一、长江上游地区生态环境概况及建设生态屏障的意义和目标 2
(一)长江上游地区生态环境问题十分严重 2
1.长江上游地区现已成为我国一个严重的“贫林地区” 2
2.水土流失十分严重，成为长江上游地区头号生态环境问题 3
3.水污染呈加剧发展的态势 4
4.自然灾害频繁发生，为害加剧 4
(二)建设长江上游生态屏障具有十分重大和极为深远的战略意义 4
1.面对生态十分脆弱、环境继续恶化的现实，长江上游地区摆脱贫困、经济社会走上可持续发展道路的根本和基础是搞好生态环境建设 5
2.建设长江上游生态屏障是三峡工程长治久安的保证和前提 6
3.建设长江上游生态屏障是西部大开发中的一个重要关键和切入点 6
4.建设长江上游生态屏障是长江中下游地区和整个长江流域经济社会可持续发展的基本保证 7
5.长江上游生态屏障建设关系到我们整个国家和民族的生态安全和持续发展 8
(三)长江上游生态屏障建设的目标 10
1.实现最大的绿色覆盖 10
2.最小的水土流失 14
3.最优的水源水质 17
二、建设长江上游生态屏障的对策 22
第一部分 长江上游生态屏障建设五大重点工程 22
(一)长江上游水土流失治理工程 22
1.水土流失防治是长江上游生态屏障建设的头号重要工程 22
2.“长治”工程开展的成就与作用 25
3.“长治”工程建设中存在的问题 28
4.加快推进“长治”工程的对策措施 29
(二)长江上游退耕还林还草工程 34
1.退耕还林还草在长江上游生态屏障建设中的重大意义 34
2.国内外开展退耕还林还草的概况 36
3.长江上游地区退耕还林还草试点工作取得的经验 38
4.长江上游退耕还林还草中存在的主要问题及原因分析 40
5.进一步推进长江上游地区退耕还林还草工程的政策措施 43
(三)长江上游地区天然林保护工程 48
1.天然林保护的理论分析 48
2.国内外森林(天然林)保护概况及趋势 50
3.长江上游地区天然林破坏的原因 55
4.长江上游地区天然林保护工程实施状况、存在的主要问题及原因 57
5.天然林保护要处理好的几大关系 63
6.长江上游地区天然林保护的政策目标 65
7.长江上游地区天然林保护的对策措施和政策建议 66
(四)长江上游地区森林植被恢复和发展工程 75
1.恢复森林植被在长江上游生态屏障建设中的 地位和作用 76
2.世界林业生态环境建设现状及其对建设长江上游生态屏障的启示 77
3.长江上游地区林业生态环境建设的有利条件 79
4.森林植被恢复中存在的问题和障碍 80
5.长江上游地区恢复森林植被的指导思想和原则 81
6.长江上游地区森林植被恢复的途径与对策 83
(五)长江上游水污染防治工程 88
1.开展长江上游地区水污染防治工程的紧迫性与重要意义 88
2.开展长江上游地区水污染防治工程的指导思想与原则 90
3.加快与完善长江上游水污染防治工程的对策 92
第二部分 长江上游五个重点地区的生态环境建设 97
(一)长江源头区生态环境建设中的问题与对策 97
1.长江源头区生态环境建设与保护是长江上游生态屏障建设的特别重要的组成部分 97
2.长江源头区生态环境破坏严重 99
3.长江源头区生态环境保护与建设的对策措施 102
1.云南金沙江流域生态环境概况 105
(二)云南金沙江流域生态环境建设中的问题与对策 105
2.云南金沙江流域生态环境建设的主要成就 109
3.云南金沙江流域生态环境建设中存在的主要问题 116
4.云南金沙江流域生态环境建设的对策建议 123
(三)贵州乌江流域生态环境建设中的问题与对策 131
1.贵州乌江流域的生态环境状况 132
2.贵州乌江流域生态环境建设的主要成就 141
3.贵州乌江流域生态环境建设中存在的主要问题 148
4.贵州乌江流域生态环境建设的对策建议 158
(四)长江上游生态屏障的主体——四川盆地生态环境建设中的问题与对策 167
1.四川盆地生态环境建设在长江上游生态屏障建设中的地位 167
2.四川盆地生态环境建设的基础条件 169
3.对四川盆地生态环境问题的基本判识及原因分析 172
4.四川盆地生态环境建设的原则 177
5.四川盆地生态环境建设的对策 178
(五)三峡库区生态环境建设的对策 191
1.三峡库区的生态环境建设在建设长江上游生态屏障中的地位与作用 191
2.三峡库区生态环境的现状与存在的主要问题 195
3.加强三峡库区环境保护与生态建设的紧迫性 198
4.加快三峡库区生态环境建设的对策建议 199
(一)长江上游生态屏障建设中的经济手段与管理机制 202
1.经济手段与管理机制的界定 202
第三部分 长江上游生态屏障建设的经济手段与投入机制 202
2.长江上游生态屏障建设的主要经济手段 205
3.长江上游生态屏障建设的管理机制 213
(二)长江上游生态屏障建设与产业结构调整 216
1.长江上游生态屏障建设与产业结构调整的关联 216
2.长江上游生态屏障建设与产业结构调整的有机结合 221
3.长江上游生态屏障建设与产业结构调整协调发展的思考 230
(三)长江上游生态屏障建设的投入机制 234
1.长江上游生态屏障建设投入机制存在的主要问题及原因分析 234
2.长江上游生态屏障建设投入保障机制框架设计 237
3.建立和完善长江上游生态屏障建设的投入保障机制的对策措施和制度建议 238
主要参考文献 243