第一章 建立与完善中国公共行政体制 1
一、21世纪中国公共行政面临的主要问题 1
二、中国行政体制改革的价值取向 28
三、建立中国公共行政体制的战略举措 43
第二章 全面建设小康社会与中国政府公共管理职能体系 82
一、改革开放以来中国政府职能转变的基本进程 82
二、中国政府职能转变存在的问题与制约因素 106
三、全面建设小康社会的政府职能战略转变 127
四、中国政府职能转变的推进路向 140
第三章 建立与完善中国政府公共组织体系 162
一、精简机构是一场革命 162
二、中国政府机构改革的现状与问题 167
三、继续深化中国政府机构改革 173
一、改革中央高度集权的管理体制 195
第四章 建立健全中央与地方合理分权体制 195
二、分权放权，调整中央高度集权的权力结构 205
三、加强法制，实现中央与地方权限划分的法定化 221
第五章 深化干部人事制度改革 224
一、干部人事制度改革事关中国现代化建设的战略全局 224
二、干部人事制度改革的基本目标 228
三、创新干部人事管理体制 231
第六章 建立与完善适应市场经济的法治政府 255
一、全面建设法治政府是中国公共行政改革的主要任务 255
二、中国政府法治建设中存在的主要问题 263
三、全面建设法治政府的主要对策 272
第七章 加强廉政建设，完善公共行政监督体系 289
一、社会主义市场经济条件下腐败现象产生的特点与规律 290
二、中国政府反腐败斗争的指导思想、工作格局与工作规律 296
三、国外行政监督与反腐败斗争的经验 301
四、加强公共行政监督，深入开展反腐败斗争 305