前言 1
上篇 乡级人民代表大会代表选举试点报告 3
第一章 预选、代表候选人与选民见面等程序的设计 中国社会科学院“基层民主政治建设研究”课题组 3
一 乡级人民代表大会代表选举的预选程序 3
二 代表候选人与选民见面程序 5
三 乡级人民代表大会代表选举投票程序 9
第二章 安徽省黄山市歙县溪头镇人大代表选举试点报告 安徽省人大常委会人事代表选举工作委员会 12
一 试点工作的组织领导 12
二 试点工作的时间安排与代表名额分配 13
三 代表候选人提名 16
四 预选 21
五 正式代表候选人与选民见面 26
六 投票选举与选举结果分析 31
七 启示与建议 37
第三章 江苏省南京市乡镇人大代表选举候选人与选民见面试点报告 江苏省南京市人大常委会人事代表联络委员会 李建 40
一 代表候选人与选民见面的必要性 40
二 代表候选人与选民见面的实践 42
三 代表候选人与选民见面活动的意义 47
第四章 江西省宜丰县敖桥乡、桥西乡人大代表选举试点报告 江西省人大常委会选举任免联络工作委员会 49
一 试点计划的提出与程序规定 49
二 敖桥乡与桥西乡试点选区的确定 54
三 代表候选人提名 60
四 推荐选民代表 69
五 预选 71
六 正式代表候选人与选民代表见面 77
七 投票选举结果 82
八 预选和见面活动的优点与面临的困难 88
第五章 浙江省宁波市乡镇人大代表选举试点报告 浙江省宁波市人大常委会代表工作委员会 91
一 正式代表候选人与选民见面活动的开展 91
二 对设立秘密写票间和预选的看法 94
三 选举中出现的新情况和新问题 95
第六章 河北省张家口市桥西区沈家屯镇人大代表选举试点报告 河北省张家口市桥西区沈家屯镇选举委员会 98
一 沈家屯镇人大代表换届选举的总体情况 98
二 预选的制度安排 101
三 各选区提名代表候选人情况 103
四 两个选区的预选情况 108
五 正式代表候选人与选民代表见面 110
六 投票选举情况 117
七 选举经费统计 122
八 选举试点工作的启示 123
第七章 河北省廊坊市广阳区北旺乡人大代表选举试点报告 河北省廊坊市人大常委会选举人事任免委员会 127
一 选举的时间安排与选举机构 127
二 选区划分、代表名额分配与选民登记情况 130
三 代表候选人提名 133
四 正式代表候选人的确定 144
五 正式代表候选人与选民见面 151
六 正式选举与另行选举 153
七 代表构成情况 160
中篇 乡级人民代表大会代表选举调研报告 165
第八章 落实“流动选民”选举权与被选举权的重要尝试(浙江省义乌市大陈镇外地选民参加镇人大代表选举调研报告) 165
一 义乌市进行外来人口参加当地乡镇人大代表选举试点的考虑 165
二 选区划分与代表名额分配 167
三 选民登记 171
四 推荐与确定代表候选人 178
五 外来人员选区投票选举情况 183
六 人大代表构成情况与外来人员中的人大代表提出的建议 185
七 大陈镇试点的重要启示 188
第九章 选民投票确定乡镇人大代表候选人的尝试(河北省沧州市运河区乡镇人大代表选举直接启动预选程序调研报告) 203
一 沧州市运河区南陈屯乡和小王庄镇的选举安排 203
二 直接启动预选程序的原因 208
三 预选的制度设计 210
四 南陈屯乡、小王庄镇六个选区的预选情况 216
五 南陈屯乡、小王庄镇六个选区的正式选举情况 219
六 代表候选人产生方式的比较 223
七 南陈屯乡、小王庄镇当选代表的构成情况 229
八 新预选方式的基本评估 235
第十章 “另行选举”实例分析(河北省张家口市宣化区侯家庙乡另行选举调研报告) 239
一 侯家庙乡人大代表选举概况 239
二 另行选举的三个选区提名候选人与正式选举情况 243
三 另行选举情况 248
四 需要探讨的几个问题 250
第十一章 乡级人大换届选举的统计报表 257
一 新统计报表的下发使用 257
下篇 乡级人民代表大会代表选举比较与分析 257
二 课题组设计的统计表格 258
三 各乡镇选举统计数据的说明 265
第十二章 新一次乡级人大换届选举的时间 278
一 2000-2001年乡镇撤并情况 278
二 关于乡级人民代表大会换届选举的意见 282
三 各省级单位对乡级人民代表大会换届选举的具体时间安排 283
一 人口情况的统计 285
第十三章 人口数与选民数 285
二 18周岁以上人口数的统计 287
三 18周岁以上人口数与人口总数的比较 288
四 人口总数与代表名额 290
五 选民登记情况的比较 293
第十四章 选区划分与代表名额分配 298
一 选区划分与代表名额分配的统计 298
二 农村选区与城镇选区的划分 299
三 “两个大体相等”能否做到 305
四 选区的大小 307
五 代表的结构要求和下派参选指标 308
第十五章 代表候选人提名 311
一 各乡镇初步代表候选人人数的比较 311
二 代表候选人提名方式的比较 313
三 初步代表候选人的构成情况 316
第十六章 预选的程序问题 322
一 法律规定的变化 322
二 地方法规中有关预选的规定 325
三 可作比较的预选实例 327
四 预选在县、乡人大代表选举中的定位 328
五 预选的前提条件 329
六 预选的参加者 332
七 预选的时间和组织者 334
八 预选投票的安排 335
九 预选的程序设计 336
第十七章 正式代表候选人构成情况比较 339
一 不同提名方式人选比例的变化 339
二 候选人性别比例的变化 342
三 中共党员与非中共党员比例的变化 344
四 候选人年龄与学历结构的变化 347
五 候选人职务情况的变化 351
第十八章 正式代表候选人与选民见面 354
一 代表候选人与选民见面的法规规定 354
二 对代表候选人与选民见面活动的基本认识 359
三 乡级人大代表选举中正式代表候选人与选民见面的统计数据 361
四 代表候选人与选民见面的程序问题 367
一 选民投票的综合数据 375
第十九章 选民投票及选举结果的分析 375
二 投票选举方式的选择 376
三 委托投票与参选率的计算 378
四 不同性别选民的参选率 381
五 选举的竞争程度 384
六 不同提名方式候选人当选情况 387
七 选举的成功率 391
八 秘密写票与选举监督人 392
第二十章 当选代表构成情况分析 394
一 代表的性别比例 394
二 代表中的中共党员与非中共党员比例 399
三 代表的民族构成与年龄结构 403
四 代表的学历构成 407
五 代表的职业与行业构成 410
六 代表连任情况 421
第二十一章 选举的工作量 423
一 选举工作人员的人数 423
二 选举培训和选举动员 426
三 选举宣传 428
一 选举经费预算与经费来源 430
第二十二章 选举经费问题 430
二 选举委员会的支出 434
三 选区的支出 437
四 选举经费支出的综合比较 439
五 选举经费的核销 447
结语 450
英文目录 455
英文提要 463
后记 465