第一章 华北伪政权的建立 1
一、日本谋划华北“满洲国” 1
（一）日本向华北扩张 1
（二）华北“自治运动” 5
二、“中华民国临时政府”成立 12
（一）从七七事变到华北沦陷 12
（二）寻觅华北“合作者” 15
（三）平津“维持会”与华北“临时政府” 19
三、华北伪政权与维新政府 29
（一）“中华民国政府联合委员会”的组建 29
（二）王、梁联合以制汪 43
四、华北伪政权与汪伪国民政府 50
（一）“青岛会谈” 50
（二）汪伪政府成立与临时政府终结 57
第二章 华北伪政权的组织结构 63
一、伪华北临时政府的建制 63
（一）机构设置 63
（二）“中央”职官 66
二、伪华北政务委员会的政权架构 68
（一）机构设置与政权性质 68
（二）政务委员会成员的更替 77
三、华北伪政权与新民会 90
（一）伪新民会的组建 90
（二）伪新民会的活动 102
四、华北伪政权与其他日伪政权政治体制比较 107
（一）日伪政权政治体制概说 107
（二）华北伪政权的特点 117
五、华北伪政权的日本顾问 121
（一）“聘用”日本顾问的约定 122
（二）被“聘”的日本顾问 124
（三）“顾问”的强横控制 126
第三章 华北伪政权的省市道机构 131
一、省、特别市、道伪政权的设置 131
（一）省公署 131
（二）特别市公署 136
（三）道公署 139
二、晋、冀、鲁、豫省级伪政权 143
（一）山西省伪政权 143
（二）河北省伪政权 149
（三）山东省伪政权 153
（四）河南省伪政权 155
三、北京、天津、青岛特别市伪政权 156
（一）北京市特别市伪政权 156
（二）天津特别市伪政权 157
（三）青岛特别市伪政权 159
四、特别行政区伪政权 160
第四章 华北伪政权的权力运作 162
一、华北伪政权的法律规章 162
（一）华北临时政府的法规 162
（二）华北政务委员会的法规 168
二、“中央”政府的权力运作 175
（一）“自上而下”任官权的驱动 175
（二）“一体化”行政体制的运作 176
（三）特定委员会的作用 182
第五章 华北伪政权军政要员剖析 185
一、军政要员的组成成分 185
（一）王克敏系统的伪政要 186
（二）王揖唐系统的伪政要 190
（三）殷同系统的伪政要 193
（四）汪时璟系统的伪政要 195
（五）王荫泰系统的伪政要 196
（六）齐燮元系统的伪政要 197
（七）吴佩孚派系的伪政要 199
（八）张璧系统的伪政要 200
（九）汤尔和系统的伪政要 201
二、伪军政要员的亲缘、地缘、学缘和业缘 204
（一）华北汉奸群体的亲缘 204
（二）华北汉奸群体的地缘 208
（三）华北汉奸群体的学缘 210
（四）华北汉奸群体的业缘 212
（五）华北汉奸群体的“日缘” 214
三、出任伪职的原委与心态 217
（一）失意政客的附敌心态 218
（二）文化人附敌的心迹 221
（三）失意军官附敌者的心迹 227
（四）下层附敌者的心态 230
第六章 华北伪政权的殖民统治 232
一、扩充治安军 232
（一）伪陆军军官学校的建立 233
（二）组编伪军 237
（三）助敌“剿共” 241
二、设立法院、警察、监狱 248
（一）法院 248
（二）警察 250
（三）监狱 254
三、推行保甲制和残酷的“村政建设” 262
（一）推行保甲制 262
（二）实行残酷的“村政建设” 269
四、物资统制与经济掠夺 286
五、强化治安运动 295
（一）五次强化治安运动的过程 295
（二）强化治安的“举措” 303
（三）“强化”的华北“治安” 315
六、推行奴化教育 318
（一）学校教育的“奴化” 319
（二）社会教育的“奴化” 324
（三）奴化教育的特质 328
七、华北伪政权与华北惨案 331
（一）伪军警是众多重大惨案的参与者或制造者 332
（二）伪军、汉奸的狡诈、凶残不亚于侵华日军 334
（三）制造惨案的动机 335
第七章 华北沦陷区的社会灾难与民众抗争 337
一、日伪的纵毒政策与华北烟毒 337
（一）华北伪政权的毒品政策 337
（二）华北烟毒的危害 339
二、慰安妇的选送 348
（一）慰安妇的选派和输送 348
（二）慰安妇押账代偿办法 351
（三）押送慰安妇劳军 352
三、华北沦陷区蝗灾 358
（一）华北伪政权统治区的蝗灾 358
（二）治蝗效果比较 363
四、华北沦陷区人民的悲惨生活 372
（一）农民负担沉重 373
（二）与华北敌后抗日根据地生活比较 378
五、华北沦陷区人民的抗争 380
（一）国共两党地下组织的抗日活动 381
（二）抗日宣传 390
（三）群众的反抗 393
（四）暗杀日军 395
（五）刺杀锄奸 400
（六）袭击日伪机构 404
（七）为八路军购运物资 408
第八章 华北沦陷区伪政权评析 411
一、华北巨奸的历史归宿 411
二、华北伪政权的“法统” 419
三、华北伪政权的傀儡本质 422
四、华北伪政权统治的理论基础 425
附录一 华北日伪政权职官表 434
附录二 1942年底华北日伪省、特别市、道、县机构设置及官吏 440
主要参考文献 497
后记 513