第一篇 医疗卫生体制改革历史回顾 3
第一章 医疗卫生体制改革的历程 3
第一节 40年卫生事业发展的成就及存在的主要问题 3
第二节 卫生改革的历程 6
第二章 医疗卫生体制改革的主要经验与问题 26
第一节 医疗卫生体制改革的主要经验 26
第二节 有待于在深化改革中解决的若干重要问题 33
第二篇 医疗卫生体制改革理论探索 43
第一章 总论 43
第一节 医疗体制改革的基本目标 43
第二节 医疗体制改革的理论依据 46
第三节 医疗体制改革的指导原则 47
第二章 医疗卫生资金筹集、分配与利用 51
第一节 医疗卫生资金筹集的渠道 51
第二节 完善医疗卫生资金的分配制度 55
第三节 提高医疗卫生资金的利用程度 58
第三章 社会主义医疗事业发展的运行机制 61
第一节 建立医疗的计划管理与市场调节相结合的运行机制 61
第二节 医疗服务收费制度的改革 64
第三节 农村卫生和预防保健的体制改革 67
第四节 加强宏观调控体系的建设 69
第四章 医疗保健制度的改革 72
第一节 深化医疗保健制度改革的必要性与原则 72
第二节 医疗保健制度改革的几个难点问题 74
第三节 调整和理顺医疗保健制度中的国家、集体与个人三者经济利益关系 76
第四节 农村医疗保健制度的改革 80
第五章 医疗单位的体制改革 82
第一节 医疗单位的改革目标 82
第二节 完善综合目标管理责任制 84
第三节 医疗单位体制的深化改革 85
第四节 搞好医疗单位的配套改革 87
第三篇 中央领导人论医疗卫生体制改革 93
一、预防保健工作 93
二、医疗卫生事业的精神文明建设 96
三、护理工作 98
四、医疗卫生体制改革 99
第四篇 医疗卫生体制改革重要决议文献辑要 103
钱信忠同志在一九七九年全国卫生局长会议上的报告（节录） 103
钱信忠同志在一九八0年全国卫生局长会议上的总结讲话（节录） 108
关于印发《关于允许个体开业行医问题的请示报告》的通知 112
钱信忠同志在一九八一年全国卫生厅局长会议上的总结（节录） 115
王伟同志在一九八三年全国卫生厅局长会议上的讲话（节录） 117
崔月犁同志在一九八三年全国卫生厅局长会议闭幕时的讲话（节录） 119
谭云鹤同志在一九八四年全国卫生厅局长会议上的总结讲话（节录） 123
家庭病床暂行工作条例（试行） 126
崔月犁同志在一九八五年全国卫生厅局长会议上的讲话（节录） 129
陈敏章同志在一九八五年全国卫生厅局长会议上的总结讲话（节录） 135
国务院批转卫生部关于卫生工作改革若干政策问题报告的通知 139
关于开展卫生改革中需要划清的几条政策界限 143
崔月犁同志在一九八六年全国卫生厅局长会议上的讲话（节录） 145
陈敏章同志在一九八六年全国卫生厅局长会议上的总结讲话（节录） 152
卫生部、财政部、劳动人事部关于业余医疗卫生服务收入提成的暂行规定 154
崔月犁同志在一九八七年全国卫生厅局长会议上的总结讲话（节录） 155
“七五”时期卫生改革提要 157
陈敏章同志在一九八八年全国卫生厅局长会议上的讲话（节录） 162
何界生同志在一九八八年全国卫生厅局长会议上的总结讲话（节录） 168
关于在卫生改革中要保护教学和科研工作的通知 174
国家税务局关于征收一九八八年度奖金税工资调节税若干政策问题的通知（节录） 175
国务院批转国家教委等部门关于深化改革鼓励教育科研卫生单位增加社会服务意见的通知 176
陈敏章部长在全国电话会议上贯彻落实国务院批转三部两局《关于扩大医疗卫生服务有关问题的意见》的讲话 180
卫生部部长陈敏章在全国卫生厅局长会议上的总结讲话（节录） 184
陈敏章部长在1990年全国卫生厅局长会议上的报告（节录） 191
卫生部关于推行妇幼保健保偿责任制的意见 201
国务院批转卫生部等部门关于改革和加强农村医疗卫生工作请示的通知 203
卫生部关于加强计划免疫保偿制管理工作的意见 206
孙隆椿副部长在全国卫生厅局长会议上的总结讲话（节录） 208
中国卫生发展与改革纲要（征求意见稿） 211
第五篇 医疗卫生体制改革重要文章著作摘要 223
一、医疗卫生事业的性质、地位和作用 223
二、医疗卫生事业改革的理论研究 230
三、卫生事业所有制改革 237
四、医疗卫生服务市场理论及经济效益与社会效益探讨 241
五、十年医疗卫生经济体制改革发展 252
六、医院管理体制改革 278
七、医院经济效益及市场机制研究 287
八、医院改革探索 289
九、医院固定资产管理体制改革 313
十、医德、医风教育与卫生事业的精神文明建设 317
十一、医疗保健制度改革 328
十二、预防保健体制改革与卫生防疫有偿服务 337
十三、医疗卫生事业单位的财会制度研究 340
十四、农村卫生事业及县、乡卫生机构改革 343
十五、医学教育医学模式改革 362
十六、卫生系统领导制度改革与领导艺术 364
十七、中医改革 370
第六篇 实际工作者谈医疗卫生体制改革 377
深化卫生改革的若干思考&卫生部党组副书记、副部长 孙隆椿 377
加大改革份量促进卫生事业发展&天津市副市长 钱其璈 380
医疗卫生体制改革中若干观念问题&中国医学科学院名誉院长 吴阶平 382
深化卫生改革的政策认识&卫生部政策法规司司长 支峻波 384
加快卫生事业改革的步伐 跟上国民经济发展的新形势&首都医学院教授 孙衍庆 386
认清事业性质深化卫生改革&卫生部政策法规司副司长 蔡仁华 387
社会大卫生是开放改革的重大成就&卫生部政策与管理研究专家委员会委员 梁浩材 389
我国卫生改革若干特征的探讨&卫生部政策与管理研究专家委员会委员 罗益勤 391
我国医疗保障制度改革的思考&上海医科大学教授 顾杏元 393
社会医疗保险是医疗保健制度改革的方向&深圳市卫生局党委书记 林天池 395
理论指导实践深化卫生改革&浙江省卫生厅厅长 戴迪 397
总结经验，探索新路&天津市卫生局局长 乔懋彬 399
探索卫生事业投入补偿机制模式 建立与国情和卫生事业性质相适应的发展体制&四川省卫生厅厅长 殷大奎 401
对卫生经济体制改革的回顾与展望&湖北省卫生厅副厅长 王斌 404
大胆创新 加快改革 建立更有生机活力的医院体制&广东省卫生厅副厅长 张衍浩 407
改革给卫生事业注入勃勃生机&宁波市卫生局局长 朱元卿 409
改革给老区卫生事业注入生机和活力&安徽省金寨县卫生局局长 高开焰 411
改革给少数民族地区卫生院带来了强大的生命力&内蒙古赤峰市卫生局局长 刘树涛 414
谈如何深化卫生改革&牡丹江市卫生局局长 王恩海 417
全面贯彻卫生改革政策、保证改革健康发展&广东省潮州市卫生局局长 陈德仪 419
完善综合目标管理责任制&吉林省卫生厅厅长 鲁安平 421
深化医院改革 强化按劳分配&内蒙古自治区卫生厅副厅长 李少白 424
关于医院经济体制改革的几个问题&卫生部政策与管理研究专家委员会委员 杜乐勋 426
医院要走综合效益型道路&山西省眼科医院 沙洛 康爱成 429
继续深化医院综合目标责任制的改革&天津市第二医学院附属河东医院院长 宋继昌 431
实行综合目标管理责任制促进医院发展&广州市红十字会医院院长 何忠俊 433
“三制一体”经营管理责任制是有效形式&齐齐哈尔市第一医院院长 韩熙元 435
医院改革的三条思路&西安市传染病医院院长 鹿明诚 437
完善医院经营管理机制&广东省潮州市中心医院院 院长 庄泽章 副院长 曾澄楠 439
深化卫生改革 完善经营机制&成都市青羊区卫生局 邓福全 441
强化经营管理 增强医院活力&宁夏回族自治区石嘴山市第一人民医院院长 吕嘉福 443
加强科室核算 促进医院管理&淮阴市第二人民医院 赵信武 444
卫生工作目标管理改革的探索&江西省宜春行署卫生局局长 肖志仁 446
深化医院改革 创建标准化管理新模式&广西柳州市人民医院院长 吴琼兰 448
全方位改革人事分配制度 完善医院运行机制&北京佑安医院院长 郑东振 451
医院招聘制带来综合效益&陕西省榆林地区第一医院院长 刘福华 454
基层医院分配制度改革的尝试&江西省永丰县中医院院长 罗志豪 456
抓医德医风，促医院改革&延安医学院第二附属医院 刘福华 458
防疫机构要在改革中求生存求发展&新疆博乐市卫生防疫站站长 韩砚义 460
从乡镇卫生院管理体制改革思考卫生行业管理&江苏省卫生厅厅长 刘洪祺 江苏省卫生厅政策法规处处长 吕美行 462
三级网络，两级管理，促进乡、村卫生组织协调发展&吉林省四平市卫生局局长 赵治铎 吉林省四平市初保办副主任 李普祥 464
树立大卫生观念在改革中大力发展农村卫生事业&山东省平度市卫生局局长 宋宝良 466
转变观念 开拓新路&渭南行署副专员 贺桂梅 渭南地区卫生局局长 校文彬 468
卫生局统筹经费搞建设 卫生院自主经营求发展&山东省即墨市卫生局局长 赵延洪 471
办活合作医疗，促进改水改厕&湖北省武穴市卫生局局长 兰永炎 473
真抓实管农村卫生&湖南省辰溪县人民政府副县长 钟生来 474
抓住难点和重点稳步实施初级卫生保健工作&安徽省滁州市常务副市长 朱仁 476
以初级卫生保健为龙头开创农村卫生工作新局面&四川省长寿县卫生局局长 潘林森 478
加强农村卫生工作 巩固医疗防保网络&四川省铜梁县卫生局 480
完善配套政策措施 深化农村卫生改革&江苏省南通市卫生局局长 张有敏 482
新都县农村卫生改革的做法&成都市新都县卫生局 刘富忠 484
实行集体人员退休基金 稳定农村卫生工作队伍&湖南省岳阳县卫生局 李阳度 487
改革全行业管理体制提高医疗机构综合效益&大连市卫生局副局长 孙承岱 489
沈阳医疗协作联合体的实践与展望&沈阳市卫生事业管理局局长 孙宝鑫 沈阳市卫生事业管理局政研处处长 华祖兴 490
联合办医是城市近郊卫生事业发展的有效途径&青岛市崂山区卫生局 赵增顺 492
社会办医、发展重点专科是加快医院发展的有效途径&大连市中心医院 范基昌 494
试行“一院两制”拓宽办医路子&西安市卫生局局长 韩荣升 496
在改革中诞生的上海超声会诊中心&上海市杨浦区卫生局局长 张乃和 498
安徽肿瘤康复医院在改革中创业，在改革中发展&安徽省卫生厅 严威 费勤福 500
深化科技体制改革 促进医学科技进步&湖北省黄石市卫生局局长 晏美华 502
开发卫生情报资源&北京医科大学教授 李天霖 504
深化改革科技兴站&新疆乌苏县卫生防疫站 綦迎成 朱学敏 505
扩大对外开放，促进事业发展&桂林市卫生局局长 朱名媛 桂林市卫生局秘书科 梁菁 506
第七篇 医疗卫生体制改革重要文章著作索引 509
一、卫生区域化 509
二、卫生事业性质 509
三、卫生事业发展道路 511
四、卫生改革 514
五、卫生计划管理 520
六、卫生回顾 521
七、卫生社会效益与经济效益 524
八、理论研究 528
九、卫生事业的横向联合 533
十、预防保健管理 536
十一、医疗保健制度改革 537
十二、卫生计划与市场运行机制 539
十三、医疗价格管理 540
十四、医疗收费管理 541
十五、卫生资金的筹集 543
第八篇 医疗卫生体制改革大事记 547
1978年 547
1979年 548
1980年 549
1981年 549
1982年 550
1983年 551
1984年 554
1985年 556
1986年 561
1987年 563
1988年 567
1989年 571
1990年 575
1991年 578