目 录 1
第一章概要及国会的主题 1
第一节引言 1
一、报告的起源 2
二、联邦研究基金资助的趋势 7
三、90年代联邦政府拨款的情况 11
第二节问题和国会的选择 16
一、科学研究中的优先支持领域的确定 16
二、国会对于优先领域的选择 27
第三节研究开支情况的理解 29
一、概要 29
二、讨论 30
三、联邦研究经费的构成变化趋势 32
四、联邦政策对于不断增长的需求的反应 34
五、具体科研执行者的要求 36
一、概要 37
第四节使教育和人力资源适应不断变化的需要 37
二、讨论 38
三、研究人员的来源 40
四、扩大受教育面，增强科研能力 41
五、科研和教育的不断变化 43
六、联邦和大学的新模式 45
一、概要 47
二、讨论 47
第五节进一步做好资料的收集和分析工作 47
三、提供研究决策的信息 48
四、研究成果的评估 50
五、运用资料信息进行科研决策 52
六、政策的实施 56
第二章科学的价值和发展中的科学事业 61
第一节引言 61
一、美国的科研拨款 64
二、对美国科研前景的看法 65
第二节联邦政府在科研体系中的历史和现实作用 67
第三节90年代的展望 69
第三章联邦的研究体制：行政部门和立法部门 72
第一节引言 72
第二节行政部门 73
一、总统科学顾问 75
二、管理和预算办公室 78
三、来自外部的利害相关的科学团体的忠告 83
第三节立法部门 84
一、国会委员会的结构和预算的制订 86
二、国会的监督 91
三、国会专项拨款项目计划 92
第四节结论 102
第四章联邦研究管理体制：科研管理部门 103
第一节引言 103
第二节联邦管理部门中优先项目的确定 106
一、国家卫生研究院 106
二、国防部 111
三、国家航空与航天局 117
四、能源部 121
五、国家科学基金会 124
六、农业部 128
七、其他机构 131
第三节各研究管理部门优先项目确定简述 131
一、分工 131
二、协作 132
三、自下而上和自上而下的管理及采纳外界 134
意见 134
四、管理机构内部和机构外部的研究 136
第四节优先项目确定过程中的一些问题 138
一、承担风险和保守主义 138
二、灵活性 141
三、战略规划 142
新课题 143
四、重新确定科研管理机构的研究方向和委托 143
第五节联邦政府各部门的经费分配 144
一、同行评议 145
二、管理者任意决定权 145
三、研究管理部门的概况 147
四、同行评议和管理者任意决定权的综合 149
五、由储备资金和法案提供经费 151
第六节结论 153
第五章科研中优先领域的选择 154
第一节引言 154
一、对优先领域选择的历史回顾 158
二、拨款气候和优先领域的确定 161
第二节科学基础 168
一、同行评议和各领域间的优先领域确定 169
二、有关部门在优先领域确定中的困境 174
第三节特大科学项目 179
一、特大工程项目的选择过程 180
二、特大工程的成本和管理 181
第四节优先领域的研究及其概况 183
第五节结论 185
第六章科研经费支出 188
第一节引言 188
第二节从联邦政府的观点来看经费支出 191
一、直接费用开支与间接费用开支 192
二、人员、设施和设备的费用开支 194
第三节科研单位对经费支出的看法 200
一、大学科研经费支出的构成 203
二、变化中的期望和竞争 207
第四节结论 210
第七章科学研究的人力资源 212
第一节引言 212
第二节理、工科学位的基本情况 212
一、学位、性别、种族、国籍和研究领域 213
二、联邦资助研究生的形式 219
三、研究人员就业 220
第三节未来科研劳动力的形式 223
一、不确定的博士计划 223
二、改变研究体系的训练 225
第八章关于联邦研究系统的资料 235
第一节引言 235
第二节哪些资料是可获得的 238
第三节需要什么资料 244
一、研究经费 245
二、人员 246
三、研究过程 247
四、结果 248
第四节资料的使用 258
一、新的指标 260
二、科研评价 264
三、其他国家所进行的科研评价 266
四、评价基础研究项目的一条途径 269
第五节结论 271
第九章其他国家基础研究的决策 276
第一节引言 276
第二节各国概况 281
一、英国 281
二、前联邦德国 283
三、法国 284
四、日本 285
五、荷兰 287
六、瑞典 288
七、加拿大 289
八、澳大利亚 290
九、印度 290
第三节国际间比较 291
第四节美国的情况 295