第一章 财政政策在扩大内需中的功能定位研究 1
一 萨伊定律 4
二 马克思的危机理论 8
三 凯恩斯的有效需求理论 10
四 凯恩斯主义在美国的发展 15
五 新增长理论对于政府政策作用的认识 23
六 小结 30
第二章 政府、集团和私人在公共产品提供上的分工与生产上的合作 33
一 公共产品概念的发展 33
二 政府、集团和私人在提供公共产品上的分工 40
三 政府和私人在生产公共产品上的合作 53
四 结语：公共产品提供与生产理论的指导意义 61
第三章 公共支出与公共风险：一个理论假说的提出 65
一 本文的分析框架 66
二 中国目前公共支出范围的基本状况 69
三 公共支出的简要评价 72
四 认识公共支出的性质 75
五 以“公共风险”为导向来调整公共支出的配置范围 79
第四章 政府财政投资的定位及其投资方向和重点 86
一 市场经济下政府投资的职能作用 87
二 中长期财政投资的方向、结构与规模 97
三 财政投资的管理体系 120
四 今后完善财政投资、提高投资效益的对策研究 130
第五章 中国养老社会保险筹资模式转轨问题研究 142
一 引言 142
二 国外养老社会保险筹资模式转轨的理论依据 144
三 中国养老社会保险的筹资模式是否应转向基金式 145
四 中国养老社会保险的筹资模式是否具有转轨的可能性 158
第六章 加入WTO后的中国税收：两个层面的分析 174
一 加入WT0对中国税收的影响：牵涉两个层面 174
二 税收制度安排的调整 175
三 税收理念及其运行规则的调整 181
第七章 中国的税收收入规模研究 196
一 税收比重的比较分析 197
二 税收比率的比较分析 203
三 税收能力、税收努力与税收比率 208
第八章 完善税收执法权的思考 214
一 税收执法权概述 214
二 税收执法权的种类 215
三 现行税收执法权主体及其权限划分 218
四 税收执法权存在的问题及完善的思考 223
第九章 关于中国政府间财政管理和转移支付制度的改革 257
一 改革的渐进性和已取得的成效 258
二 政府间财政关系和转移支付制度面临的主要问题 264
三 如何完善政府间的财政关系和推进转移支付制度的改革 268
第十章 县乡财政解困与财政体制创新 270
一 县乡财政困难的财政体制性诱因 272
二 调整政府体制和省以下财政体制的基本构想 277
第十一章 地方政府或有负债问题研究 286
一 或有负债及其相关概念 287
二 中国地方政府或有负债的成因 293
三 或有负债量化方法 297
四 加强或有负债管理，防范财政风险的政策建议 303
五 或有债务风险预警体系的分析框架 312
六 地方政府发行公债、预算编制与或有负债 319
七 结论 322
第十二章 以国库会计为重心构造政府会计 325
一 中国现行政府会计体系的弱点 325
二 需要有能力全程式集中记录与监控交易的政府会计 334
三 重构政府会计相关的配套措施 342
四小结 347
第十三章 中外国库管理制度的比较与借鉴 348
一 现代国库的概念、职能和作用 349
二 中国国库管理制度及运作规程 354
三 不同类型国家国库管理制度及运作模式 360
四 中西方国库管理及运作模式的比较与借鉴 373