第一章 绪论 1
第一节 普及教育的意义 2
第二节 普及教育与其他教育的分别 4
第三节 普及教育的重要 6
第四节 中国普及教育问题 8
第五节 总结 14
第二章 中国普及教育之历史 17
第一节 萌芽时期 18
第二节 推进时期 26
第三节 发展时期 32
第四节 厉行时期 40
第五节 总结 47
第三章 普及教育内容问题 55
第一节 第一期的内容 56
第二节 第二期的内容 59
第三节 第三期的内容 61
第四节 第四期的内容 63
第五节 总结 84
第四章 普及教育师资问题 88
第一节 师资的需要及其来源 89
第二节 师资训练 96
第三节 师资待遇与进修 123
第四节 总结 135
第五章 普及教育经费问题 144
第一节 普及教育经费的估计 144
第二节 各省市普及教育经费实况 150
第三节 筹集普及教育经费的办法 161
第四节 总结 188
第六章 普及教育的实施 196
第一节 普及教育施行程序 196
第二节 行政组织 200
第三节 划分学区 206
第四节 实施机关 210
第五节 校舍与设备 214
第六节 强迫入学及缓学免学办法 223
第七节 修业期限与入学年龄 227
第八节 学级编制 232
第九节 私塾问题 235
第一○节 巡回教学 238
第一一节 视察与辅导 241
第一二节 总结 246
第七章 结论 255