其特点 25
四、公共部门人力资源管理的基本目标和任务 30
五、本书所讨论的主要问题 31
第一章 人力资源管理的政策与制度 35
第一节 国家公职人员的法律地位 35
一、公职人员的法律关系 37
二、公职人员的行政职务关系 38
三、公职人员的权利和义务 40
四、公职人员的行为规范 46
第二节 公共部门人力资源管理的政策选择 52
一、公共部门人力资源配置的方针与原则 52
二、公共部门人力资源开发的政策环境 59
一、公共部门人力资源管理制度改革的背景 65
第三节 人力资源管理的制度改革与制度建设 65
二、我国国家公务员制度的建设与发展 67
三、西方文官制度改革的基本内容与重要贡献 75
第二章 规划与配置 83
第一节 公共部门人力资源规划概述 83
一、公共部门人力资源规划的含义及目标 83
二、公共部门人力资源规划的类型 84
三、公共部门人力资源规划的作用 85
一、公共组织环境因素 89
第二节 公共部门人力资源规划内容 89
二、公共组织人力资源状况 93
三、公共部门人力资源规划方法 99
第三节 人力资源开发与政府宏观调控 100
一、人力资源开发的理论 100
二、人力资源开发与可持续发展 103
三、政府人力资源开发主体地位 111
第四节 人力资源优化配置 113
一、组织配置与市场配置 113
二、人力资源总需求及特征 114
三、人力资源总需求变化的影响因素 118
四、人力资源总供给及特征 120
五、人力资源总供给变化的影响因素 122
本章思考题 126
案例 126
第三章 工作分析与职位规范 135
第一节 工作分析 135
一、工作分析的性质与作用 135
二、工作分析的内容与类型 140
三、工作分析的程序和方法 145
四、工作分析的评价 150
第二节 职位规范 151
一、职位规范的性质与意义 151
二、职位规范的内容与方法 154
三、职位分类与职位管理的新发展 159
第三节 职位说明书 166
一、职位说明书的内容 166
二、职位说明书的编写 169
本章思考题 170
案例 170
一、招聘与录用的含义和意义 173
第一节 公职人员招聘与录用概述 173
第四章 招聘与录用 173
二、公职人员招聘与录用的程序 175
三、公职人员招聘与录用的方式 180
第二节 招聘的方法与技术 186
一、笔试 186
二、面试 188
三、心理测试 198
四、其他测试方法 201
五、招聘方法与技术的信度和效度 204
一、考试录用制度的沿革 205
第三节 我国公务员考试录用制度 205
二、考试录用的基本原则与范围 208
三、考试录用的条件和程序 209
第四节 领导人员的选拔与任免 211
一、领导人员的选拔与任用 211
二、领导人员职务的升降与任免 217
三、公开招考高中级公务员 221
本章思考题 227
案例 227
第一节 培训理论与模式 231
一、培训理论的发展 231
第五章 培训与发展 231
二、培训模式 234
三、培训的方法与技术 238
四、培训者的素质要求 243
第二节 培训机构与保障系统 245
一、培训的组织机构 245
二、培训的保障系统 248
三、现代科技在培训中的应用 250
四、培训效果评估 252
一、职业前程设计 256
第三节 公职人员的发展 256
二、公职人员在岗锻炼 260
三、公职人员在职培训 262
四、公职人员的交流调配 263
本章思考题 267
案例 267
第六章 绩效管理与绩效评估 270
第一节 绩效目标管理 270
一、目标管理 270
二、绩效考核要素体系 275
三、绩效考核原则与考核机构 279
四、考绩期 282
第二节 绩效考核的实现 283
一、绩效考核程序与类型 283
二、绩效考核标准 288
三、绩效考核的科学方法 290
第三节 绩效评估 301
一、绩效评估的含义与目的 301
二、绩效评估因子 304
三、绩效评估方法与反馈 307
四、绩效评估价值 311
案例 312
本章思考题 312
第七章 报酬与激励 316
第一节 报酬制度 316
一、报酬系统的设计 316
二、技能导向的报酬结构 320
三、市场导向的报酬结构 323
四、报酬水平的确定 323
第二节 公职人员的工资体系 328
一、工资的职能与原则 328
二、工资的等级制度 331
三、工资的结构与形式 335
第三节 工作激励 341
一、激励及其核心意义 341
二、激励的主要方式及综合运用 342
三、公职人员的奖励与惩罚 349
四、培养公职人员的献身精神 353
本章思考题 355
案例 355
第八章 福利与保障 358
第一节 公职人员的福利与社会保险 358
一、公职人员的福利 358
二、公职人员的社会保险 362
第二节 公职人员的法律权利 370
一、公职人员申诉、控告制度的意义 370
二、公职人员申诉的条件与程序 372
三、公职人员控告的条件与程序 376
四、公职人员申诉、控告的法律责任 379
第三节 公职人员的辞职、辞退与退休制度 380
一、公职人员的辞职制度 381
二、公职人员的辞退制度 383
三、公职人员的退休制度 385
案例 389
本章思考题 389
第一节 公职人员廉政行为规范的涵义和特点 391
一、公职人员廉政及其廉政行为 391
第九章 廉政建设与民主监督 391
二、公职人员廉政行为规范的涵义与特点 392
三、公职人员廉政行为规范的意义 394
第二节 公职人员廉政行为规范的要求 397
一、严守法纪、不贪赃枉法 397
二、秉公尽职，不以权谋私 398
三、艰苦奋斗，不奢侈浪费 399
一、民主监督的涵义与意义 402
第三节 公职人员的民主监督 402
二、民主监督的原则与特点 404
三、民主监督的内容和类型 405
第四节 政治体制改革与廉政建设 407
一、政治体制改革的社会价值 407
二、政府机构改革为公职人员廉政建设提供了 408
重要制度保证 408
三、廉政体制建设 409
本章思考题 412
案例 412