第一章 法律实施散论 7
一、法律的社会效应与法律实施 7
二、社会主义市场经济与法律实施 13
三、我国法律实施的现状—从直观感觉到深层次思考 18
四、以法治国与实现法治社会 22
五、完善的立法——法律实施的前提与基础 30
六、行政执法，不可忽略的领域 38
七、法律运行与操作的改进与健全 47
八、法律实施与监督机制 54
九、法职业集团的适应性 64
十、法律实施与社会环境的优化 73
十一、法律背后有文化 85
第二章 立法与法的实施 93
一、立法必须适应社会进步的需要 95
二、法的效力与法的实施 99
三、立法的规范性和可操作性 101
四、避免法的体系内部冲突与法的实施 107
五、法的解释与法的实施 110
六、法的国际化趋势与法的实施 114
七、立法决策与法的实施 117
第三章 加强行政执法的有关问题 123
一、行政执法主体的素质与执法的外部环境的优化 124
二、行政处罚与提高行政执法的质量 128
三、行政强制执行的实践及其反思 131
四、严格遵守行政程序法促进法律实施 136
五、行政违法、行政责任与法律实施 141
六、行为与行政法律控制 146
七、行政诉讼与法律实施 152
第四章 改进与完善法律运作的思考 158
一、完善司法协调机制的构思 158
二、关于改革司法机关体制及权利配置的思考 165
三、诉讼原则以及程序的改革探微 168
一、对法律监督在社会实践中的地位和作用的思考 175
第五章 健全的法律监督机制 175
二、关于宪法监督 181
三、关于人大监督 189
四、关于行政监督 202
五、关于检察监督 211
六、关于社会监督 219
第六章 法律实施的几个理论问题 228
一、法律实施理论及研究的回顾与思考 228
二、对法律实施含义的理论反思 232
三、法律实施评价标准 237
四、法律实施效益 246
五、优化成本资源配置，实现法律实施效益最大化 252