养老保险政策问答 1
1．什么是养老保险？ 1
2．什么是基本养老保险？ 2
3．建立多层次养老保险体系的必要性和意义是什么？ 2
4．我国的基本养老保险的特点是什么？ 3
5．什么是“统账结合”？ 4
6．如何理解基本养老保险的“广覆盖”？ 5
7．什么是一体化的基本养老保险制度？ 5
8．基本养老保险的“四统一”是什么？ 6
9．社会保险为什么要实行法制化？ 7
10．什么是退休费用社会统筹？ 8
11．什么是养老保险地方统筹？ 8
12．什么是养老保险行业统筹？ 9
13．什么是养老保险基金委员会？ 9
14．什么是社会保险经办机构？ 10
15．什么是社会保障号码？ 11
16．什么是《职工养老保险手册》？ 11
17．什么是基本养老保险基金的积累率和积累基金？ 12
18．什么是基本养老保险基金记账利率？ 12
19．什么是基本养老保险个人账户记账利率？ 13
20．什么是社会平均余命？ 14
21．什么是基本养老金计发办法？ 15
22．我国养老保险的管理体制是什么？ 17
23．我国企业基本养老保险制度改革之前的基本养老金计发办法存在哪些弊端？ 18
24．我国为什么要对企业职工养老保险制度进行改革？ 20
25．为什么说统一养老保险制度是建立社会主义市场经济体制的内在要求？ 21
26．基本养老保险统一制度的核心内容是什么？ 22
27．我国从什么时候开始对企业职工养老保险制度实行改革？ 23
28．国务院统一企业职工基本养老保险制度前的改革有什么问题？ 23
29．我国企业职工养老保险制度改革的目标？ 24
30．什么是“办法一”？ 25
31．什么是“办法二”？ 27
32．什么是“办法三”（2B方案）？ 28
33．基本养老金的目标替代率是多少？ 28
34．基本养老金的目标结构是什么？ 29
35．基本养老保险改革目标模式的保障水平能否保障退休人员的基本生活？ 29
36．什么是“老人”、“中人”、“新人”？ 30
37．如何界定“中人”？ 32
38．如何保证“中人”基本养老金水平不降低？ 33
39．“中人”基本养老金如何计发？ 33
40．什么是缴费性养老金？ 34
41．什么是过渡性养老金？ 35
42．过渡性养老金与缴费性养老金的主要区别？ 35
43．什么是实际缴费年限？ 35
44．什么是视同缴费年限？ 36
45．什么是指数化月平均缴费工资？ 36
46．什么是缴费工资平均指数？ 36
47．如何计算基本养老金中的“过渡性养老金”？ 37
48．什么是基本养老保险个人账户放大法？ 38
49．什么是调节金？ 39
50．调节金的两种设置方法是什么？ 39
51．统一制度后，影响退休人员基本养老金的主要因素是什么？ 40
52．统一基本养老保险制度后，如何计发各类人员的基本养老金？ 40
53．统一制度后，如何管理个人账户？ 41
54．统一制度并轨前后个人账户储存额及缴费年限应如何处理？ 42
55．什么是“老办法”？为什么要封定工资基数？ 43
56．监狱企业如何进行基本养老保险制度改革？ 44
57．我国基本养老保险制度的覆盖范围？ 45
58．什么是社会保险登记？ 45
59．如何进行社会保险登记？ 46
60．如何进行社会保险变更登记？ 47
61．参保单位如何办理注销社会保险登记？ 49
62．什么是基本养老保险费的强制征收？ 49
63．社会保险费能否减免？ 50
64．个人为什么要缴费？ 50
65．个人缴费基数如何确定？ 51
66．什么是缴费工资基数？ 51
67．对脱产学习请长假职工的缴费工资基数如何确定？ 52
68．对到境（国）外工作职工的缴费工资基数如何确定？ 52
69．对进入再就业服务中心的下岗人员的缴费工资基数如何确定？ 52
70．对新参加工作职工的缴费工资基数如何确定？ 53
71．企业缴费进入成本的实际含义？ 53
72．企业缴费比例的审批办法是如何规定的？ 53
73．为什么要把企业缴费比例控制在20％以内？ 54
74．如何控制企业缴费比例？ 56
75．参保单位如何办理缴费申报？ 59
76．社会保险经办机构应如何处理缴费申报材料？ 59
77．缴费单位不按规定申报社会保险费数额的如何处理？ 59
78．缴费单位和个人应如何缴费？ 60
79．社会保险经办机构如何检查参保单位的缴费情况？ 60
80．如何对社会保险费征缴情况进行监督检查？ 61
81．参保缴费单位和职工有什么权利？ 62
82．职工能否监督社会保险缴费？ 62
83．《社会保险费催缴通知书》的作用如何？ 62
84．什么是滞纳金？ 63
85．群众对社会保险费征缴情况的举报如何处理？ 63
86．劳动保障部门对缴纳社会保险费情况进行检查时，可以行使哪些权利？ 63
87．劳动保障部门检查社会保险费的主要内容有哪些？ 64
88．劳动保障部门对缴纳社会保险费情况进行检查时，应注意哪些方面？ 64
89．《社会保险费征缴暂行条例》规范了基金征缴工作中的哪些主要措施？ 65
90．征缴基本养老保险费应如何进行存储？ 66
91．对违反《社会保险费征缴暂行条例》有关规定的单位和个人如何进行处罚？ 66
92．参保缴费单位逾期拒不缴纳基本养老保险费、滞纳金的，如何处理？ 68
93．社会保障行政部门、社会保险经办机构以及税务工作人员有徇私舞弊等情形的，应如何处罚？ 68
94．下岗分流人员再就业后，养老保险关系如何处理？ 68
95．城镇个体劳动者如何参加基本养老保险？ 69
96．跨地区、跨行业组建的企业集团及股份合作制企业如何参加基本养老保险？ 70
97．单位基础档案资料由哪些项目组成？ 70
98．职工基础档案资料由哪些项目组成？ 71
99．职工与企业终止劳动关系后养老保险如何处理？ 71
100．目前从企业转入机关事业单位工作的人员如何参加基本养老保险？ 72
101．目前从机关事业单位转入企业工作的人员如何参加基本养老保险？ 72
102．缴费满15年后能否中断缴费？ 73
103．军龄可以计算为视同缴费工龄吗？ 73
104．什么是个人账户？ 74
105．如何建立个人账户？ 74
106．个人账户的使用和管理有哪些具体规定？ 75
107．个人账户的作用是什么？ 75
108．个人账户汇载了哪些信息？ 75
109．个人账户由哪几部分组成？ 76
110．什么时候开始建立个人账户？ 76
111．个人账户的识别号码是什么？ 76
112．个人账户建立的早晚对职工的基本养老保险待遇有何影响？ 76
113．个人账户如何计息？ 78
114．职工个人账户建立时储存额应如何确定？ 79
115．个人账户基金如何保值增值？ 80
116．个人账户的记入比例如何确定？ 81
117．个人账户对账单有什么作用？ 81
118．职工服刑或劳教期间，个人账户如何处理？ 82
119．职工失业期间个人账户如何处理？ 82
120．职工中断工作，个人账户如何处理？ 82
121．职工欠缴基本养老保险，个人账户如何处理？ 83
122．职工流动时，个人账户如何进行转移？ 84
123．个人账户的支付条件和办理手续？ 85
124．调整基本养老金时，增支部分如何列支？ 85
125．个人账户支付有几种类型？ 85
126．职工退休后，个人账户如何计息？ 86
127．社会保险经办机构如何对个人账户进行结算？ 87
128．退休后个人账户可否一次性领取？ 87
129．职工退休后，个人账户支付条件和办理手续是怎样？ 88
130．职工死亡后，个人账户是否继承？ 88
131．什么是退休？ 89
132．什么是离休？ 89
133．什么是退职？ 91
134．什么是退休制度？ 91
135．办理退休的法律依据是什么？ 93
136．如何严格按规定办理职工退休？ 93
137．什么是法定退休年龄？ 94
138．超过法定退休年龄的职工本人愿意继续工作的如何办理？ 94
139．农民合同制工人、私营企业职工和个体劳动者能否办理退休？ 94
140．对缴费年限满10年不满15年的职工，退休后如何领取基本养老金？ 95
141．达到退休年龄的职工，缴费年限不足15年能否一次性补缴养老保险费？ 96
142．职工在受到企业行政留用察看处分期间，达到国家规定的退休年龄，能否按时退休？ 96
143．长期临时工是否能按正式职工办理退休？ 96
144．归侨、侨眷职工出境探亲期间能否办理退休手续？ 97
145．对来华定居工作专家退休有何规定？ 97
146．集体所有制单位职工离退休待遇是如何规定的？ 97
147．什么是基本养老金？ 98
148．基本养老金由哪几部分组成，如何列支？ 98
149．离退休人员按时足额发放基本养老金的范围应怎样确定？ 98
150．养老金能否一次性结算？ 99
151．什么是基础养老金？ 100
152．什么是个人账户养老金？ 100
153．个人账户养老金用完后是否还继续发放？ 100
154．领取基本养老金后，可否申领城市居民生活最低生活保障？ 100
155．什么是内部退养？ 101
156．企业在给年龄较大的职工办理内退时应注意什么？ 101
157．内退职工在外谋职，企业能否停发职工生活费？ 101
158．内部退养与提前退休的区别是什么？ 102
159．可以办理提前退休的工种有哪些？ 103
160．有纺织行业压锭任务的企业职工的提前退休政策如何规定？ 104
161．在高原地区工作的工人，其退休费标准如何规定？ 105
162．退休人员被判刑后，基本养老金是否停发？ 106
163．下落不明退休人员的养老金如何发放？ 106
164．企业拖欠基本养老保险费，其单位已经离退休人员的基本养老金是否受影响？ 107
165．参加统筹的企业破产后，其单位已经离退休人员的基本养老金是否受影响？ 107
166．获荣誉称号的企业退休人员能否提高养老金待遇？ 107
167．出境定居后，取得“绿卡”或加入外国国籍的离退休人员是否可以继续领取基本养老金？ 107
168．因私出境的离退休人员基本养老金如何领取？ 108
169．未参加基本养老保险社会统筹的企业，其离退休人员基本养老金如何发放？ 108
170．退休人员死亡后其养老保险个人账户如何继承？ 109
171．对宣告破产企业的职工和濒临破产企业法定整顿期间被精简而又符合离退休条件的职工的离休、退休金的支付办法是怎样规定的？ 109
172．基本养老金的调整机制是什么？ 110
173．基本养老金如何调整？ 110
174．给离退休人员增发的离退休费应如何列支？ 111
175．退休人员死亡后的遗属待遇如何规定？ 111
176．退休人员死亡后其家属隐瞒事实继续领取养老金如何处理？ 112
177．什么是企业职工基本养老保险业务管理程序？ 112
178．单位和个人挪用社会保险基金的应如何处理？ 113
179．什么是“收支两条线”？ 113
180．为什么要实行“收支两条线”？ 114
181．实行“收支两条线后”有关部门职责如何划分？ 115
182．实行“收支两条线”后，基本养老保险费征缴程序是什么？ 116
183．实行“收支两条线”后，社会保险经办机构应如何发放基本养老金？ 117
184．实行“收支两条线”后，社会保险经办机构还能提取管理费吗？ 117
185．实行“收支两条线”后，基本养老保险基金账户如何设立？ 118
186．我国的统筹层次存在什么问题？ 119
187．什么是基本养老保险省级统筹？ 120
188．为什么要实行基本养老保险省级统筹？ 121
189．什么是基本养老保险省级统筹的目标模式？ 123
190．如何实现省级统筹？ 123
191．如何保障省级统筹正常运转？ 124
192．如何实现基本养老保险省级统筹的规范化管理？ 125
193．基本养老保险省级统筹基金应如何进行管理？ 126
194．什么是基本养老金社会化发放？ 127
195．为什么要实行基本养老金社会化发放？ 128
196．实行社会化发放应具备哪些条件？ 129
197．社会化发放主要有几种形式？ 130
198．什么是企业补充养老保险（企业年金）？ 130
199．什么是个人储蓄性养老保险？ 131
200．建立补充养老保险的原则和意义是什么？ 132
201．企业建立补充养老保险应具备哪些条件？ 133
202．企业补充养老保险的主管部门？ 135
203．企业补充养老保险有几种类型？ 135
204．企业补充养老保险是由国家强制执行还是由企业自主决定建立？ 136
205．企业补充养老保险的法律依据是什么？ 136
206．企业补充养老保险的水平如何确定？ 137
207．国家在建立企业补充养老保险时的责任如何体现？ 138
208．职工工作变动，企业补充养老保险如何处理？ 139
209．职工如何领取企业补充养老保险？ 139
210．高级专家离退休年龄有哪些规定？ 139
211．离休有哪些条件？ 141
212．干部离休年龄是如何规定的？ 142
213．女干部的离退休年龄如何规定？ 143
214．在建国前参加革命工作的老工人是否可以办理离休？ 143
215．杰出高级专家暂缓离退休审批工作如何办理？ 144
216．机关事业单位离退休人员的离退休费如何调整？ 145
217．国家公务员的退休条件是如何规定的？ 145
218．事业单位工作人员的退休条件是如何规定的？ 146
219．机关事业单位工勤人员的退休条件是如何规定的？ 146
220．现行的机关离退休费计发办法是如何规定的？ 146
221．事业单位现行离退休费计发办法是怎样规定的？ 148
222．机关事业单位因公（工）致残完全丧失工作能力人员退休费如何计发？ 148
附录：有关政策法规 149
国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定 149
国发［1991］33号 149
关于深化企业职工养老保险制度改革的通知 153
国发［1995］6号 166
国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定 166
国发［1997］26号 170
财政部关于企业为职工购买保险有关财务处理问题的通知 170
财企［2003］61号 172
劳动和社会保障部办公厅关于对户籍不在参保地的人员办理退休手续有关问题的复函 172
劳动和社会保障部办公厅关于规范企业职工基本养老保险个人账户管理有关问题的通知 173
劳社厅发［2001］5号 186
劳动保障部等四部委关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知 186
劳社部发［2001］13号 189
劳动保障部等五部门关于转制科研机构和工程勘察设计单位转制前离退休人员待遇调整等问题的通知 189
劳社部发［2002］5号 191
劳动保障部等四部委关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制后有关养老保险问题的通知 191
劳社部发［2000］2号 194
劳动和社会保障部关于加快实行养老金社会化发放的通知 194
劳社部发［2000］9号 198
国务院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知 198
国发［2000］8号 203
国务院办公厅关于各地不得自行提高企业基本养老金待遇水平的通知 203
国办发［2001］50号 205
关于印发《企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行规定》的通知 205
财社字［1998］6号 211
国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知 211
国发［1998］28号 215
社会保险费征缴暂行条例 215
国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法 221
劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知 231
劳社部发［2001］20号 235
社会保险登记管理暂行办法 235
社会保险费申报缴纳管理暂行办法 240
社会保险费征缴监督检查办法 244
劳动和社会保障部、财政部关于核定原行业统筹项目的通知 249