第一篇 本体论 9
第一章 行政垄断的概念与构成 9
第一节 行政垄断概念 9
一、行政垄断概念之缘起 9
二、对行政垄断的界定 12
第二节 行政垄断与相关概念的关系 31
一、行政垄断与经济垄断、国家垄断、行业垄断的区别 31
二、行政垄断与自然垄断、官商垄断的关系 40
一、垄断构成概说 43
第三节 行政垄断构成 43
二、行政垄断的构成 46
第二章 行政垄断的分类 50
一、地区封锁、部门垄断、强制交易与强制联合限制竞争 50
二、抽象行政垄断与具体行政垄断 59
三、作为的行政垄断与不作为的行政垄断 61
第三章 行政垄断的主要成因 63
第一节 行政性分利集团的产生是行政垄断产生的前提 65
一、行政性分利集团的含义 65
二、行政性分利集团的产生 66
一、利益分配制度是影响行政性分利集团逐利方式的最重要因素 69
第二节 利益分配制度不合理是行政垄断产生的根源 69
二、利益分配制度不合理是行政垄断产生的根源 71
第三节 有效的行政垄断法律控制制度的缺失是行政垄断扩散的关键 75
第四章 行政垄断的本质与特征 78
第一节 行政垄断的本质 78
第二节 行政垄断的特征 85
第二篇 价值论 90
第五章 行政垄断与竞争 90
第一节 竞争的意义 90
一、竞争理论与竞争政策 92
第二节 竞争法与竞争价值 92
二、竞争法与竞争价值 101
第三节 我国从否定竞争、承认竞争到保护竞争的历史嬗变 102
第四节 行政垄断对竞争的损害 104
第六章 行政垄断与经济自由 107
第一节 经济自由的意义与经济自由价值 107
一、经济自由的意义 107
二、经济自由价值 112
第二节 行政垄断对经济自由的损害 114
第七章 行政垄断与经济效率 117
第一节 经济效率的意义与经济效率价值 117
一、经济效率的意义 117
二、经济效率价值 118
第二节 提高经济效率——中国现代化进程的主旋律 121
第三节 行政垄断对经济效率的减损 123
一、行政垄断导致经济福利的减损 123
二、行政垄断阻碍规模经济效应的生成 126
第三篇 控制论 132
第八章 法律是控制行政垄断的主要手段 132
第一节 对几种行政垄断控制观的概述与简评 132
一、行政垄断控制观概述 132
二、对几种行政垄断控制观的简评 138
第二节 法律是控制行政垄断的主要手段 143
第三节 用法律手段控制行政垄断的理论依据 145
一、用法律手段控制行政垄断是建立社会主义市场 145
经济体制的内在要求 145
二、用法律手段控制行政垄断是实现依法治国方略的客观需要 147
三、用法律手段控制行政垄断是加入WTO后应履行的义务 149
第四节 用法律手段控制行政垄断的实践依据 153
一、体制转型期国家反行政垄断的法律规定 153
二、美国反行政垄断的法律规定 158
三、欧共体反行政垄断的法律规定 161
第一节 反行政垄断立法现状与缺陷 165
一、现行有关反行政垄断的立法 165
第九章 反行政垄断立法、执法现状与缺陷 165
二、现行反行政垄断立法存在的主要缺陷 174
第二节 反行政垄断执法现状与问题 177
一、反行政垄断执法现状 177
二、反行政垄断执法存在的主要问题 178
第十章 行政垄断法律控制体系之构设 181
第一节 控权论：构设行政垄断法律控制体系之理论基础 182
一、宪法学上的控权论 185
二、行政法学上的控权论 186
三、经济法学上的干预政府论 190
四、小结 192
第二节 协商合作制——行政垄断法律控制体系之核心制度 194
一、建构行政垄断法律控制体系之现实困境与制度创新 194
二、协商合作制——行政垄断法律控制体系之核心制度 200
第三节 行政垄断法律控制体系主要法律制度设计 210
一、反垄断法与行政垄断控制 210
二、行政程序法与行政垄断控制 222
三、财税法与行政垄断控制 225
四、诉讼法与行政垄断控制 228
五、宪法与行政垄断控制 231
主要参考文献 238
后记 250