第一章 转变发展方式与调整产业结构 1
一、资源型城市的形成、发展与问题 1
二、资源型城市经济转型的比较研究 7
三、资源型城市经济转型的战略选择 14
四、资源型城市经济转型的路径选择——以朔州市为例 24
第二章 构建服务型政府与优化行政服务 46
一、服务型政府界定及其与行政服务的关系 47
二、资源型地区构建服务型政府与优化行政服务的现状 63
三、朔州市构建服务型政府与优化行政服务的现状 74
四、朔州市构建服务型政府与优化行政服务的具体方案 91
第三章 改革财政体制与提高财政效益 99
一、改革财政体制：资源型城市实现转型跨越发展的必然要求 99
二、财政体制改革的基础理论 104
三、资源型城市财政现状与存在的问题——以朔州市为例 115
四、资源型城市转型跨越发展之财政体制改革路径 123
第四章 统筹城乡发展与缩小城乡差距 145
一、提出“统筹城乡发展”的战略意义、时代背景与根本途径 145
二、城镇化发展之理论分析——以朔州市为例 148
三、朔州市城镇化概况 159
四、国内外城镇化经验概览 172
五、推进城镇化进程的建议——以朔州市为例 187
第五章 创新社会管理与强化社会保障 197
一、社会管理与社会保障的基础理论 197
二、资源型城市转型对于创新社会管理与强化社会保障的特殊要求 208
三、国内外资源型城市转型进程中社会管理与社会保障方面的经验与教训 209
四、朔州市社会管理与社会保障的主要做法 214
五、朔州市社会管理与社会保障面临的问题 220
六、朔州市创新社会管理与强化社会保障面临的机遇 231
七、朔州市创新社会管理与强化社会保障的对策建议 237
第六章 加强法治政府建设与完善制度机制 245
一、资源型城市转型跨越发展需要内在动力 245
二、资源型城市政府法制工作机构的建设与发展 255
三、资源型城市政府信息公开制度的建设与发展 264
四、资源型城市行政复议制度的创新 275
五、资源型城市综合执法的发展 285
第七章 注重环境保护与创构生态文明 297
一、朔州市转型跨越发展的历史溯源 297
二、朔州市转型跨越发展中环境保护与生态发展面临的问题 305
三、朔州市转型跨越发展中环境污染与生态破坏的原因分析 319
四、国外资源型城市转型跨越发展战略 328
五、朔州市在转型跨越中可持续发展的思路及对策 339