第一章 建立政府律师的必然性 1
一、依法治国，必然需要依法行政 1
二、依法行政，必然要求建立政府律师制度 5
三、市场经济条件下，政府职能转变，必然要求建立政府律师制度 14
四、律师制度的改革、发展和完善，必然要求建立政府律师制度 18
五、政府律师制度是世界各国普遍建立的一种制度 20
第二章 政府律师概述 23
一、政府律师的概念 23
二、政府律师的性质 23
三、政府律师的基本特征 26
四、政府律师的基本属性和来源 34
五、政府律师与公职律师之辨 38
六、政府律师与政府法律顾问的区别 48
一、维护法律的正确实施，促进依法行政 52
第三章 政府律师的职责 52
二、维护政府的合法权益 62
第四章 政府律师的工作范围 70
一、政府律师工作范围的概念及其制约因素 70
二、政府律师工作范围的内涵及其特征 72
三、政府律师具体的业务范围 74
第五章 政府律师的管理体制 97
一、政府律师体制概述 97
二、建立“三结合”的政府律师管理体制的必然性和必要性 100
三、“三结合”的政府律师管理体制的基本特征 104
四、“三结合”管理体制中各个管理部门的职责 105
第六章 政府律师的机构设置 111
一、《律师法》对社会执业律师机构的一般性规定 111
二、政府律师的机构设置 112
三、政府律师办公室内部的设置及其运作 117
第七章 政府律师的权利与义务 120
一、政府律师的权利 121
二、政府律师的义务 137
第八章 政府律师工作的基本原则 143
一、政府律师工作基本原则的概念和意义 143
二、政府律师工作基本原则的内容 144
第九章 政府律师的职业素质、道德和纪律 157
一、强调政府律师职业道德的必要性 157
二、国外律师的职业道德建设 158
三、政府律师职业道德概述 163
四、政府律师职业素质、道德、纪律的内容 165
第十章 政府律师的法律责任与惩戒 180
一、政府律师法律责任的含义及其种类 180
二、政府律师民事责任的构成及其特征 181
三、政府律师行政责任的含义及其处罚 188
四、政府律师的刑事责任 207
一、政府律师资格概述 223
第十一章 政府律师资格的取得 223
二、我国政府律师试点中的资格取得的两种模式 232
第十二章 政府律师制度法制建设 235
一、加快政府律师制度法制建设的必要性 235
二、《律师法》的颁布施行和修改，为我国政府律师 239
制度法制建设奠定了坚实的基础 239
三、加快我国政府律师法律法规体系建设 242
第十三章 政府律师在我国的理论与实践 246
一、理论界的热烈响应 246
二、政府律师制度的雏形——吉林省政府法律顾问团 250
三、上海浦东新区政府律师的试点情况 265
四、发展和完善政府律师制度的必要性 271
五、建议与对策 275
主要参考文献 278
后记 280