第一部分 法律文本及立法文件 3
中华人民共和国主席令(第十一号) 3
中华人民共和国银行业监督管理法 4
关于《中华人民共和国银行业监督管理法(草案)》的说明 15
全国人大法律委员会关于《中华人民共和国银行业监督管理法(草案)》《中华人民共和国中国人民银行法修正案(草案)》修改情况的汇报 20
全国人大法律委员会关于银行业监督管理法草案和修改中国人民银行法、商业银行法两个决定草案审议结果的报告 30
全国人大法律委员会关于银行业监督管理法草案和修改中国人民银行法、商业银行法两个决定草案修改意见的报告 34
一、立法目的 41
第一章 总则 41
第二部分 法律条文释解 41
二、适用范围 45
三、监管目标 50
四、监管原则 54
五、监管的相对独立性 59
六、监督管理信息共享机制 61
七、监督管理合作机制与跨境监督管理 63
一、派出机构的设立、管理和职权 65
第二章 监督管理机构 65
二、监管人员的知识和经验要求 67
三、监管人员的职业道德 69
四、保密义务 71
五、公开监管程序、建立监管责任制度和内部监督制度 74
六、地方政府、各级有关部门配合与协助 76
七、审计监督、监察监督 78
第三章 监督管理职责 83
一、国务院银行业监督管理机构制定并发布规章、规则权 83
二、银行业金融机构设立、变更、终止以及业务范围的审批 86
三、申请设立银行业金融机构、变更大股东的审查 92
四、银行业金融机构的业务品种 96
五、不得擅自设立银行业金融机构或者从事银行业金融业务活动 97
六、任职资格管理 99
七、审慎经营规则 102
八、银行业金融机构的设立、变更、终止、业务品种的审批及高级管理人员任职资格的审批 109
九、非现场监管与风险状况的分析、评价 111
十、现场检查 113
十一、并表监管 117
十二、对央行建议的回复 119
十三、评级体系和风险预警机制 120
十四、突发事件发现、报告岗位责任制度 122
十五、突发事件处置制度、突发事件处置预案 125
十六、编制银行业金融机构统计数据、报表并按规定公布 127
十七、对银行业自律组织的指导、监督及银行业自律组织章程的备案 130
十八、国际交流与合作 132
第四章 监督管理措施 133
一、报送报表、报告、资料 133
二、审慎经营规则 135
三、与银行业金融机构董事、高级管理人员谈话 139
四、信息披露 141
五、对违反审慎经营规则可采取的措施 146
六、银行业金融机构的接管与重组 150
七、银行业金融机构的撤销 156
八、董事、高级管理人员的特殊职责及对其可采取的相关限制措施 160
九、对涉嫌金融违法的银行业金融机构及其工作人员以及关联行为人的账户查询、冻结 163
第五章 法律责任 165
一、从事监管工作的人员的法律责任 165
二、擅自设立银行业金融机构或者非法从事银行业金融业务活动的法律责任 171
三、未经批准变更、终止及设立分支机构或者违反规定从事未经批准或者未备案的业务活动、提高或者降低存、货款利率的法律责任 173
四、银行业金融机构违法犯罪行为的法律责任 177
五、不按规定报送有关文件、资料的法律责任 182
六、违法金融机构的有关责任人员的责任 186
第六章 附则 189
一、对政策性银行、金融资产管理公司监管的法律适用 189
二、对外资金融机构监督管理的法律适用 192
三、生效日期 195
第三部分 附录 201
中华人民共和国中国人民银行法 201
中华人民共和国商业银行法 209
有效银行监管的核心原则 225