1．风力发电是调整能源结构的迫切要求 1
4）管理政策与运行机制 5 1
第一章 风力发电是实施可持续能源战略的一种重要选择 1
2．风电是改善能源供应安全，促进经济发展的需要 2
3．风电是减少排放，防止全球气候变暖的一项主要措施 2
表1-2 各种发电方式的碳排放生命周期分析结果 3
表1-1 中国风力发电系统生命周期分析结果 3
表目录 3
第二章 风力发电系统生命周期评价 4
1．概论 4
2．方法 4
表2-1 风电场基本参数 5
3．系统简述与基本假定 5
图目录 6
图2-1 风力发电系统的组成 6
2）数据的来源 7
4．系统边界与数据 7
1）系统边界确定 7
图2-2 风力发电系统的形成过程和边界界定 8
表2-2 能量回收期指标定义 9
1）指标描述 9
2）风力发电机组制造和总装直接能耗计算 9
5．系统能量回收期 9
表2-3 风力发电机组直接能耗表 10
表2-4 风力发电机组主要物耗列表 10
3）风力发电机组原材料综合能耗计算 10
表2-5 部分工业原料综合能耗表 11
5）风电场的年上网电量 11
4）风力发电机组运输耗能 11
表2-6 风力发电机组运输耗能表 11
表2-7 能量回收期计算结果 12
6．其他指标与说明 12
6）计算结果 12
1）能耗分类统计 12
表2-8 形成每千瓦装机容量所需能耗分类统计 13
图2-3 形成每千瓦装机容量所需能耗分类统计 13
2）未统计部分能耗 13
7．结论 14
1）装机容量迅速增加，风电产业不断扩大 16
1．世界风电技术的发展 16
第三章 国内外风电技术的发展和评价 16
表3-1 2000年末世界并网型风力发电机组装机总容量 17
3）发电成本不断下降 18
2）风电技术不断改进，机组性能逐步提高 18
图3-1 美国风电成本的变化趋势 19
表3-2 美国风电机组造价变化 19
1）开发规模达到新的水平 20
2．中国风电的发展 20
图3-2 丹麦风力发电成本的发展趋势 20
图3-3 我国历年风力发电累积装机情况 21
表3-3 中国风电场的地区分布 22
3）产业发展初现端倪，初步形成了一批专业生产厂 23
2）本地化进程加快，主要部件国内已能制造 23
1）进口机组占统治地位的局面没有发生根本性变化 27
2．设备制造问题 27
1．资源评价问题 27
第四章 中国风力发电面临的主要障碍和问题 27
3）产品价格高是当前本地化机组面临的一个共同问题 28
3．风电场建设问题 28
1）布局分散，以致单个风电场规模过小 28
2）缺乏有经验的开发商 28
2）设备批量小，缺乏实际考验是当前本地化风电设备又一主要问题 28
4．发电成本、上网电价问题 29
表4-1 风力、煤炭发电成本构成对比（％） 29
1）缺少清晰的发展目标 30
5．政策和机制问题 30
表4-2 风电、煤电上网电价构成对比（％） 30
2）没有明确的优惠激励政策 31
4）缺乏商业化运作机制 32
3）资金渠道不畅，缺乏适合于风电的长期贷款 32
5）问题的结论 34
1）美国 35
1．国外成功的经验 35
第五章 高强度激励政策是克服障碍、促进发展的关键 35
2）英国 36
表5-1 NFFO1、NFFO2、NFFO3和NFFO4的最高合同电价比较 37
表5-2 NFFO实施效果分析 38
3）德国 38
表5-3 德国政府关于可再生能源发电电价的规定 39
4）丹麦 40
图5-1 绿卡技术及其管理流程 42
5）荷兰 42
6）印度 43
2）在经济激励政策方面 44
1）在立法方面 44
2．国内的实践 44
3）在研究开发方面 45
1）以法律为基础的强制性（或指令性）政策 46
1．政策的类型和特点 46
第六章 激励政策的分类和新政策的构想 46
3）研究开发政策 46
2）引导性经济激励政策 46
图6-1 可再生能源扶持政策分类 47
4）管理政策与运行机制 47
1）以法律为基础的强制性政策 48
2）经济激励政策 48
2．政策可实施性分析和评价 48
3）研究开发政策 51
3．新政策的构想 51
1）政策的基本目标 51
表6-1 经济激励政策及其方案设定 52
2）新激励政策及其方案构想 52
第七章 激励政策对风电电价的影响和作用 54
1．中国风电电价的组成和影响因素 54
2）目标电价的确定 55
1）目标电价的概念 55
2．风力发电目标电价及其确定 55
表7-1 2×30万kW国产机组（无脱硫设施）的投资分配 57
表7-2 2×30万kW国产机组（有脱硫设施）的投资分配 57
表7-3 2×35万kW进口机组（无脱硫设施）的投资分配 57
表7-4 2×35万kW进口机组（有脱硫设施）的投资分配 58
表7-5 有无脱硫装置的煤电成本和上网电价 59
表7-6 2×30万kW新建煤电厂的发电成本与上网电价 60
表7-7 2×35万kW新建煤电厂的发电成本与上网电价 61
表7-9 煤电厂上网电价构成（％） 62
表7-8 煤电厂发电成本构成（％） 62
表7-10 中国部分省区新建煤电厂平均上网电价（2000年） 63
2）基准方案及其参数的设定 63
3．风电基准电价的确定 63
1）基准电价的含意 63
表7-11 10万kW规模风电场技术经济参数 64
3）测算结果 65
表7-12 基础方案总成本费用表 66
表7-13 基础方案损益表 67
图7-1 年发电小时数变化对电价的影响 68
1）发电量变化对风电电价的影响 68
表7-14 年利用小时数变化对电价的影响 68
4．激励政策对风电成本、电价的影响分析 68
2）系统造价变化对风电电价的影响 69
图7-2 初始投资变化对电价的影响 69
3）发电时间和系统造价同时变化对风电电价的影响 70
4）计算方法对风电电价的影响 70
表7-15 发电时间、系统造价同时变化时对风电成本的影响 71
表7-16 发电时间、系统造价同时变化时对风电电价的影响 71
表7-17 不同激励政策对风电场发电成本、上网电价的影响 72
5）政策因素对风电电价的影响 72
表7-18 高强度优惠政策及其影响 75
2．政策的成本和效益 76
1．评价准则 76
第八章 激励政策的成本效益分析和评价 76
1）成本 76
2）效益 77
表8-1 各种主要污染物引起的环境破坏或经济损失 77
表8-4 废渣污染排放收费标准 78
表8-3 水污染排放收费标准 78
表8-2 燃煤炉窑大气污染物排放收费标准 78
表8-5 1999年大型火电机组的耗水指标 79
3．评价指标 80
1）净收益（NPV） 80
表8-6 部分城市工业用水价格 80
1）成本 81
4．贴息3年政策的成本和效益 81
2）益本比 81
表8-8 减排烟尘的效益 82
2）效益 82
表8-7 银行的贴息投入 82
表8-9 减排SO2的效益 82
表8-11 减排CO2的效益 83
表8-13 减排废水的效益 83
表8-12 减排灰渣的效益 83
表8-10 减排NOx的效益 83
表8-15 风电和煤电实际缴纳的增值税 84
表8-14 总的环境效益 84
表8-16 税收效益 84
3）费用效益分析 85
5．延长还贷期（即15年还贷）政策的成本和效益 85
1）成本 85
表8-18 贴息3年的费用－效益分析 85
表8-17 煤资源贫化过程减缓效益 85
表8-19 银行现金流量（基准方案） 86
2）效益 86
表8-20 银行现金流量（15年还贷方案） 86
表8-21 15年还贷政策方案的费用－效益分析 87
表8-22 增值税抵扣方案的数据 87
3）成本效益分析 87
6．增值税全额抵扣政策的成本和效益 87
1）成本 88
2）效益 88
表8-23 增值税抵扣 88
表8-24 增值税抵扣方案的费用－效益分析 89
3）费用效益分析 89
7．贴息3年、15年还贷的成本和效益 89
1）成本 89
2）效益 89
表8-25 贴息3年、15年还贷政策方案的费用－效益分析 90
3）费用效益分析 90
8．S3.9政策方案的成本和效益 90
1）成本 90
2）效益 91
表8-26 增值税抵扣 91
3）费用效益分析 91
9．S3.12政策方案的成本和效益 92
表8-28 激励方案S3.12的费用－效益分析 92
表8-27 激励方案S3.9的费用－效益分析 92
10．S3.14政策方案的成本和效益 93
表8-29 方案S3.12的所得税减免额 93
1）成本 93
2）效益 93
表8-30 S3.14方案的费用－效益分析 94
表8-31 激励方案S3.16的发电差别成本 94
1）成本 94
11．S3.16政策方案的成本和效益 94
3）费用效益分析 94
2）效益 95
表8-33 S3.16方案减免的所得税税额 95
表8-32 S3.16方案少交的增值税税额 95
3）费用效益分析 96
表8-36 激励方案S3.16的税收效益 96
表8-35 激励方案S3.16的资源效益 96
表8-34 激励方案S3.16的环境效益 96
表8-37 激励方案S3.16的费用－效益分析 96
表8-39 电价补贴方案的税收效益 97
表8-38 电价补贴方案的激励成本 97
1）成本 97
12．电价补贴政策的成本和效益 97
2）效益 97
表8-41 各种激励方案费用效益列表 98
表8-40 电价补贴方案的费用－效益分析 98
3）费用效益分析 98
13．各种政策方案成本、效益小结 98
1．风电发展的一般过程 100
第九章 激励政策对风电商业化促进作用的分析和评估 100
1）研发阶段 101
3）规模化降低成本阶段 101
2）示范阶段 101
图9-1 新技术的研究、开发、示范和推广成长过程图 101
4）推广阶段 102
2．风力发电规模与生产成本之间的关系 103
图9-2 1981—2000年美国风电累积装机规模和经济成本下降趋势 104
表9-1 美国加州能源委员会对各种发电方式的经济成本比较（1996年） 104
4．我国风电成本下降趋势推测 105
3．中国风电成本下降的条件 105
2）我国风电成本（或电价）下降极限的预测 106
1）起始规模和起始成本的确定 106
图9-3 美国风电经济成本的学习曲线 107
表9-2 偏移量学习率为35％时风电电价的下降率 108
4）中国风电学习曲线（电价表示） 108
3）偏移量指数的确定 108
5．我国风电实现商业化需要增加的规模总量和投入总量 109
图9-4 预测的中国风电学习曲线 109
1）我国风电实现商业化需要增加的规模 109
2）我国风电商业化所需要的总社会费用投入 110
图9-5 按照经济成本学习曲线估计的“规模化降低成本”过程的年社会费用 111
6．小结 111
表10-1 各类政策的综合比较 112
第十章 政策的综合比较和抉择 112
第十一章 电价优惠政策的实施与建议 114
1．一些必不可少的规定 114
2．电价和差价的确定 114
3．差价的处理 115
4．建立科学合理的运作机制 116
5．组织和机构 116
第十二章 结束语 117
参考文献 119