目 录 1
序 1
前言 1
第1章概论 1
1.1项目论证与评估概述 2
1.1.1 项目和项目论证与评估的概念 3
1.1.2项目论证与评估的发展历程 5
1.1.3项目论证与评估的作用 8
1.2项目生命周期与项目论证与评估 10
1.2.1 项目生命周期 10
1.2.2项目生命周期的主要内容与特征 11
1.2.3项目生命周期和项目论证与评估 14
1.3 项目决策和项目论证与评估 15
1.3.1 决策与项目决策的概念 16
1.3.2项目决策的内容和程序 16
1.3.3 项目决策与项目论证与评估 18
1.4项目论证与评估的原则 19
1.4.1 实事求是的原则 19
1.4.2客观公正的原则 20
1.4.3 成本效益的原则 21
1.4.4 系统性的原则 22
1.4.5 比较择优的原则 22
1.4.6规范化的原则 23
1.4.7 动态评估的原则 24
1.5 项目论证与评估的基本内容 24
1.5.1 项目前评估的主要内容 25
1.5.2项目跟踪评估的主要内容 26
1.5.3项目后评估的主要内容 28
1.5.4项目单项评估的内容 29
1.6项目论证与评估的对象和主体 33
1.6.1 项目论证与评估的主体 33
1.6.2项目论证与评估的对象 35
本章思考题 36
本章的进一步阅读资料 36
第2章项目全生命周期与项目评估程序 37
2.1 项目全生命周期中的评估工作 38
2.1.1 项目全生命周期中的评估 38
2.1.2 世界银行和亚洲开发银行的项目全生命周期 40
2.2 项目前评估 42
2.2.1 项目前评估的概念 43
2.2.2项目前评估的特性 43
2.2.3项目前评估的作用 45
2.2.4项目前评估的基本原则 46
2.2.5项目前评估的流程和方法 47
2.3.1 项目跟踪评估的概念 48
2.3项目跟踪评估 48
2.3.2项目跟踪评估的基本特性 49
2.3.3项目跟踪评估的作用 50
2.3.4项目跟踪评估的基本原则 52
2.3.5 项目跟踪评估的流程和方法 53
2.4 项目后评估 54
2.4.1 项目后评估的概念 54
2.4.2项目后评估的基本特性 55
2.4.3 项目后评估的作用 56
2.4.4项目后评估的基本原则 57
2.4.5项目后评估的流程和方法 58
本章思考题 59
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第3章项目运行环境评估 61
3.1 项目运行环境评估概述 62
3.1.1 项目运行环境评估的作用与原则 62
3.1.2项目运行环境的分类 63
3.1.3项目运行环境评估的主要内容 65
3.2项目资源条件评估 66
3.2.1 项目自然资源条件评估 67
3.2.2项目资金供应条件评估 68
3.2.3项目原材料供应条件评估 68
3.2.4项目燃料动力供应条件评估 69
3.2.5项目运输和通信条件评估 70
3.2.6项目外部协作和配套条件评估 71
3.2.7项目人力资源供应条件评估 72
3.3 项目市场需求环境条件的评估 72
3.3.1 项目产品的市场需求调查 73
3.3.2 项目产品的市场需求预测 75
3.4项目竞争环境条件的评估 76
3.4.1 项目竞争环境条件评估的含义及必要性 76
3.4.2项目竞争环境条件评估的内容 78
3.5.1 项目宏观经济环境评估 82
3.5项目宏观运行环境评估 82
3.5.2项目政策环境评估 85
3.5.3项目法律环境评估 89
3.5.4项目社会文化环境评估 91
3.5.5项目自然环境评估 95
3.6项目运行环境的综合评估 97
3.6.1 项目运行环境综合评估的内容 97
3.6.2 项目运行环境综合评估的基本准则 98
3.6.3项目运行环境综合评估的方法 99
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本章思考题 100
第4章项目技术评估 101
4.1.1 项目技术与项目技术评估的含义 102
4.1项目技术评估概述 102
4.1.2项目技术评估的原则 103
4.1.3项目技术评估的相关因素 107
4.1.4项目技术评估的内容 108
4.1.5项目技术评估的程序 111
4.2 项目工艺技术方案评估 114
4.2.1 项目工艺技术方案评估的意义及其必要性 114
4.2.2 项目工艺技术方案评估中的原则 115
4.2.3 项目工艺技术方案评估的内容 117
4.2.4项目工艺技术方案评估的方法 120
4.3项目技术装备选择评估 122
4.3.1 项目技术装备选择评估的含义和必要性 123
4.3.2项目技术装备评估的内容 123
4.3.3项目技术装备评估的方法 126
4.4项目工程技术方案评估 127
4.4.1 项目工程技术方案评估的含义和必要性 128
4.4.2项目工程技术方案评估的内容 128
4.4.3项目工程技术方案评估的方法 129
4.5 项目技术方案的综合评估 131
4.5.1 项目技术方案评估信息的集成 131
4.5.2项目技术方案的综合评估 132
本章思考题 134
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第5章项目财务评估 137
5.1 项目财务评估概述 138
5.1.1 项目财务评估的概念 138
5.1.2项目财务评估的作用 139
5.1.3 项目财务评估的方法和步骤 139
5.1.4影响项目财务评估的主要要素 141
5.2 项目现金流量与项目财务评估指标 142
5.2.1 项目现金流量定义 142
5.2.2项目现金流量的内容 142
5.2.3 项目现金流量的估算 147
5.2.4项目现金流量表的编制 153
5.2.5项目财务评估指标分类与体系 156
5.3 项目财务评估的技术方法 157
5.3.1 资金时间价值的概念 158
5.3.2项目财务评估指标的计算 162
5.4项目财务评估案例分析 168
5.4.1 案例项目的概述 168
5.4.2 案例项目财务数据的预测 168
5.4.3 案例项目的财务评估 170
本章附表 172
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本章思考题 181
第6章项目国民经济评估 183
6.1 项目国民经济评估概述 184
6.1.1 项目国民经济评估的概念和必要性 184
6.1.2 项目国民经济评估的作用 185
6.1.3 项目国民经济评估的目标和内容 186
6.1.4 项目国民经济评估与项目财务评估的区别 187
6.1.5 项目国民经济评估与财务评估的联系 188
6.1.6 项目国民经济评估的程序 189
6.2影子价格的理论与方法 191
6.2.1 影子价格的概念 191
6.2.2 外贸货物的影子价格 193
6.2.3 非外贸货物的影子价格 196
6.2.4特殊投入物的影子价格 198
6.2.5 资金的影子价格——社会折现率 200
6.2.6 外汇的影子价格——影子汇率 201
6.3 项目经济费用和效益的辨识及度量 201
6.3.1 项目经济费用和效益的概念及其度量 202
6.3.2转移支付 203
6.3.3 项目的直接费用与直接效益 204
6.3.4项目的间接费用与间接效益 205
6.4项目国民经济评估指标的计算和判别标准 207
6.4.1 项目经济净现值 207
6.4.3项目经济内部收益率 208
6.4.2项目经济净现值率 208
6.4.4项目投资净效益率 209
6.4.5项目投资净增值率 209
6.4.6项目经济外汇净现值 210
6.4.7项目经济换汇成本 211
6.4.8项目经济节汇成本 211
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本章思考题 212
第7章项目环境影响评估 213
7.1 项目环境影响评估概述 214
7.1.1 项目环境影响评估的概念 214
7.1.2 项目环境影响评估的意义和作用 216
7.1.3 项目环境影响评估的内容 217
7.2 项目环境影响评估的原则 217
7.2.1 目的性与主导性原则 218
7.2.2 整体性与相关性原则 218
7.2.3 均衡性与动态性原则 218
7.2.4 随机性与风险性原则 219
7.2.5 社会经济性与公众参与原则 219
7.3 项目环境影响评估的程序 220
7.3.1 项目环境影响评估大纲的编写 221
7.3.2 项目所处区域环境的现状调查 222
7.3.3 项目对于环境影响的预测与分析 224
7.3.4 项目环境影响评估报告的编写 225
7.4.1 环境标准的概念和作用 226
7.4项目环境影响评估中的环境标准 226
7.4.2环境标准体系 227
7.5 项目环境影响评估的方法 229
7.5.1 项目环境影响识别方法 229
7.5.2 项目环境影响预测的方法 229
7.5.3 项目环境影响评估的风险评估方法 230
7.5.4 项目环境影响评估的经济分析方法 232
7.6项目环境影响的综合评估 233
7.6.1 项目环境影响综合评估的原则 234
7.6.2 项目环境影响综合评估的方法 235
7.6.3 项目环境影响评估的有效性 244
本章的进一步阅读资料 245
本章思考题 246
第8章项目社会影响评估 247
8.1 项目社会影响评估概述 248
8.1.1 人类社会目标与项目社会影响评估 248
8.1.2 项目社会影响评估的理论与方法沿革 249
8.1.3 项目社会影响评估的含义 252
8.1.4 我国开展项目社会影响评估的意义和作用 255
8.2项目社会影响评估的特点和原则 256
8.2.1 项目社会影响评估的特点 257
8.2.2 项目社会影响评估的原则 258
8.3.1 确定评估的目的与范围 259
8.3 项目社会影响评估的步骤 259
8.3.2选择评估的指标与指标体系 260
8.3.3 确定评估的基准或参照指标值 260
8.3.4 审定被评估的项目备选方案 260
8.3.5 通过预测获得评估数据并进行评估 261
8.4项目社会影响评估的内容 262
8.4.1 项目社会影响评估的一般内容 262
8.4.2项目社会影响评估的主要内容 264
8.5 项目社会影响评估的专项评估方法 265
8.5.1 项目对社会经济影响的评估方法 265
8.5.2项目对资源利用的影响评估方法 267
8.5.3 项目对文化教育的影响评估方法 268
8.5.4项目对社会环境的影响评估方法 269
8.6项目社会影响的综合评估 270
8.6.1 多目标分析的综合评估方法 270
8.6.2矩阵分析总结法 271
本章的进一步阅读资料 272
本章思考题 272
第9章项目不确定性分析与风险评估 275
9.1 项目不确定性分析概述 276
9.1.1 项目不确定性的含义 276
9.1.2项目不确定性分析的含义与作用 278
9.1.3项目不确定性分析的主要方法 279
9.2项目风险及其评估概述 281
9.2.1 项目风险的概念与产生原因 281
9.2.2项目风险的分类及其特性 283
9.2.3项目风险评估的主要内容 286
9.2.4项目风险评估的程序 287
9.3 项目风险的识别与度量 289
9.3.1 项目风险的识别 289
9.3.2项目风险度量 294
9.4项目风险评估的方法 296
9.4.1 项目风险识别的方法 296
9.4.2项目风险度量的方法 298
9.4.3项目风险的综合评估 299
本章的进一步阅读资料 302
本章思考题 302
第10章项目综合评估 303
10.1 项目综合评估概述 304
10.1.1 项目综合评估 304
10.1.2项目综合评估应考虑的要素 305
10.1.3项目综合评估的必要性 306
10.1.4项目综合评估的内容 307
10.2 项目综合评估的指标体系 308
10.2.1指标和指标体系 308
10.2.2指标体系的建立 309
10.2.3项目综合评估的指标体系 310
10.3 项目综合评估的定性方法 312
10.3.1 定性评估与定量评估 312
10.3.2专家评估法 312
10.4项目综合评估的定量方法 316
10.4.1 多目标决策方法 316
10.4.2层次分析法 317
10.4.3模糊综合评判 320
10.5 项目综合评估的集成方法 320
10.5.4项目综合评估的条件分析 321
10..5.3 项目综合评估目标的确定 321
10.5.2项目综合评估指标权重的确定 321
10.5.1 项目综合评估指标体系的集成 321
10.5.5 项目综合评估方法模型 322
10.6项目综合评估结果与报告 323
10.6.1 项目综合评估结果的意义 323
10.6.2给出项目综合评估结果的程序 323
10.6.3项目综合评估报告的主要内容 324
本章的进一步阅读资料 325
本章思考题 326
第11章项目后评估 327
11.1 项目后评估概述 328
11.1.1 项目后评估的定义 328
11.1.2项目后评估与前评估的主要区别 329
11.1.3 项目后评估的一般原则 330
11.1.4项目后评估的作用 331
11.2项目后评估的主要内容 332
11.2.1 对于项目目标的后评估 332
11.2.2 对于项目实施效果的后评估 333
11.2.3对于项目技术的后评估 334
11.2.4对于项目财务的后评估 335
11.2.5 对于项目国民经济的后评估 337
11.2.6 对于项目环境影响的后评估 338
11.2.7 对于项目社会影响的后评估 339
11.3项目后评估的程序 340
11.3.1 项目后评估计划 341
11.3.2项目后评估内容的确定 341
11.3.3 项目后评估咨询专家的选择 341
11.3.4项目后评估的实施 342
11.3.5 项目后评估的报告 343
11.4项目后评估中的数据处理 343
11.4.1 项目后评估统计数据的处理 343
11.4.2 项目后评估预测数据的处理 345
11.5 项目后评估的方法 347
11.5.1 逻辑框架法 347
11.5.3 其他的项目后评估方法 349
11.5.2对比分析法 349
11.6 项目后评估的结果反馈与应用 352
11.6.1 项目后评估报告的要求 352
11.6.2 项目后评估信息的反馈和应用 354
本章的进一步阅读资料 355
本章思考题 356
第12章不同行业的项目论证与评估 357
12.1 工业项目评估 358
12.1.1 工业和工业项目的特点 358
12.1.2 工业项目评估的原则 359
12.1.3 工业项目评估的程序 360
12.1.5 工业项目的评估内容 361
12.1.4 项目基本经济数据的审查与鉴定 361
12.2农业项目评估 362
12.2.1 农业项目的特点 363
12.2.2农业项目评估应注意的问题 364
12.2.3 农业项目评估的主要内容 365
12.3 商业项目的论证与评估 367
12.3.1 商业项目评估的特点 367
12.3.2 商业项目评估的主要内容 368
12.3.3 商业项目商圈测定与分析的方法 369
12.4银行项目的论证与评估 371
12.4.1 银行项目评估的特点 371
12.4.2银行项目评估的主要内容 373
12.5政府采购项目的论证与评估 377
12.5.1 政府采购项目的概念及特点 377
12.5.2政府采购项目的评估 379
本章的进一步阅读资料 380
本章思考题 380
第13章不同类型项目的论证与评估 381
13.1 科学研究项目的论证与评估 382
13.1.1 科学研究项目的概念 382
13.1.2 科学研究项目的评估 382
13.1.3 科学研究项目的评估方法 383
13.1.4科学研究项目立项评估方法 384
13.2产品开发项目的论证与评估 386
13.2.1 产品开发项目的概念 386
13.2.2产品开发项目的评估方法 388
13.2.3 产品开发项目的评估作业 388
13.3技术引进项目的论证与评估 391
13.3.1技术引进项目概述 391
13.3.2 技术引进项目的技术经济评估 393
13.3.3技术引进项目的综合评估 394
13.4工程建设项目的论证与评估 396
13.4.1 工程建设项目的主要阶段 396
13.4.2 工程建设项目的评估 396
13.4.3 工程建设项目经济评价 398
13.5技术改造项目的论证与评估 399
13.5.1 技术改造项目概述 399
13.5.2技术改造项目评估与决策程序 400
本章的进一步阅读资料 402
本章思考题 402
第14章项目论证与评估的国际惯例 403
14.1 世界银行的项目评估程序与做法 404
14.1.1世界银行概况 404
14.1.2 世界银行贷款项目的有关规定 406
14.1.3世界银行的贷款程序和决策周期 407
14.1.4世界银行的项目评估 410
14.2 亚洲开发银行的项目评估程序与做法 414
14.2.1 亚洲开发银行成立的背景与宗旨 415
14.2.2 亚洲开发银行的资金来源与使用方向 415
14.2.3 亚洲开发银行的主要业务活动 417
14.2.4 亚洲开发银行在华贷款项目的评估和实施步骤 420
14.3 联合国工发组织的项目评估情况 422
14.3.1 关于联合国工业发展组织 422
14.3.2 联合国工发组织的《工业可行性研究编制手册》 423
14.3.3 联合国工发组织的全球工业发展形势报告 425
本章的进一步阅读资料 428
本章思考题 429
参考文献 430