第一部分总论 1
中国县域政治发展研究的若干问题 1
中国县域政治发展研究的若干问题 1
第一部分总论 1
目 录 1
目 录 1
第二部分 改革领导体制 增强县政活力 19
一、县级党政分开的过程与目标 19
一、县级党政分开的过程与目标 19
第二部分 改革领导体制 增强县政活力 19
二、实行县级党政分开应从转变观念入手 25
二、实行县级党政分开应从转变观念入手 25
三、县级党政分开的实施步骤 29
三、县级党政分开的实施步骤 29
四、提高领导水平是搞好县级党政分开的关键 36
四、提高领导水平是搞好县级党政分开的关键 36
五、增强县级党委的政治领导功能 41
五、增强县级党委的政治领导功能 41
六、怎样加强县委对经济工作的领导 45
六、怎样加强县委对经济工作的领导 45
七、重点抓好农村基层党的建设 53
七、重点抓好农村基层党的建设 53
第三部分完善权力体系发扬县政民主 62
一、完善县级人民代表大会制度 62
第三部分完善权力体系发扬县政民主 62
一、完善县级人民代表大会制度 62
二、理顺关系，加强县人大作用 71
二、理顺关系，加强县人大作用 71
三、发扬县政民主，充分行使县人大职权 83
三、发扬县政民主，充分行使县人大职权 83
四、建立和健全县人大常委会的工作制度 88
四、建立和健全县人大常委会的工作制度 88
第四部分精简政府机构 实现职能转变 94
一、县级机构的演变与改革构想 94
一、县级机构的演变与改革构想 94
第四部分精简政府机构 实现职能转变 94
二、建设县级“小政府，大社会”的新体制 101
二、建设县级“小政府，大社会”的新体制 101
三、在配套改革中实现职能转变 111
三、在配套改革中实现职能转变 111
四、结合县级实际，搞好机构改革 119
四、结合县级实际，搞好机构改革 119
五、县行政机构设置原则与职能划分 127
五、县行政机构设置原则与职能划分 127
六、县级机构改革的方法与步骤 139
六、县级机构改革的方法与步骤 139
第五部分改革干部制度开展平等竞争 145
一、县政干部人事制度改革的原则与设想 145
一、县政干部人事制度改革的原则与设想 145
第五部分改革干部制度开展平等竞争 145
二、把竞争机制引入县级人才管理体制 155
二、把竞争机制引入县级人才管理体制 155
三、县级行政管理主体的素质结构 162
三、县级行政管理主体的素质结构 162
四、县政府重要干部的推荐与培养 173
四、县政府重要干部的推荐与培养 173
一、满负荷工作法与县级行政管理改革 183
第六部分推行科学管理提高县政效率 183
第六部分推行科学管理提高县政效率 183
一、满负荷工作法与县级行政管理改革 183
二、县政管理效率化 192
二、县政管理效率化 192
三、增强“智囊团”的作用，提高县级管 198
理水平 198
理水平 198
三、增强“智囊团”的作用，提高县级管 198
四、县政机关廉洁化 203
四、县政机关廉洁化 203
五、县政管理与县级领导的施政权威 213
五、县政管理与县级领导的施政权威 213
六、健全县级法规，实行依法管理 221
六、健全县级法规，实行依法管理 221
七、加强县域精神文明的建设与管理 230
七、加强县域精神文明的建设与管理 230
后记 239
后记 239