目录 1
绪论——探索道路 增加资本 富裕农民 1
一 社会实践与理论创新呼唤中国农村现代化道路 2
研究 2
1．社会实践呼唤中国农村现代化道路的研究 2
2．农村现代化是以农民富裕化与现代化为本，增加农民致富资本的过程 8
3．中国农村现代化道路研究基础薄弱在于资料搜集与处理的难度较大 13
4．中国农村现代化调研基地的选择要具有典型性、普遍性、方向性 16
5．中国农村现代化道路问题复杂，理论难点较多 32
创新 34
6．农村现代化道路研究要进行理论和方法论的综合 34
二 研究农村现代化道路要确立“农民致富资本” 42
的新概念 42
1．“农民致富资本”应包括经济、文化、政治和社会资本 42
2．农民的致富资本和农村现代化可以相互循环转化 43
促进 43
3．“农民致富的经济资本”是能用于价值增殖的经济量 44
4．“农民致富的文化资本”即农民致富的人力资本 45
5．“农民致富的政治资本”即农民致富的政治保证力量 46
6．“农民致富的社会资本”是其通过交往而形成的群体人力资本 48
致富资本最少 50
1．农民致富资本最少，造成农民最苦农村现代化最难 50
三 农民最苦农村现代化最难的根本原因是农民的 50
2．中国农民致富资本最少的形成过程渊源久远 51
3．农民致富资本最少和农业文明的特殊性拖延了中国 55
现代化进程 55
4．近代中国农民最苦致富资本最少，农村成了现代化的“弃儿” 59
5．改革开放前农民苦农村现代化进展慢，苦在慢在“左”的政治与政策使农民的致富资本事实上“空洞化” 64
四 中国应走统筹城乡发展，增加农民致富资本的 72
农村现代化道路 72
1．改革开放后农民致富资本增多变富的实践证明中国 72
应走统筹城乡发展，增加农民致富资本的农村现代 72
化道路 72
2．农民致富资本依然较少与较穷的现实要求中国走统筹城乡发展，增加农民致富资本的农村现代化道路 81
3．解决“三农”问题要求中国走统筹城乡发展，增加农民致富资本的农村现代化道路 87
4．现代化建设大局要求中国走统筹城乡发展，增加农民致富资本的农村现代化道路 88
5．以邓小平理论和“三个代表”重要思想作指导，统筹城乡发展，增加农民致富资本的中国农村现代化道路的理论概括 97
第一篇 增加农民致富的经济与社会资本， 103
促进农村经济社会现代化 103
第一章 农民商人化是增加“农民致富资本”，促进农村现代化的捷径 103
一 农民商人化是“增加农民致富资本”，彻底打破城乡二元结构，实现统筹城乡发展的捷径 104
1．农民商人用智慧和市场能力打破了城乡二元结构 104
2．农民商人成功的奥秘是运用了商业与市场的力量 105
3．农民商人是城乡一体化发展的“大使” 106
1．历史沿革 107
二 经济社会发展的历史概况 107
2．自然人文地理 108
三 “商人经济，富民强镇”农村现代化道路的探索和选择 110
1．“商人经济，富民强镇”农村现代化道路的探索 110
2．“商人经济，富民强镇”农村现代化道路的选择 111
四 培养和扶持农民变商人的有效路径 113
1．培养提高农民的素质和市场与经商能力的有效路径 113
2．鼓励、引导和扶持农民转换成商人角色的有效路径 115
3．“先商”带“后商”，同奔富裕路 117
增加了“农民致富资本” 121
1．农民商人带动了农村劳动力的快速转移 121
五 走“商人经济，富民强镇”农村现代化道路， 121
2．农民商人带动了非农产业的快速发展 123
3．农民商人带来了城镇快速繁荣 124
4．农民商人带动了农业产业化的快速发展 125
5．农民商人带动农民确立了“经商光荣，经商致富”等新观念 125
6．农民商人带动了农村社会全面进步 127
六 “商人经济，富民强镇”农村现代化道路的启示 127
1．区域经济社会发展和竞争的本质是商人人力资本的发展和竞争 127
2．完成农民→商人→实业家角色的转换是经济欠发达区域农民快速增收致富的捷径 128
3．完成农民→商人→实业家角色的转换是经济欠发达区域实现小康和现代化的捷径 130
4．中国要确立“以商富民强国”的理念 131
1．工农差别实质上是产业差别，穷农民要变成富农民，必须要掌握工业资本，增加致富资本 133
农民富裕化农村现代化的捷径是民营工业化 133
第二章 民营工业化是统筹城乡增加“农民致富的经济 133
一 统筹城乡增加“农民致富的经济资本”，推进 133
资本”，推进农村现代化的捷径 133
2．统筹城乡增加“农民致富的经济资本”，推进农民富裕化农村现代化的捷径是民营工业化 136
二 农村工业化的艰难启动 141
1．牛棚起家，艰难崛起的江苏凯华集团的前身—— 141
刘东玻璃厂 141
2．刘东玻璃厂带动了工业经济的兴起 146
三 与时俱进的企业产权制度改革的创新 147
1．“怎么办？”发展要有新思路 147
2．改革要身子正、敢碰硬 152
3．改革要有新创造 154
4．改革的本质是深化是发展 157
5．转换政府职能，创立政府与企业“四管四不管”的关系 161
四 发展个体私营经济的制度与路径创新 162
1．个体私营经济的发展是大势所趋 162
2．“九个一批”——发展个体私营经济的制度创新 164
3．“五着联动”——发展个体私营经济的路径创新 167
五 提高民营企业技术创新能力的制度创新 174
1．解放思想，组织实施科技“四大工程” 174
2．内培与外引结合，构筑了人才集聚高地 175
3．挂靠与创办并举，提高了企业创新能力 177
4．开发与市场同步，塑造了市场竞争优势 178
5．营造环境，为科技创新提供了保证 179
六 营造民营企业家队伍的制度创新 181
1．推进农村工业化的捷径是大力营造民营企业家队伍 181
2．营造了创业光荣、做企业家自豪的社会风尚 182
3．创造了让民营企业家安心创业、安居乐业的社会 183
环境 183
4．按照现代企业制度发展要求，塑造民营企业家 184
5．建立了有为有位的制度，优秀企业家脱颖而出 184
1．泰州市委发文要求在全市学习推广戴南、张郭两镇放手发展个体私营经济经验 185
七 发展个体私营经济经验的学习推广 185
2．泰州市委在全市学习推广戴南、张郭两镇发展个体私营经济的经验产生了巨大的经济社会效益 187
第三章 农村城镇化是统筹城乡增加“农民致富的经济 193
社会资本”，推进农村现代化的捷径 193
一 统筹城乡增加“农民致富的经济社会资本”，推 194
进农民富裕化农村现代化的捷径是农村城镇化 194
1．农村城镇化的含义与实质是统筹城乡发展 194
2．农村城镇化是统筹城乡增加“农民致富资本”，推进农民富裕化农村现代化的载体 195
3．农村城镇化是农村现代化的标志 197
4．统筹城乡发展的当务之急是加快农村城镇化进程 198
化的基础和前提 201
1．以科学规划，创造传世佳作 201
二 科学规划是提升城镇建设水平，加快推进城镇 201
2．城镇规划编制的总体目标和指导思想 202
3．城镇和中心村规划的编制 203
4．总体规划和详细规划的特色 206
三 民营化市场化造城是加快农村城镇化进程的 207
捷径 207
1．农村城镇化、现代化要运用民营化市场化的机制和力量 207
2．努力形成民营化市场化造城的共识 209
3．广泛宣传，加大民营化市场化造城力度 210
4．以民为本，科学确定民营化市场化造城的项目 211
5．民营化市场化打造绿色社区、“精美人居” 213
6．彻底改革小城镇户籍制度，让人民群众享受城镇文明生活 214
四 民营化市场化建设科技园区 215
1．加快城镇园区建设能保护环境、实现可持续发展 215
2．科学规划，建设“国家级乡镇企业科技园区” 216
3．强化领导，规范运作 217
4．“边建园区边招商，边做环境边办厂” 218
五 用信息化带动农村城镇化现代化 219
1．加快农村信息化进程，是统筹城乡增加“农民致富资本”，实现农村城镇化现代化的捷径 219
2．发展公用信息平台，推进农村信息化进程 220
第四章 农业产业化现代化国际化是增加“农民致富的 222
经济资本”的捷径 222
一 中国农业既要现代化，更要国际化 222
1．世界农业现代化国际化的三种类型 223
二 世界农业现代化国际化的道路与经验教训 223
2．中国要探索符合国情、面向世界的农业现代化国际化新道路 224
三 以农业服务社会化和产业化带动农业现代化， 225
增强农业国际竞争力 225
1．农业现代化要靠农业社会化服务体系和产业化支撑 225
2．农民商人＋市场＋农户的农业产业化模式 227
3．农民商人＋经纪人＋基地＋农户的农业产业化模式 227
4．农民商人＋龙头企业＋基地＋农户的农业产业化 228
模式 228
5．农业产业化关键是培养“农型企业家” 230
1．培植特色农业规模生产基地，带动农业生产结构调整 231
化，增强农业国际竞争力 231
四 以市场化的农业生产结构调整带动农业现代 231
2．放大水利社会效益，发展圩堤林业经济，带动农业生产结构调整 232
3．明晰林业产权，启动林业产业化 234
4．中国应把以劳动力资源换自然资源作为农业产业 236
结构调整的思路 236
五 以信息化带动农业现代化国际化，增强农业 236
国际竞争力 236
六 以农业标准化带动农业现代化国际化，增强 237
农业国际竞争力 237
1．加快了农产品质量标准化体系建设 237
3．加快了优质农产品生产基地的建设 238
2．加快了农畜产品质量法规体系建设 238
七 中国农业要走产业化现代化国际化的新道路 239
第五章 农村现代化要走可持续发展，增加“农民致富 241
资本”的道路 241
一 农村现代化必须走可持续发展，增加“农民 241
致富资本”的道路 241
1．巨大的人口压力要求农村现代化必须走可持续 241
发展，增加“农民致富资本”的道路 241
2．生存资源稀缺，呈单向递减趋势，形成了刚性约束 242
3．生态环境恶化，严重威胁可持续发展 243
规划 245
2．深化宣传教育，创新生育文化 245
1．把人口与计划生育事业纳入经济社会发展的总体 245
二 计划生育率达百分之百的制度创新 245
3．依靠社会力量，实行齐抓共管 246
4．明确目标责任，严格责任考核 248
5．抓好阵地建设，实施优质服务 248
6．强化法律意识，严格依法行政 249
7．成效显著，计划生育率达百分之百 250
三 保护土地资源的制度创新 250
1．编制土地利用规划，制定耕地保护制度 250
2．造地与用地相结合的制度创新 251
3．保护土地资源与保护环境相结合的制度创新 252
四 保护环境，建设绿色张郭的制度创新 253
1．保护环境、建设绿色张郭的指导思想 253
2．加强保护环境的宣传和法制教育 254
3．落实环境保护目标责任制，扎实推进环境保护工作 254
4．加强环境综合治理，环境质量持续改善 255
5．建设绿色张郭，成就显著 255
思想的基础与前提 259
一 大力发展教育事业是落实“三个代表”重要 259
资本” 259
第六章 实施教育现代化工程，增加“农民致富的文化 259
促进农村文化现代化 259
第二篇 增加农民致富的文化资本， 259
二 统筹城乡发展要以增加“农民致富的文化资本”为先 261
三 实施教育现代化工程，为提高农民人力资本 263
奠定坚实的基础 263
1．制定实施教育现代化工程规划 263
2．加大投入，实现教育设施的现代化 264
3．加强教师队伍建设，实施教育思想的现代化 266
4．全面推进素质教育，实施教育内容的现代化 267
致富的文化资本” 269
1．建设成人教育阵地，增加“农民致富的文化资本” 269
四 构建成人教育与职业教育网络，增加“农民 269
2．建设农民教育网络，增加“农民致富的文化资本” 271
3．充分利用城市教育资源，增加“农民致富的文化资本” 272
第七章 建设先进文化与精神文明，增加“农民致富的 274
文化资本” 274
一 农村现代化要经济社会与文明文化协调发展， 274
才能增加“农民致富的文化资本” 274
二 建设先进文化与精神文明要制定规划与计划， 276
明确指导思想 276
三 建设先进文化与精神文明要完善机制，长效 277
管理，塑造文明文化新特色 277
1．加强社会主义思想道德建设，形成五大社会新风尚 278
2．开展“五学”活动，培育“四有”现代新型农民 278
四 建设先进文化与精神文明要重点突破，创新 278
实践，激发活力 278
3．建设新张郭，全力实施农村现代化工程，增加“农民致富资本” 279
五 建设先进文化与精神文明要与城镇管理相 280
结合，追求文明文化形象出新 280
1．建设先进文化与精神文明要与城镇管理相结合 280
2．内强素质与严格责任考核相结合，城镇管理队伍 281
文明形象出新 281
3．法治与德治相结合，城镇居民文明形象出新 284
4．市场化与物业化管理相结合，提高城镇管理与文明的水平 285
文明”的结合点 286
六 增加“农民致富资本”要找准建设农村“三大 286
第三篇 增加农民致富的政治资本， 291
促进农村政治现代化 291
第八章 建设全面小康与现代化社会，要创新农村党 291
组织运行机制，增加“农民致富的政治资本” 291
一 创新农村基层党组织运行机制，是实现农村 292
全面小康与现代化的根本保证 292
二 建设全面小康与现代化社会，要加强对农村 293
党组织运行机制的研究 293
1．农村党组织要成为人才的熔炉和摇篮 294
2．农村党组织要成为“学习型组织” 294
全面小康与现代化社会提供人才智力支撑和 294
思想保证 294
三 创建“学习型党组织”运行机制，为建设农村 294
3．加强组织领导，制定学习计划与制度，深入学习实践“三个代表”重要思想 297
4．建设永久性的学习培训阵地，保证党员学习持续化、规范化 301
5．建设现代化的党员学习阵地，提高学习效率 302
6．营造“学习型社会”的氛围，带动“学习型社会”的创建 304
7．学他人之长，创张郭之新 306
8．学习的目的是唯实创新发展思路与目标，促进发展 308
小康与现代化社会提供组织保证 310
1．创新党委班子运行机制，健全制度是根本 310
四 创新“堡垒”建设运行机制，为建设农村全面 310
2．创新干部培养、选拔、任用机制是培养青年干部的有效途径 312
3．创新从优秀村干部中选拔镇干部的机制是加强乡镇党政班子建设的有效途径 315
4．创新党风廉政建设运行机制是增强农村党组织凝聚力和战斗力的重要保证 317
5．建设农村全面小康与现代化社会，班子要稳定坚强、团结协调 320
6．建设农村全面小康与现代化社会，班子要廉政为民 322
五 创新农村党组织执政为民运行机制，实现共同 328
富裕，夯实执政的群众基础 328
1．农村党组织要执政勤政为民，带民共富 328
2．建设江北苏杭，打造美好的人居环境带民共富 329
3．加快发展社会事业，多办实事，带民共富 329
4．大力发展“百姓经济”，带民共富 331
5．党员干部“双带一促”，带民共富 332
6．完善社会保障制度，健全社会扶贫机制，落实农民最低生活保障制度，帮民共富 334
7．创新跨区域的智力、人才帮带的共同富裕机制 336
六 创新党领导下的农村民主政治运行机制，推进 339
农村政治现代化进程 339
1．建设农村全面小康与现代化社会，要“三大文明” 339
协调发展 339
2．创新村民直选村民委员会成员机制，确保了农民的民主选举权利 340
3．创新村民自治运行机制，推进村级议事决策民主化、制度化、科学化 342
4．建章立制，推进农村政治现代化进程 343
5．建立健全法律服务网络，推进农村法治化进程 344
企业党建运行机制 348
第九章 建设农村全面小康与现代化社会，要创新私营 348
党建工作 349
1．加强私营企业党建工作，是建设全面小康与现代化社会的“需要” 349
一 建设全面小康与现代化社会，要加强私营企业 349
2．加强私营企业党建工作，要确立新思路 351
二 加强私营企业党建工作，要创新党组织组建 352
模式与用人机制 352
1．加强私营企业党建工作，要建好“核心”，促进 352
“中心” 352
2．因企制宜，同步合理建立私营企业党组织 352
3．从实际出发，选好配强私营企业党组织负责人 353
1．创设私营企业党组织建设的“四好”目标 354
三 创设私营企业党组织建设“四好”目标，及处理 354
党企关系的“三分三合法” 354
2．创造正确处理党企关系的“三分三合法” 355
四 加强私营企业党建工作，要建设好私营企业 356
党员队伍 356
1．超前大胆发展优秀私营企业主入党，充分放大业主入党的积极效应 356
2．党员发展工作前移，建立了量足质优的入党积极 360
分子队伍 360
3．严格程序，严格把关，慎重考察党员发展对象 360
4．发展私营企业人员入党，既要积极又要慎重 361
1．加强私营企业党建工作，要针对私营企业特点进行制度创新 363
五 加强私营企业党建工作，要充分发挥私营企业 363
党员的先锋模范作用 363
2．以开展“岗位主题创争活动”为载体，充分发挥了党员的模范带头作用 364
3．以开展“党员责任区”活动为载体，提高了企业的经营管理水平 364
六 加强私营企业党建工作，要正确认识的三个 365
问题 365
1．私营企业建党和党建工作都亟须加强 365
2．不要再争论私营企业员工和业主能否入党，业主 366
党员能否担任党内职务的问题 366
3．抓私营企业建党与党建工作要理直气壮 366
考核机制和报酬制度 368
第十章 建设全面小康与现代化社会，要创新镇村干部 368
一 建设全面小康与现代化社会，镇村干部要由 369
“食之者”变为“生之者” 369
二 创新“双重考核、联绩奖惩”考核制度，形成了 372
镇村干部争相为民创造财富的机制 372
1．创新镇村干部考核与报酬制度势在必行 372
2．镇村干部考核与报酬制度的四大创新 373
三 创造镇村干部“年薪制”，进一步强化了镇村 375
干部争相为民创造财富的机制 375
1．在探索中决定实施镇村干部“年薪制” 375
3．实施镇村干部“年薪制”的内容 377
2．实施镇村干部“年薪制”的原则 377
4．实施镇村干部“年薪制”的具体操作办法 380
5．实施镇村干部“年薪制”的考核 381
四 实施干部“年薪制”，形成了有福民享、有难官当，干部身先士卒，为民造福的四大机制 382
1．形成了按市场经济原则定价干部工资，工资与绩效、压力与动力相统一的机制 382
2．形成了干部指挥与实干、布置与落实相统一的机制 383
3．形成了有福民享、有难官当，干部身先士卒，为民造福的机制 386
4．形成了干部进与出、升与降均以能否为民造福为 388
标准的机制 388
化与农村现代化的规律 389
第十一章 统筹城乡增加农民致富资本，推进农民富裕 389
一 要在农村落实“三个代表”重要思想，必须统筹 390
城乡增加农民致富资本，加快农民富裕化与 390
农村现代化进程 390
二 要加快农民富裕化与农村现代化进程，必须 391
统筹城乡增加农民致富的经济资本 391
1．农民致富的经济资本仍然较少的现实要求统筹城乡增加农民致富的经济资本 391
2．只有统筹城乡增加农民致富的经济资本，才能加快农民富裕化与农村现代化进程 394
3．统筹城乡增加农民致富的经济资本要求城乡居民地位平等 394
4．统筹城乡增加农民致富的经济资本要求拆除横在 395
农民和市民之间的“城墙” 395
5．统筹城乡增加农民致富的经济资本要求轻徭薄赋，让农民休养生息 397
6．统筹城乡增加农民致富的经济资本要求取消“农民四税”及其他收费，藏富于民 399
三 要加快农民富裕化与农村现代化进程，必须 401
统筹城乡增加农民致富的文化资本 401
1．由文化资本凝聚成的人力资本与收入水平是正相关 401
关系 401
2．农民太多、耕地太少的硬约束要求中国农村现代化必须遵循人力资本优先投资的规律 403
3．农民致富的文化资本仍然太少的现实要求中国农村现代化必须遵循统筹城乡增加农民致富的文化资本的规律 406
四 要加快农民富裕化与农村现代化进程，必须 409
统筹城乡增加农民致富的政治资本 409
1．建设农村小康与现代化社会，关键靠党 409
2．党员干部素质低的要先行创建“学习型农村基层 411
党组织”及运行机制 411
3．党组织力量薄弱的要先行创建“坚强的持续发展型农村基层党组织”及运行机制 412
4．经济基础薄弱的要先行创建“艰苦奋斗共同富裕型农村基层党组织”及运行机制 414
5．流动党员多的要创建“流动型基层党组织”及运行机制 415
五 要加快农民富裕化与农村现代化进程，必须 415
统筹城乡增加农民致富的社会资本 415
1．农民社会资本短缺的现实要求统筹城乡增加农民 415
致富的社会资本 415
2．统筹城乡增加农民致富的社会资本，加快农民富裕化与农村现代化进程 418
附录 422
一 张郭镇大事记 422
二 参考文献 441
跋 448