第一章 公共事业的勃兴：从事业单位到公共事业的扩展 1
一、关于公共事业概念的讨论 1
第二章 对公共事业本质与功能的重新认识 2
二、事业领域内涵的扩展 7
三、公共事业的勃兴是制度创新的结果 11
四、俱乐部理论：公共事业发展的理论基础 16
一、公共事业活动的性质 20
二、公共事业组织与其他组织的区别 25
三、公共事业在社会发展中的地位与作用 28
四、公共事业的基本社会功能 32
第三章 公共事业管理范围及其有效边界 35
一、界定公共事业管理范围的标准 35
二、公共事业管理范围的界定 43
三、公共事业管理的有效边界 51
第四章 分类管理与公共财政支出范围的选择 60
一、公共事业的管理特征及其使命 60
二、公共事业组织的科学分类 70
三、公共财政支出范围的确定及其政策取向 72
第五章 公共事业的组织建设及其再造 78
一、公共组织变革与事业组织再造 78
二、公共事业组织形态的现状与过渡特征 89
三、公共事业组织建设的重点 95
第六章 公共事业管理制度变革的经济学分析 103
一、传统事业管理制度的回顾与批判 103
二、公共事业管理制度的变迁 114
三、建立和完善现代公共事业管理制度 120
一、社会化的一般趋势与主要标志 131
第七章 社会化与事业型市场的发展 131
二、事业型市场的特点与运行机理 148
三、事业型组织的商业化经营及其策略 152
四、体制创新与产业化的事业 157
第八章 公共服务产业的性质与组织意蕴 169
一、公共服务产业的内涵与特征 169
二、公共服务产业的性质 174
三、利益分殊与组织方面的意蕴 177
四、简短的结论 182
第九章 城市公共服务的有效供给：政府与民间投资的互补性贡献 183
一、民间资本的介入对传统公共服务供给模式的挑战 184
二、公共服务供给：投资的协作潜力与互补性贡献 187
三、城市公共服务有效供给的政策条件 190
四、城市开发与证券融资 193
第十章 公共事业管理体制的重构：从政府控制到社会选择 207
一、从政府控制到社会选择的转变 207
二、公共事业管理体制改革的目标模式 211
三、公共事业管理体制改革的政策取向 215
参考文献 221
附录 225
附录一：事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法 225
附录二：事业单位登记管理暂行条例 234
附录三：福建省事业单位登记管理实施细则 238
附录四：社会团体登记管理条例 252
附录五：民办非企业单位登记管理暂行条例 262
附录六：事业单位登记管理知识问答 269
附录七：医疗机构管理条例 308
附录八：广播电视管理条例 316