第一章 导论 1
一、我国“民办教育”概念呼出的特定语境 1
二、“民办教育”的“名”与“实” 5
三、我国民办教育发展中所面对的理论困惑 16
四、本书的基本内容构成与框架 18
第二章 中外民办教育发展的历史与现状 20
一、民办教育产生与发展的历史脉络 20
(一)古代民办教育制度的形成 21
(二)近代民办教育的发展 36
二、当代世界民办教育发展概况 43
(一)世界各国公立教育与私立教育间的结构构成 45
(二)当代世界各国私立教育的角色与功能特征 54
三、结论与启示 57
第三章 现代民办教育生发的社会机制分析 59
一、教育的功能、功用到功效 59
(一)传统教育的功能观及其悖论 60
(二)现代教育的功用观兴起 65
(三)对教育功效的要求及其对教育制度变革的影响 69
二、教育选择的自由与办学的自主 73
(一)被动施受和主动选择：关于教育选择的自由 74
(二)承办教育的权力与办学的自主 80
三、现代民办教育生发的社会环境 84
(一)市民社会的政治多元与教育的办学自主 85
(二)市场经济体制与民办教育发展环境 88
(三)民办教育生发的文化归因 90
(四)公共教育资源分布与民办教育的生存和发展空间 93
四、制度环境与民办教育的规范发展 94
(一)制度分析的基本理论观点 94
(二)民办教育发展与规范(制度安排) 98
(三)约制不良竞争的一个现实性建议 103
一、关于民办学校运作中的主体概念辨析 105
第四章 民办学校的内部运作机制 105
(一)关于民办学校的产权主体 106
(二)关于民办学校的管理主体 116
(三)民办学校中的教学活动主体 121
二、民办学校的办学特色 124
第五章 民办学校的教师与学生 131
一、民办学校的教师 131
(一)我国民办学校师资队伍构成 132
(二)民办学校师资队伍现状的优劣势分析 134
(三)民办学校师资队伍的建设思路 140
二、民办学校的学生 147
(一)民办高校的生源特点 147
(二)民办学校的学生管理 149
(三)民办学校的教学管理 154
(四)民办高等学校毕业生的就业 162
(五)民办学校学生素质教育分析 163
第六章 民办教育质与量的内涵 171
一、透视教育质量的理论视角 171
二、民办教育的质与量的评价 175
三、民办教育质与量的监控 192
(一)教育评价的正当性与批判性评价 194
(二)关于全面教育质量管理体系的理论与实践 207
第七章 余论：中国民办教育的前景与发展空间 212
一、行动实践与理论预见之间的关系 213
二、制度安排决定着民办教育发展的空间 215
三、民办教育正常发展系于法律的保障、规约而不是政策杠杆 218
四、让民办学校学会自己走路 221
五、正常发展就有起有伏、有兴盛也有衰败 223
六、WTO与中国民办教育发展的机遇 224
七、中国户籍开放制度变迁与民办教育 227
八、公立学校办民校与民办教育发展中的公平 228