一、为什么要学习行政管理学？ 1
（一）什么是“行政”和行政管理学？ 1
（一）什么是“行政”和行政管理学？ 1
一、为什么要学习行政管理学？ 1
目 录 1
目 录 1
（二）行政管理学在西方的兴起和发展 5
（二）行政管理学在西方的兴起和发展 5
（三）学习和探讨中国社会主义行政管理学的意义 13
（三）学习和探讨中国社会主义行政管理学的意义 13
（一）中国社会主义行政管理学的对象 24
二、中国社会主义行政管理学的对象和方法 24
（一）中国社会主义行政管理学的对象 24
二、中国社会主义行政管理学的对象和方法 24
（二）中国社会主义行政管理学的内容 32
（二）中国社会主义行政管理学的内容 32
（三）中国社会主义行政管理学的研究方法 39
（三）中国社会主义行政管理学的研究方法 39
（四）中国社会主义行政管理学的理论基础 45
（四）中国社会主义行政管理学的理论基础 45
三、中国行政管理的社会主义性质和特点 48
（一）中国社会主义行政管理的产生和发展 48
三、中国行政管理的社会主义性质和特点 48
（一）中国社会主义行政管理的产生和发展 48
（二）中国国家行政管理的性质 51
（二）中国国家行政管理的性质 51
（三）中国社会主义行政管理的特点 55
（三）中国社会主义行政管理的特点 55
四、中国国家行政管理的职能 66
（一）国家行政管理职能体系 66
（一）国家行政管理职能体系 66
四、中国国家行政管理的职能 66
（二）国家行政管理的基本职能是领导和组织经济 71
建设 71
建设 71
（二）国家行政管理的基本职能是领导和组织经济 71
五、中国国家行政管理的原则 84
（一）国家行政管理应当遵循中国共产党提出的四 84
项基本原则 84
项基本原则 84
（一）国家行政管理应当遵循中国共产党提出的四 84
五、中国国家行政管理的原则 84
（二）国家行政管理的中心任务是发展社会生产力 92
（二）国家行政管理的中心任务是发展社会生产力 92
（三）国家行政管理的组织原则是民主集中制 97
（三）国家行政管理的组织原则是民主集中制 97
管理 101
管理 101
（四）国家行政管理是各民族平等参加的行政 101
（四）国家行政管理是各民族平等参加的行政 101
（五）国家行政管理的法制原则 107
（五）国家行政管理的法制原则 107
（一）中国行政组织的特征 111
（一）中国行政组织的特征 111
六、中国国家行政管理的组织 111
六、中国国家行政管理的组织 111
（二）中国行政组织的形式和划分行政机构的方法 118
（二）中国行政组织的形式和划分行政机构的方法 118
（三）中国行政组织建设的原则 126
（三）中国行政组织建设的原则 126
七、中国行政组织的结构与体制 132
（一）为什么要研究行政组织的结构与体制？ 132
（一）为什么要研究行政组织的结构与体制？ 132
七、中国行政组织的结构与体制 132
（二）系统分析与建立现代行政管理系统 136
（二）系统分析与建立现代行政管理系统 136
（三）行政组织的信息沟通 143
（三）行政组织的信息沟通 143
八、中国行政管理与行政组织的改革 148
理和行政组织 148
（一）改革传统的经济体制必须改革传统的行政管 148
理和行政组织 148
（一）改革传统的经济体制必须改革传统的行政管 148
八、中国行政管理与行政组织的改革 148
（二）我国行政管理和行政组织改革的基本任务是 153
改革国家管理经济的职能 153
（二）我国行政管理和行政组织改革的基本任务是 153
改革国家管理经济的职能 153
（三）研究和借鉴苏联东欧各国改革国家管理经济 166
职能的经验 166
职能的经验 166
（三）研究和借鉴苏联东欧各国改革国家管理经济 166
（四）在深入改革中进一步完善我国的行政管理和 171
行政组织 171
行政组织 171
（四）在深入改革中进一步完善我国的行政管理和 171