中华人民共和国行政处罚法 1
目录 1
2．中华人民共和国计量法实施细则（1987年1月19日国务院批准，1987年 2
第一编 中华人民共和国行政处罚法阐释 3
第一章行政处罚法总论 3
第一节行政处罚的概念 3
4．中华人民共和国标准化法实施条例（1990年4月6日国务院发布，1990年 4
2．中华人民共和国森林法实施细则（1986年4月28日国务院批准，1986年 5
第二节行政处罚与相关概念的区别 6
第二十六章金融、保险行政处罚法律规范 （101 7
8．新闻出版署关于不得出版宣扬愚昧迷信的图书的通知（1989年4月 12
2．中华人民共和国发票管理办法（1993年12月12日国务院批准，1993年 13
2．中华人民共和国商标法实施细则（1988年1月3日国务院批准修订，1993年7月15日国务院批准第二次修订，1993年7月28日国家工商行政管理局令第 14
第三节行政处罚法立法宗旨与适用范围 18
7．中华人民共和国进出境动植物检疫法行政处罚实施办法（1992年5月 21
第四节行政处罚的基本原则 23
9．中华人民共和国枪支管理办法（1981年1月5日国务院批准，1981年4月 25
第一节行政处罚的种类 31
第二章行政处罚的种类和设定 31
第二节行政处罚的设定 36
第一节行政处罚主体 42
第三章行政处罚的实施机关 42
第二节行政处罚权 52
第三节行政处罚主体的分类 57
第四章行政处罚的管辖和适用 65
第一节行政处罚的管辖 65
第二节行政处罚的适用 101
第一节行政处罚证据规则 110
第五章行政处罚的决定 110
第二节简易程序 117
第三节一般程序 124
第四节听证程序 141
第一节执行行政处罚决定的一般情况 147
第六章行政处罚的执行 147
第二节罚款收缴 148
第三节强制执行 151
第四节执行中的特殊情况及其处理 159
第五节执行程序的善后处理 161
第六节结案、归档与备案 162
第七章法律责任 164
第一节法律责任概述 164
第二节行政处分责任 165
第三节刑事责任 168
第四节行政赔偿责任 170
第一章公安行政处罚典型案例分析 175
案例1冯某不服劳动教养处罚案 175
第二编行政处罚典型案例分析 175
案例2张某不服县公安局治安管理处罚案 176
案例3 王某不服某铁路公安局行政拘留处罚案 177
案例4刘某不服治安管理处罚案 178
案例5张某嫖宿暗娼，不服治安处罚案 179
案例6周某煽动闹事招致治安处罚案 180
案例7吴某违反户口管理规定被处罚案 181
案例8刘某违反消防管理规定被处罚案 182
案例9胡某违反出入境管理规定被处罚案 183
案例10杨某、安某进行赌博活动被治安处罚案 184
案例11李某违反治安管理规定被处罚案 184
案例12王某不服某县公安局治安处罚案 185
案例13张某故意损坏公务段财物被处罚案 186
案例14李某不服治安拘留处罚案 187
案例15龙某、史某流氓行为被处罚案 188
案例16公安机关错误认定阻碍公务，刘某被治安处罚案 189
案例17米某偷窃行为被治安处罚案 190
案例18某区公安机关错误定性，错误处罚案 191
案例19崔某阻碍执行公务被治安处罚案 192
案例20陈某嫖娼被治安处罚案 192
案例21刘某不服劳动教养处罚案 193
案例22陈某不服劳动教养处罚案 194
案例23许某不服劳动教养处罚案 195
案例1工商机关错误认定违法主体、错误处罚案 198
第二章工商行政管理行政处罚典型例分析 198
案例2个体工商户逾期不办理验照手续被处罚案 199
案例3工商机关错误认定侵犯商标专用权家具厂遭处罚案 200
案例4某工商机关非法设定义务、滥用职权处罚案 201
案例5工商机关错误认定投机倒把错误处罚案 202
案例6工商机关认定事实不清错误处罚案 203
案例7工商机关错误认定违法主体错误处罚案 204
案例8方某倒卖无准运证摩托车被查处案 205
案例9工商机关程序不合法处罚案 207
案例10工商机关错误认定超出经营范围处罚案 208
案例11某粮油食品公司等侵犯注册商标权被处罚案 209
案例12荷塘销售组超出经营范围被处罚案 210
案例13工商机关错误认定投机倒把粮油购销公司被处罚案 211
第三章税务行政处罚典型案例分析 214
案例1税务机关错误运用法律处罚案 214
案例2 税务机关执行职权不仅要实体合法还要程序合法 215
案例4 税务机关错误认定抗税事实并违反法定程序处罚案 216
案例3税务机关重复征税，滥用职权违法处罚案 216
案例5税务机关错误认定相对人偷税处罚案 217
案例6杨某无理拒不纳税被依法处罚案 219
案例7税务机关误认行政管理相对人错误处罚案 220
案例1倪某不服公路运输管理机关处罚案 221
第四章交通管理行政处罚典型案例分析 221
案例2尚案村民委员会不服公路局行政处罚案 222
案例3张某不服公路养路费征收管理处行政处罚案 223
案例4杜某不服某港监行政处罚案 224
第五章物价管理行政处罚典型案例分析 226
案例1建材轻工学院不服物价所行政处罚案 226
第六章财政管理行政处罚典型案例分析 228
案例1粮食局服务部违反财务制度处罚案 228
案例2 某有机化工厂不服财政局扣缴耕地占用税案 229
第七章外汇管理行政处罚典型案例分析 231
案例1 南京某酒店不服外汇管理机关行政处罚案 231
案例2何某不服工商局行政处罚案 232
案例3刘某不服外汇管理机关行政处罚案 234
案例1某服装厂不服海关行政处罚案 236
第八章海关行政处罚典型案例分析 236
案例2蔡某不服拱北海关行政处罚案 238
案例3李某不服桂林海关行政处罚案 239
案例4某服装厂不服东海海关行政处罚案 240
案例5区某不服罗湖海关行政处罚案 241
第九章环境保护行政处罚典型案例分析 243
案例1 某化工厂不服县环保局行政处罚案 243
案例2 某工业公司不服环保机关行政处罚案 245
第十章 医药卫生管理行政处罚典型案例分析 247
案例1某医药公司不服卫生机关行政处罚案 247
案例2某远洋运输公司不服卫生检疫机关行政处罚案 248
案例3某生物工程公司不服卫生机关行政处罚案 249
案例4某县药材公司不服卫生机关行政处罚案 251
案例5张某不服卫生检疫机关行政处罚案 252
案例6 某市医药采购供应站不服卫生机关行政处罚案 253
第十一章农业行政处罚典型案例分析 255
案例1某渔业站处罚王某违法捕鱼案 255
案例2某县草原监理所处罚朱某违反《草原法》案 256
案例1某县林业局处罚某矿务局缴纳育林基金案 258
第十二章林业行政处罚典型案例分析 258
案例2 某林区公安局超越职权处罚案 259
案例3 某自治州医药公司违法收购处罚案 261
案例4某乡政府处罚许某违法采伐林木案 262
案例5某县林业局处罚金某、钱某无证伐树案 263
案例6某区林业局处罚李某运输木材案 264
案例1 某县水土保持办公室违法处罚许某采矿案 265
第十三章水利行政处罚典型案例分析 265
案例2某县水利局处罚交通工程队违反《水法》案 266
案例3某县河道管理站处罚违章采砂案 267
案例4某县防汛指挥部责令韩某拆除违章建筑案 268
案例1 某市土地管理局处罚李某擅自出租房屋案 270
第十四章土地管理行政处罚典型案例分析 270
案例2某县土地管理局处罚徐某擅自建房案 271
案例3某县土地管理局处罚李某非法占地建房案 273
案例4 某乡政府处罚张某占用土地案 274
案例5某乡政府违法处罚赵某建房案 275
案例1 某县煤炭局处罚朱某、刘某侵犯他人采矿权案 277
第十五章地质矿产行政处罚典型案例分析 277
第十六章城乡建设行政处罚典型案例分析 279
案例1 毛某诉某建设局等违法处罚案 279
案例2某县城乡建设委员会处罚马某擅自占用耕地建房案 280
案例3 某城市规划局处罚无证建设工程案 281
第十七章国内贸易行政处罚典型案例分析 283
案例1某市盐务管理局处罚赵某擅自批发食盐案 283
案例2某县烟草专卖局处罚吴某托运香烟案 284
案例3某酒类专卖局处罚出售假酒案 284
案例1农资公司销售劣质复混肥处罚案 286
第十八章标准计量行政处罚典型案例分析 286
案例2某电子监督检验所违反《计量法》处罚案 288
案例3 B县标准计量局错误处罚销售蜂蜜案 289
案例4 某市标准计量局处罚销售电线质量案 290
案例5某县标准计量局处罚无证从事衡器修理案 292
案例6某电厂不服技术监督局行政处罚案 293
案例7某米厂不服物价局行政处罚案 294
第十九章国防行政处罚典型案例分析 296
案例1 某市政府征兵办公室无权处罚逃避兵役案 296
案例1某州工商局处罚以平转议销售小麦案 298
第二十章粮食管理行政处罚典型案例分析 298
案例1某乡政府处罚计划外生育案 301
第二十一章 民政及计划生育行政处罚典型案例分析 301
案例2魏某不服乡政府计划生育处罚案 302
案例3某区民政部门错误处罚无效离婚证案 303
案例1 某县劳动局处罚违反安全条例施工案 304
第二十二章劳动行政处罚典型案例分析 304
案例2某派出所越权处罚刻划文物案 306
第二十三章教育、科技、文化、体育行政处罚典型案例分析 306
案例1 某县劳动局处罚雇用童工案 306
案例3某市文化市场管理办公室处理代销挂历案 307
第二十四章出版行政处罚典型案例分析 309
案例1某市新闻出版管理局处罚无证印制广告挂历案 309
第三编行政罚法律规范 313
第一章综合与相关法律规范 313
1．中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过，自1990年10月1日起施行） 313
2．行政复议条例（1990年12月24日国务院发布，1994年10月9日根据《国务院关于修改〈行政复议条例〉的决定》修订发布） 321
3．中华人民共和国国家赔偿法（1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，自1995年1月1日起施行） 328
4．国家赔偿费用管理办法（1995年1月25日国务院发布） 333
5．财政部关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定（1993年10月9日中共中央办公厅、国务院办公厅转发） 335
6．财政部关于下达行政性收费、罚没收入实行预算管理实施办法的通知（1995年1月13日 财预字［1995］27号） 337
1．中华人民共和国治安管理处罚条例（1986年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，根据1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国治安管理处罚条例〉的决定》修正） 340
第二章公安行政处罚法律规范 340
2．中华人民共和国户口登记条例（1958年1月9日第一届全国人民代表六会常务委员会第九十一次会议通过，自公布之日起施行） 347
3．中华人民共和国消防条例（1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议批准，1984年5月13日国务院发布施行） 349
4．中华人民共和国消防条例实施细则（1981年2月23日国务院批准，1987年3月16日公安部发布） 352
5．中华人民共和国居民身份证条例（1985年9月6日第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，自公布之日起施行） 359
6．中华人民共和国居民身份证条例实施细则（1986年11月3日国务院批准，1986年11月28日公安部发布） 361
7．中华人民共和国集会游行示威法（1989年10月31日第七届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，自公布之日起施行） 364
8．中华人民共和国集会游行示威法实施条例（1992年5月12日国务院批准，1992年6月16日公安部令第8号发布） 369
日公安部发布） 373
年12月25日林业部、公安部发布） 377
11．中华人民共和国民用爆炸物品管理条例（1984年1月6日国务院发布） 380
12．中华人民共和国外国人入境出境管理法（1985年11月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，1986年2月1日起施行） 386
13．中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则（1986年12月3日国务院批准，1986年12月27日公安部、外交部发布，1994年7月13日国务院批准修订，1994年7月15日公安部、外交部发布） 389
14．中华人民共和国公民出境入境管理法（1985年11月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，1986年2月1日起施行） 396
15．中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则（1986年12月3日国务院批准，1986年12月26日公安部、外交部、交通部发布，1994年7月13日国务院批准修订，1994年7月15日公安部、外交部、交通部发布） 399
16．中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法（1986年12月3日国务院批准，1986年12月25日公安部发布） 402
17．中国公民往来台湾地区管理办法（1991年12月17日中华人民共和国国务院令第93号发布） 406
18．国务院关于劳动教养问题的决定（1957年8月1日全国人民代表大会常务委员会第七十八次会议批准，1957年8月3日国务院发布施行） 411
19．国务院关于劳动教养的补充规定（1979年11月29日第五届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，1979年11月29日国务院发布施行） 412
20．国务院关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知（1980年2月29日） 412
21劳动教养试行办法（1982年1月21日国务院转发） 413
22．中华人民共和国出境入境边防检查条例（1995年7月6日国务院第34次常务会议通过，自1995年9月1日起施行） 421
23．公安机关受理控告申诉暂行规定（1995年1月11日公安部发布） 426
24．公安部关于对以营利为目的的手淫、口淫等行为定性处理问题的批复（1995年8月10日，公复字［1995］6号） 429
1．中华人民共和国商标法（1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，根据1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国商标法〉的决定》修正） 430
第三章工商行政管理行政处罚法律规范 430
号发布） 435
3．中华人民共和国广告法（1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过） 442
4．城乡个体工商户管理暂行条例（1987年8月5日国务院发布） 447
5．城乡个体工商户管理暂行条例实施细则（1987年9月？日国家工商行政管理局发布） 450
6．中华人民共和国企业法人登记管理条例（1988年5月13日国务院第四次常务会议通过，1988年6月3日中华人民共和国国务院令第？号发布） 453
7．中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则（1988年11月3日国家工商行政管理局发布） 458
8．中华人民共和国公司登记管理条例（1994年6月24日中华人民共和国国务院令第156号发布） 470
14．中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定（1990年9月16日） 478
9．城乡集市贸易管理办法（1983年2月5日国务院发布） 478
10．投机倒把行政处罚暂行条例（1987年9月17日国务院发布） 482
年8月17日国家工商行政管理局令第3号发布） 484
1．中华人民共和国税收征收管理法（1992年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次全议通过，根据1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国税收征收管理法〉的决定》修正） 488
第四章税收行政处罚法律规范 488
月23日财政部令第6号发布） 495
3．中华人民共和国发票管理办法实施细则（1993年12月28日，国家税务总局发布） 500
1．中华人民共和国道路交通管理条例（1988年3月9日国务院发布） 507
第五章交通管理行政处罚法律规范 507
2．道路交通事故处理办法（1991年9月22日中华人民共和国国务院令第89号发布） 520
3．中华人民共和国内河交通安全管理条例（1986年12月16日国务院发布） 526
4．中华人民共和国水路运输管理条例（1987年5月12日国务院发布） 531
5．中华人民共和国水路运输管理条例实施细则（1987年9月22日交通部发布） 534
6．中华人民共和国航道管理条例（1987年8月22日国务院发布） 543
7．中华人民共和国公路管理条例（1987年10月13日国务院发布） 546
8．中华人民共和国公路管理条例实施细则（1988年6月28日交通部发布） 550
第六章物价管理行政处罚法律规范 559
1．中华人民共和国价格管理条例（1987年9月11日国务院发布） 559
2 ．关于价格违法行为的处罚规定（1988年5月14日国家物价局发布） 564
3．关于棉花购销经营中价格和标准违法行为的处罚实施办法（1990年4月29日国家物价局、国家技术监督局、商业部、纺织工业部联合发布） 566
4．关于税收、财务、物价大检查查处价格违法行为若干政策界限的规定（1988年9月22日国家物价局发布） 569
5．关于价格违法案件审理工作的规定（试行）（1989年3月14日国家物价局发布） 570
6．检举揭发价格违法案件奖励办法（1987年9月28日国家物价局发布） 574
7．街道群众价格监督暂行规定（1987年10月1日国家物价局发布） 575
1．国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定（1987年6月16日发布） 577
第七章财政管理行政处罚法律规范 577
2．违反财政法规处罚的暂行规定施行细则（1987年10月29日财政部、审计署发布） 580
第八章外汇管理行政处罚法律规范 585
1．中华人民共和国外汇管理暂行条例（1980年12月18日国务院发布） 585
2．违反外汇管理处罚施行细则（1985年3月25日国务院批准，1985年4月5日国家外汇管理局发布） 589
1．中华人民共和国海关法（1987年1月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，自1987年7月1日起施行） 592
第九章海关行政处罚法律规范 592
2．中华人民共和国海关法行政处罚实施细则（1987年6月30日国务院批准，1987年7月1日海关总署发布，1993年2月17日国务院批准修订，1993年4月1日海关总署令第44号发布） 599
3．对于违反进出口许可证管理制度的处罚规定（1989年1月25日海关总署、对外经济贸易部发布，自1989年2月1日起施行） 604
4．中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定（1995年7月6日公布） 605
5．中华人民共和国知识产权海关保护条例（1995年7月5日发布，自1995年10月1日起施行） 608
6．海关总署关于认定走私行为有关问题的通知（1988年8月25日） 612
第十章环境保护行政处罚法律规范 613
1．中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，自公布之日施行） 613
2．中华人民共和国大气污染防治法（1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，根据1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈中华人民共和国大气污染防治法〉的决定》修正） 618
3．中华人民共和国海洋环境保护法（1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，自1983年3月1日起施行） 623
4．中华人民共和国水污染防治法（1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，自1984年11月1日起施行） 627
5．中华人民共和国水污染防治法实施细则（1989年7月12日国务院批准，自1989年9月1日起施行） 632
6．环境保护行政处罚办法（1992年7月7日国家环境保护局令第8号发布） 636
7．淮河流域水污染防治暂行条例（1995年8月8日国务院发布） 639
1．中华人民共和国药品管理法（1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，1985年7月1日起施行） 643
第十一章医药卫生管理行政处罚法律规范 643
年2月27日卫生部令第1号发布） 649
3．中华人民共和国共和国食品卫生法（1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过） 655
4．中华人民共和国国境卫生检疫法（1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，自公布之日起施行） 662
5．中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则（1989年2月10日国务院批准，1989年3月6日卫生部令第2号发布） 665
6．中华人民共和国国境卫生检疫行政处罚程序规则（1990年11月8日卫生部令第7号发布） 680
7．中华人民共和国传染病防治法（1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过，自1989年9月1日起施行） 684
8．中华人民共和国传染病防治法实施办法（1991年10月4日国务院批准，1991年12月6日卫生部令第17号发布） 689
1．中华人民共和国农业法（1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，自公布之日起施行） 699
第十二章农业行政处罚法律规范 699
2．中华人民共和国草原法（1985年6月18日第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，自1985年10月1日起施行） 705
3．中华人民共和国渔业法（1986年1月20日第六届全国人民代表大会通过） 708
4．中华人民共和国渔业法实施细则（1987年10月14日国务院批准，1987年10月20日农牧渔业部发布） 711
5．渔业行政处罚程序规定（1992年2月1日农业部发布） 716
6．中华人民共和国进出境动植物检疫法（1991年10月30日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，自1992年4月1日起施行） 720
日农业部发布） 725
8．中华人民共和国种子管理条例（1989年3月13日国务院发布） 727
9．兽药管理条例（1987年5月21日国务院发布） 731
10．兽药管理条例实施细则（1988年6月30日农业部发布） 737
11．中国兽医卫生行政处罚办法（1992年10月24日农业部令第13号发布） 744
12．农牧渔业部、财政部，国家工商行政管理局关于对生产、销售假劣兽药经济处罚的通知（1986年8月23日） 746
13．国务院办公厅关于加强农药管理严厉打击制造、销售假劣农药活动的通知（1989年1月13日） 747
15．国务院关于加强野生动物保护严厉打击违法犯罪活动的紧急通知（1994年1月8日） 751
16．中华人民共和国水生野生动物保护实施条例（1993年9月17日国务院批准，1993年10月5日农业部发布） 752
第十三章林业行政处罚法律规范 757
1．中华人民共和国森林法（1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，自1985年1月1日起施行） 757
月10日林业部发布） 762
3．中共中央、国务院关于加强南方集体林区森林资源管理坚决制止乱砍滥伐的指示（1987年6月30日） 765
4．中华人民共和国野生动物保护法（1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，自1989年3月1日起施行） 767
5．中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（1992年2月12日国务院批准，1992年3月1日林业部发布） 771
6．国务院关于保护野生动物严厉打击违法犯罪活动紧急通知（1991年1月8日） 777
1．中华人民共和国水法（1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，自1988年7月1日起施行） 779
第十四章水利行政处罚法律规范 779
2．中华人民共和国水土保持法（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，自发布之日起施行） 785
3．中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年8月1日中华人民共和国国务院令第120号发布，自发布之日起施行） 790
4．中华人民共和国河道管理条例（1988年6月3日国务院第七次常务会议通过，1988年6月10日中华人民共和国国务院令第3号发布） 793
5．违反水法规行政处罚暂行规定（1990年8月15日水利部令第2号发布） 799
6．违反水法规行政处罚程序暂行规定（1990年8月15日水利部令第3号发布） 802
第十五章土地管理行政处罚法律规范 805
1．中华人民共和国土地管理法（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，根据1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》修正） 805
2．中华人民共和国土地管理法实施条例（1991年1月4日中华人民共和国国务院令第73号发布） 811
3．中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990年5月19日国务院发布） 816
4．土地违法案件处理暂行办法（1989年9月19日国家土地管理局令第1号发布） 820
第十六章地质矿产行政处罚法律规范 824
1．中华人民共和国矿产资源法（1986年3月19日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，自1986年10月1日起施行） 824
2．中华人民共和国矿产资源法实施细则（1994年3月26日中华人民共和国国务院令第152号发布） 829
3．盐业管理条例（1990年3月2日中华人民共和国国务院令第51号发布） 837
4．乡镇煤矿管理条例（1994年12月20日国务院发布） 840
1．中华人民共和国城市规划法（1989年12月26日第七届金国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，自1990年4月1日起施行） 845
第十七章城乡建设行政处罚法律规范 845
2．中华人民共和国城市房地产管理法（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过） 849
3．城镇个人建造住宅管理办法（1983年5月25日国务院批准，1983年6月4日城乡建设环境保护部发布） 857
4．城市房屋拆迁管理条例（1991年1月18日国务院第七十六次常务会议通过，1991年3月2日中华人民共和国国务院令第78号发布） 858
5城市市容和环境卫生管理条例（1992年5月20日国务院第一○四次常务会议通过，1992年6月28中华人民共和国国务院令第101号发布） 862
6．村庄和集镇规划建设管理条例（1993年5月7日国务院第三次常务会议通过，1993年6月29日中华人民共和国国务院令第116号发布） 866
第十八章贸易行政处罚法律规范 872
1．中华人民共和国烟草专卖法（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，自1992年1月 1日起施行） 872
2．中华人民共和国对外贸易法（1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过） 877
3．中华人民共和国进出口商品检验法（1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过，自1989年8月1日起施行） 881
4．中华人民共和国进出口商品检验法实施条例（1992年10月7日国务院批准，1992年10月23日国家进出口商品检验局令第5号发布施行） 885
5．中华人民共和国反不正当竞争法（1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，自1993年12月1日起施行） 892
6．中华人民共和国消费者权益保护法（1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，自1994年1月1日起施行） 895
7．制止牟取暴利的暂行规定（1995年1月25日国家计划委员会发布） 901
8．指导外商投资方向暂行规定（1995年6月7日国务院批准，自发布之日起施行） 903
第十九章 标准、计量行政处罚法律规范 906
1．中华人民共和国计量法（1985年9月6日第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，1986年7月1日起施行） 906
月1日国家计量局发布，1987年2月1日施行） 909
3．中华人民共和国标准化法（1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，1989年4月1日施行） 916
月6日施行） 919
5．技术监督行政案件办理程序的规定（1990年7月16日国家技术监督局令第6号发布） 925
6．计量违法行为处罚细则（1990年8月25日国家技术监督局令第14号发布） 928
7．中华人民共和国产品质量法（1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，自1993年9月1日起施行） 933
第二十章国防行政处罚法律规范 939
1．征兵工作条例（1985年10月24日国务院、中央军事委员会发布） 939
第二十一章粮食管理行政处罚法律规范 945
1．国务院关于加强粮食管理稳定粮食市场的决定（1988年9月27日） 945
第二十二章民政行政处罚法律规范 947
1．中华人民共和国残疾人保障法（1990年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，自1991年5月15日起施行） 947
2．社会团体登记管理条例（1989年10月13日国务院第四十九次常务会议通过，1989年10月25日中华人民共和国国务院令第43号发布） 953
3．婚姻登记管理条例（1994年1月12日国务院批准，1994年2月1日民政部令第1号发布） 956
第二十三章劳动行政处罚法律规范 960
1．中华人民共和国矿山安全法（1992年11月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，自1993年5月1日起施行） 960
2．中华人民共和国劳动法（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过，1995年1月1日起施行） 965
年4月15日中华人民共和国国务院令第81号发布） 974
1．中华人民共和国义务教育法（1986年4月12日第六届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，自1986年7月1日起施行） 977
第二十四章教育、科技、文化、体育行政处罚法律规范 977
年3月14日国家教育委员会令第19号发布） 979
3．中华人民共和国文物保护法（1982年11月19日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，1982年11月19日起施行） 984
4．全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国文物保护法》第三十条、第三十一条的决定（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，自公布之日起施行） 988
年5月5日国家文物局令第2号发布） 991
6．中华人民共和国体育法（1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过） 996
第二十五章出版行政处罚法律规范 1001
1．国务院关于严厉打击非法出版活动的通知（1987年7月6日） 1001
2．中共中央办公厅、国务院办公厅关于整顿、清理书报刊和音像市场、严厉打击犯罪活动的通知（1989年9月16日） 1002
3．广播电影电视部、商业部、国家工商行政管理局关于整顿录音录像制品市场制止违章翻录销售活动的通知（1986年2月4日） 1006
4．新闻出版署关于贯彻国务院《投机倒把行政处罚暂行条例》和最高人民法院、最高人民检察院《关于依法严惩非法出版犯罪活动的通知》的通知（1987年12月10日） 1007
5．关于严禁淫秽出版物的规定（1988年7月5日新闻出版署发布） 1008
6．中共中央宣传部，新闻出版署关于禁止“买卖书号的通知（1993年10月26日） 1010
7．关于认定淫秽及色情出版物的暂行规定（1988年12月27日新闻出版署发布） 1011
日） 1012
9．新闻出版署关于进一步查处假冒出版单位进行非法出版活动的通知（1989年5月8日） 1012
10．新闻出版署关于部分应取缔出版物认定标准的暂行规定（1989年11 月3日发布） 1013
11．新闻出版署，国家工商行政管理局关于加强集体、个体私营书店（摊）管理的晢行规定（1989年11月25日发布） 1014
1．中华人民共和国中国人民银行法（1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过） 1017
2．中华人民共和国商业银行法（1995年5月10日第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，自1995年7月1日起施行） 1022
3．中华人民共和国保险法（1995年6月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过） 1031
4．中华人民共和国金银管理条例（1983年6月15日国务院发布） 1046
5．中华人民共和国金银管理条例施行细则（1983年12月28日中国人民银行公布） 1050
6．现金管理暂行条例（1988年8月16日国务院发布） 1053
7．现金管理暂行条例实施细则（1988年9月23日中国人民银行发布） 1057
8．中国人民银行监察部关于金融稽核检查处罚决定（1989年5月5日） 1060
9．基金会管理办法（1988年9月9日国务院第21次常务会议通过，1988年9月27日国务院令第18号发布） 1063
10．同业拆借管理试行办法（1990年3月8日中国人民银行发布） 1064
11．境外金融机构管理办法（1990年3月12日国务院批准，1990年4月13日中国人民银行令第1号发布） 1066
12．中国人民银行基金会稽核暂行规定（1990年8月28日） 1068
13．证券公司管理暂行办法（1990年10月12日中国人民银行发布） 1070
14．跨地区证券交易管理暂行办法（1990年10月19日中国人民银行发布） 1073
15．中国人民银行利率管理暂行规定（1990年12月11日发布） 1074
16．股票发行与交易管理暂行条例（1993年4月22日国务院发布） 1077
17．企业债券管理条例（1993年8月2 日国务院发布） 1089
18．关于进一步加强外币利率管理的几项规定（1993年10月14日中国人民银行发布） 1093
19．信贷资金管理暂行办法（1994年2月15日中国人民银行发布） 1094
20．中华人民共和国外资金融机构管理条例（1994年2月25日国务院发布） 1101
21．中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则（试行）（1994年3月29日中国人民银行发布） 1106
22．金融机构管理规定（1994年8月5日中国人民银行发布） 1109
23．违反银行结算制度处罚规定（1994年10月9日中国人民银行发布） 1116
24．储蓄管理条例（1992年12月11日国务院发布） 1119
25．中国人民银行关于执行《储蓄管理条例》的若干规定（1993年1月12日） 1122
26．信用卡业务管理暂行办法（1992年12月29日中国人民银行发布） 1127
第四编关键词语释义 1133
1．行政处罚 1133
2．法律 1133
3．行政法规 1133
4．地方性法规 1133
5．规章 1133
6．行政责任 1134
7．陈述权 1134
8．申辩权 1134
9．行政复议 1134
10．行政诉讼 1134
11．国家赔偿法 1134
12．警告 1134
13．罚款 1134
14．没收非法财产 1134
15．吊销营业执照 1134
18．劳动教养 1135
17．行政拘留 1135
19．申诫罚 1135
20．财产罚 1135
21．行为罚 1135
22．人身罚 1135
23．监护人 1135
24．精神病人 1135
16．责令停产停业 1135
26．犯罪 1136
27．管制 1136
28．拘役 1136
29．有期徒刑 1136
30．罚金 1136
25．刑罚 1136
31．签定 1136
32．管辖 1136
33．住所 1136
34．立案 1136
35．检举 1136
39．勘验 1137
38．回避 1137
40．扣押 1137
41．物证 1137
42．书证 1137
43．质证 1137
44．听证 1137
45．法律责任 1137
37．证据 1137
36．控告 1137
48．行政机关 1138
49．强制执行 1138
50．滞纳金 1138
51．时效 1138
52．金融机构 1138
47．刑事责任 1138
53．送达 1138
46．行政处分 1138
54．代理 1138
55．简易程序 1139
56．拍卖 1139
57．权利 1139
58．公民 1139
59．法人 1139
60．决定 1139
61．行政处罚的决定 1139
62．外国人 1139
68．部分无行为能力人 1140
67．无行为能力人 1140
66．地域管辖 1140
69．玩忽职守 1140
70．贪污 1140
71．贿赂 1140
72．一事不再罚 1140
73．指定管辖 1140
74．管辖权的转移 1140
65．其他组织 1140
64．外国组织 1140
63．无国籍人 1140
75．移送管辖 1140
76．通报批评 1140
77．被授权的组织 1140
78．行政行为 1141
79．行政主体 1141
80．行政处罚程序 1141
81．行政委托 1141
82．行政 1141
83．行政权 1141
84．行政法 1141
第五编外国行政处罚法规选编 1145
1．奥地利行政处罚法 1145
2．中华人民共和国药品管理法实施办法（1989年1月7日国务院批准， 1989
11．投机倒把行政处罚暂行条例施行细则（1990年8月9日国务院批准， 1990
3．禁止使用童工规定（1991年1月18日国务院第七十六次常务会议通过， 1991
2．中华人民共和国义务教育法实施细则（1992年2月29日国务院批准， 1992
5．中华人民共和国文物保护法实施细则（1992年4月30日国务院批准， 1992
10．中华人民共和国猎枪弹具管理办法（1993年10月27日国务院批准， 1993