导言 1
第一章 自然垄断产业的基本特性与国有企业垄断经营 1
第一节 关于自然垄断问题的早期研究 1
第二节 自然垄断产业的技术经济特性 3
第三节 自然垄断产业的不可维持性问题 8
第四节 传统理论与实践：国有企业对自然垄断产业的垄断经营 11
第五节 国有企业垄断经营的低效率问题 18
第二章 自然垄断产业民营化改革的理论(Ⅰ) 23
第一节 产权理论 23
第二节 委托一代理理论 32
第三节 公共选择理论 44
第一节 自然垄断产业的动态性与可竞争性 57
第三章 自然垄断产业民营化改革的理论(Ⅱ) 57
第二节 自然垄断与竞争的替代效率 60
第三节 国有企业与民营企业的效率比较 62
第四章 经济发达国家自然垄断产业的民营化改革 71
第一节 民营化改革的背景 71
第二节 民营化改革的目标 78
第三节 民营化改革的主要形式 81
第四节 民营化改革的绩效与影响 84
第五节 对民营化改革的批评 91
第五章 中国自然垄断产业民营化改革的客观趋势 105
第一节 民营化改革的经济基础和政策导向 105
第二节 民营化改革是中国加入世界贸易组织的必然要求 113
第三节 民营化是深化政府管制体制改革的重要途径 117
第四节 民营化可减轻政府财政负担和提高投资效率 123
第五节 科技进步与需求增长对民营化改革的支持作用 132
第六节 自然垄断产业民营化改革已取得初步成效 138
第六章 中国自然垄断产业民营化改革的政策思路 145
第一节 建立与完善自然垄断产业民营化改革的法律制度 145
第二节 自然垄断产业的民营化改革应以实现有效竞争为基本政策目标 147
第三节 国有企业与民营企业的分布取决于自然垄断产业业务领域的性质 153
第四节 自然垄断产业民营化改革是一个渐进的过程 157
第五节 设立与规范具有相对独立性的政府管制机构 161
第七章 中国自然垄断产业民营化改革的途径选择 173
第一节 通过资本市场融资 173
第二节 实行特许投标制 190
第三节 通过BOT项目融资 197
第四节 国有企业与民营企业合资经营 205
第五节 民营企业独资经营 212
第六节 转让部分竞争性领域的国有资产 214
第七节 多种民营化途径的组合 218
第八章 自然垄断产业民营化改革后的政府管制政策 225
第一节 自然垄断产业民营化改革后的政府管制需求分析 225
第二节 政府管制的政策体系 230
第三节 政府管制政策的局限性与动态性 259
第九章 中国自然垄断产业民营化改革与政府管制政策的实践——以中国电信产业为例 271
第一节 中国电信产业民营化改革的客观必然性 271
第二节 中国电信产业的市场结构重组实践 281
第三节 中国电信产业民营化改革的主要途径 287
第四节 中国电信产业的主要政府管制政策 296
第五节 中国电信管制机构的改革思路 320
主要参考文献 330
后记 341