目 录 1
导 言 1
一乡镇管理学是我国乡镇管理实践发展的产物 1
二乡镇管理学是关于乡镇管理活动规律的科学 4
三学习乡镇管理学的意义和方法 8
第一篇 乡镇管理总论 12
第一章 乡镇管理目标 12
第一节 乡镇管理目标概述 12
一乡镇管理目标的含义和分类 12
二乡镇管理目标的地位和作用 14
三乡镇目标管理 14
第二节 乡镇管理目标的制定 16
一制定乡镇管理目标的原则 16
二制定乡镇管理目标的依据 17
三制定乡镇管理目标的程序和方法 18
四乡镇管理目标模式 19
第三节 乡镇管理目标的调整 21
一乡镇管理目标调整的内容与必要性 21
二乡镇管理目标调整的依据 22
三乡镇管理目标调整的一般方法 23
第二章 乡镇管理组织 26
第一节 乡镇管理组织建立的依据和原则 26
一乡镇管理组织的含义、特点和分类 26
二乡镇管理组织建立的依据 28
三乡镇管理组织建立的原则 29
第二节 乡镇管理组织结构与职能 31
一乡镇管理组织的形式 31
二乡镇管理组织的职能 32
三衡量乡镇管理组织结构合理性的标志 35
一调整和改善乡镇管理组织结构的必要性 37
第三节 调整和改善乡镇管理组织结构 37
二调整和改善乡镇管理组织结构的途径 38
第三章 乡镇领导与决策 43
第一节 乡镇领导 43
一 乡镇领导的含义和地位 43
二乡镇领导者 44
三乡镇领导班子 45
四 乡镇领导系统 47
第二节 乡镇领导的决断与决策 48
一乡镇领导决断 48
二乡镇领导决策 50
第三节 乡镇领导艺术 53
一乡镇领导艺术的含义 53
二乡镇领导者的谋事艺术 54
三乡镇领导者的待人艺术 55
一乡镇管理方法的含义 57
第四章 乡镇管理方法 57
第一节 乡镇管理方法概述 57
二乡镇管理方法的分类 58
三乡镇管理方法科学化的必要性 59
第二节 乡镇各种管理方法的特点及其作用 61
一乡镇管理中的常规方法 61
二乡镇管理中的现代科学方法 67
第三节 乡镇管理方法的综合运用 69
一乡镇各种管理方法综合运用的必要性 69
二乡镇各种管理方法综合运用的形式和评价标准 70
第二篇 乡镇管理内容（上） 73
第五章 乡镇党务管理 73
第一节 乡镇党务管理概述 73
一乡镇党务管理的含义 73
二加强乡镇党务管理的意义 74
一乡镇党务管理的目标 75
第二节 乡镇党务管理的任务和措施 75
二乡镇党组织发挥领导职能方面的管理 76
三乡镇党组织自身建设方面的管理 79
第三节 对农村党支部的领导 83
一农村党支部的性质、地位和任务 83
二加强对农村党支部领导的内容 85
第六章 乡镇政务管理 89
第一节 乡镇政务管理的目标和意义 89
一乡镇政务管理的含义和目标 89
二加强乡镇政务管理的意义 91
第二节 发挥乡镇人民代表大会的职能作用 92
一乡镇人民代表大会的性质和地位 92
二发挥乡镇人民代表大会职能作用的必要性 93
三发挥乡镇人民代表大会职能作用的途径 94
一乡镇政府的性质和地位 97
第三节 健全和完善乡镇政府的职能 97
二健全和完善乡镇政府职能的必要性 98
三健全和完善乡镇政府职能的途径 100
第四节 对村（居）民委员会的指导 102
一村（居）民委员会的生质和职责 102
二对村 （居）民委员会进行指导的内容 103
第七章 乡镇公安司法管理 107
第一节 乡镇公安司法管理概述 107
一 乡镇公安司法管理的地位和作用 107
二乡镇公安司法管理的目标和任务 109
第二节 乡镇公安行政管理 110
一 乡镇公安行政管理的含义 110
二乡镇公安行政管理的任务 111
三加强乡镇公安行政管理的途径和措施 113
一乡镇司法行政管理的含义 115
二乡镇人民调解管理 115
第三节 乡镇司法行政管理 115
三乡镇法律服务管理 118
第四节 乡镇社会治安综合治理 120
一乡镇社会治安综合治理的含义 120
二乡镇社会治安综合治理的途径和方法 121
第三篇 乡镇管理内容（中） 124
第八章 乡镇农业管理 124
第一节 乡镇农业的地位和作用 124
一农业的含义 124
二乡镇农业的地位和作用 125
第二节 乡镇农业管理的任务和原则 127
一乡镇农业管理的目标和任务 127
二乡镇农业管理的原则 133
第三节 对农户生产经营的指导与服务 136
一对农户生产经营进行指导与服务的必要性 136
二对农户生产经营进行指导与服务的内容 137
第九章 乡镇工业管理 140
第一节 乡镇工业的特点和意义 140
一 乡镇工业的含义、特点 140
二乡镇工业的地位和作用 142
第二节 乡镇工业管理的目标与任务 143
一乡镇工业管理的含义和目标 143
二乡镇工业管理的主要任务 144
第三节 对工业企业的指导 149
一帮助乡镇工业企业提高经营素质 149
二指导企业发展横向联合 151
三对企业经济活动进行监督 152
第十章 乡镇第三产业管理 154
第一节 乡镇第三产业的性质和作用 154
一乡镇第三产业的含义 154
二乡镇第三产业的地位和作用 155
一乡镇第三产业管理的目标和任务 157
第二节 乡镇第三产业的综合管理 157
二乡镇第三产业管理应遵循的原则 158
三加快乡镇第三产业发展的途径和措施 159
第三节 乡镇第三产业的行业管理 160
一乡镇商业管理 160
二乡镇服务业管理 161
三乡镇交通运输业管理 163
四 乡镇信息咨询业务管理 164
第十一章 乡镇市场管理 167
第一节 乡镇市场的特点与功能 167
一乡镇市场的含义 167
二乡镇市场的特点 168
三乡镇市场的功能 169
第二节 乡镇市场管理的任务和措施 170
一乡镇市场管理的含义 170
二乡镇市场管理的目标与任务 171
三乡镇市场管理的原则 173
四乡镇市场管理的措施 174
第三节 乡镇市场的调查与预测 176
一乡镇市场调查与预测的意义 176
二乡镇市场调查与预测的内容 177
三乡镇市场调查与预测的方法 178
第十二章 乡镇财政金融管理 181
第一节 乡镇财政金融管理综述 181
一乡镇财政金融管理的目标和任务 181
二加强乡镇金融管理的意义 182
第二节 乡镇财政管理 184
一乡镇财政的含义 184
二乡镇财政管理的任务 185
三乡镇财政管理应遵循的原则 188
二乡镇税收管理的任务 190
一乡镇税收的含义 190
第三节 乡镇税收管理 190
三乡镇税收管理应遵循的原则 192
第四节 乡镇金融管理 193
一乡镇金融管理的含义 193
二乡镇金融管理的任务 194
三乡镇金融管理的原则 195
第四篇 乡镇管理内容（下） 197
第十三章 乡镇思想道德建设管理 197
第一节 乡镇思想道德建设的内容、地位和作用 197
一乡镇思想道德建设的内容 197
二乡镇思想道德建设的地位和作用 199
第二节 乡镇思想道德建设管理的目标任务和原则 200
一乡镇思想道德建设管理的目标 200
二乡镇思想道德建设管理的任务 201
三乡镇思想道德建设管理的指导原则 204
一乡镇思想道德建设管理的途径 205
第三节 乡镇思想道德建设管理的途径和方法 205
二乡镇思想道德建设管理的方法 209
第十四章 乡镇教科文管理 212
第一节 乡镇教科文管理综述 212
一乡镇教科文的特点 212
二加强乡镇救科文管理的意义 213
第二节 乡镇教育管理 214
一乡镇教育的含义 214
二乡镇教育管理的目标和任务 215
三乡镇教育管理的原则和措施 218
第三节 乡镇科技管理 219
一乡镇科技的含义 219
二乡镇科技管理的目标和任务 220
三乡镇科技管理的原则和措施 222
二乡镇文化管理的目标和任务 224
第四节 乡镇文化管理 224
一乡镇文化管理的含义 224
三乡镇文化管理的原则和措施 226
第五节 乡镇卫生管理 227
一乡镇卫生管理的目标和任务 227
二乡镇卫生管理的原则和措施 229
第十五章 乡镇人口管理 232
第一节 乡镇人口管理综述 232
一乡镇人口管理的含义 232
二乡镇人口管理的目标与任务 233
第二节 乡镇计划生育管理 235
一乡镇计划生育管理的含义 235
二乡镇计划生育管理工作的职责 237
三乡镇计划生育管理的原则 238
四乡镇计划生育管理的措施和方法 239
第三节 乡镇人口机械变动管理 241
一乡镇人口机械变动管理的含义和意义 241
二乡镇人口机械变动管理的任务与措施 242
第四节 乡镇劳动职业管理 244
一乡镇劳动职业管理的含义和意义 244
二乡镇劳动职业管理的任务与措施 245
第十六章 乡镇资源环境管理 248
第一节 乡镇资源环境管理综述 248
一乡镇资源环境管理的含义、目标和任务 248
二乡镇资源环境管理的地位和作用 249
第二节 乡镇资源管理 251
一乡镇资源的含义和特点 251
二乡镇资源管理的任务和措施 252
一乡镇环境管理的含义和任务 256
二乡镇环境管理的主要措施 256
第三节 乡镇环境管理 256
第四节 乡镇土地管理 259
一乡镇土地管理的任务与原则 259
二乡镇土地管理的途径与措施 260
第十七章 乡镇社会保障管理 263
第一节 乡镇社会保障管理综述 263
一乡镇社会保障的含义 263
二发展乡镇社会保障事业的重要意义 266
三乡镇社会保障的沿革 267
第二节 乡镇社会保障管理的任务和原则 268
一乡镇社会保障管理的含义 268
二乡镇社会保障管理的目标与任务 270
三乡镇社会保障管理的指导原则 275
第三节 发展乡镇社会保障事业的途径和方法 276
第一节 乡镇发展战略 279
一乡镇发展战略的特点 279
十八章 乡镇发展战略、规划与前景 279
第五篇 乡镇发展战略与展望 279
二制定乡镇发展战略的指导思想 281
三制定乡镇发展战略的原则 282
第二节 乡镇综合发展规划 283
一乡镇综合发展规划的含义 283
二制定乡镇综合发展规划的意义 284
三制定乡镇综合发展规划的原则 285
四编制乡镇综合发展规划的步骤和方法 286
第三节 小城镇建设 288
一小城镇的功能 288
二加快小城镇建设的意义 288
三建设小城镇的途径和措施 290
第四节 乡镇未来的经济和社会与管理 291
后记 295