目录 1
概要 1
1．导言 1
2．贫困的测量 1
第一章 城镇人口与城镇贫困线 1
1．导言 1
3．城镇贫困人口的收入维持 3
4．反贫困措施的完善 4
2．贫困的估算 4
3．估算贫困线的方法 11
4．估算出的贫困线 16
5．贫困线的位置 25
第二章 城镇贫困的程度 29
1．贫困人口的识别 29
2．对贫困率敏感性的分析 34
3．城镇贫困的区域特征 36
第三章 流动人口的贫困问题 41
1．流动人口有多少？ 42
2．城镇流动人口的贫困问题 45
第四章 城镇居民最低生活保障制度 50
1．背景 50
2．对最低生活保障制度的评价 52
3．存在的问题及补救办法 73
第五章 劳动力市场和城镇贫困 79
1．城镇失业情况概述 80
2．劳动力市场的两种趋势及其意义 84
3．失业劳动者的收入补助 88
4．目前失业保险存在的问题 105
第六章 缓解城镇贫困的政策 108
1．导言 108
2．政策措施 111
3．亚洲开发银行的援助领域 121
附录1 贫困线的计算 124
1．背景 128
附录2 失业女工的小额贷款 128
2．通过小额贷款扶贫 129
3．小额贷款方案的显著特点 129
4．方案的意义 131
5．方案的局限性 131
附录3 四城市概况 133
沈阳 133
西宁 150
蚌埠 169
贵阳 184
后记 200