第一章 江苏农村公共服务发展总报告 1
一、引言 1
二、江苏农村公共服务发展概况 2
1．农村公共服务的体系框架基本形成 3
2．农村公共服务财政投入不断加大，服务供给量不断增加 9
3．农村公共服务覆盖面不断扩大，服务效率不断提升 10
4．农村公共服务信息监督不断加强，服务管理水平不断提高 12
三、江苏农村公共服务发展水平的比较分析 13
1．江苏农村公共服务发展水平与全国的比较 13
2．江苏农村公共服务发展水平省内比较 22
四、江苏农村公共服务发展面临的形势和挑战 30
1．农村公共服务发展面临的形势 30
2．农村公共服务发展面临的挑战 32
五、发展和完善江苏农村公共服务的思路和对策 35
1．发展和完善农村公共服务体系的总体思路 35
2．发展和完善农村公共服务体系的对策措施 38
第二章 江苏农村义务教育发展报告 41
一、江苏省农村义务教育发展现状 42
1．普及程度与发展规模 42
2．教育经费投入 44
3．办学条件 46
4．教师队伍 48
二、江苏省农村义务教育发展存在的问题 52
1．义务教育的城乡差距仍然存在 52
2．农村义务教育区域差距明显，苏北地区教育发展明显滞后 56
三、江苏省农村义务教育发展的对策建议 58
1．完善农村义务教育的投入机制，加大对苏北地区的投入力度 58
2．积极推进义务教育优质均衡发展 59
3．完善教师队伍的保障政策，实现教师资源配置的均衡优化 60
4．继续加强校际合作，完善协作机制 61
5．加强教育改革，提升义务教育质量，开展学校特色发展 61
第三章 江苏农村普通高中教育发展报告 62
一、农村普通高中教育公共服务的现状 63
1．教育经费的投入不断加大 63
2．农村普通高中的数量不断减少 64
3．农村优质高中不断增多 65
4．多元化办学格局初步形成 67
5．师资队伍的结构较为合理 67
6．农村生源较为短缺 70
二、农村普通高中教育公共服务存在的问题 73
1．城乡高中教育经费投入差异明显 74
2．农村高中的办学条件亟待改善 75
3．优质高中资源分布的地区差异明显 76
4．具有高级职称的农村教师较为缺乏 77
5．农村高中的生源质量相对较差 77
三、农村普通高中教育公共服务体系的构建 78
1．加大投入，多渠道筹措农村高中教育发展经费 78
2．普及高中教育，打造均衡发展的格局 79
3．推进多元办学体制，扩大农村普通高中的教育供给 79
4．加强特色建设，增强农村高中竞争力 80
5．加大优质师资流动，合理配置教师资源 80
6．构建多渠道、多层次的农村教师继续教育体系 81
7．加强学生的素质教育，提升学生的“软实力” 81
第四章 江苏农村公共医疗服务发展报告 83
一、江苏农村公共医疗服务发展现状 84
1．农村公共医疗服务的总体状况 84
2．农村公共医疗服务的地区差异 89
3．农村公共医疗服务的绩效评价 91
4．2013年江苏农村公共医疗服务新进展 93
二、农村居民对公共医疗服务的满意度 96
1．农村居民对三级医疗机构的满意度状况 97
2．农村居民对医疗机构满意度的地区差异 99
三、江苏农村公共医疗服务存在的问题及制约因素 101
1．存在的问题 101
2．制约因素 104
四、完善江苏农村公共医疗服务的对策建议 105
1．提高政府对农村公共医疗服务的投入 105
2．强化体制机制改革，实行乡村一体化管理 106
3．加强农村医疗服务人员队伍建设 109
4．完善农村医疗保障制度 110
5．构建农村医疗服务的指标体系 113
第五章 江苏农村公共卫生服务发展报告 119
一、江苏农村公共卫生服务发展现状 119
1．农村公共卫生服务机构和人员数量 120
2．农村公共卫生服务能力 122
3．农村公共卫生环境 125
4．农村公共卫生人力资源配置 128
5．农村公共卫生保障水平 129
二、江苏农村公共卫生服务存在的问题 130
1．农村卫生资源配置不均衡 130
2．农村卫生人力配备不足 131
3．基层卫生机构服务能力较弱 132
4．农村公共卫生环境整治缺乏长期规划 132
三、江苏农村公共卫生服务发展的对策建议 133
1．优化卫生资源配置 133
2．增核农村卫生机构人员编制 134
3．提高农村卫生服务水平 134
4．做好农村公共卫生环境长期规划 135
第六章 江苏农村劳动力就业服务发展报告 137
一、江苏省农村劳动力概况 137
1．农村劳动力的总量 137
2．农村劳动力的从业结构分布 138
3．农村劳动力的素质分析 139
二、江苏省农村劳动力就业服务现状 140
1．就业信息服务 141
2．就业技能培训 142
3．有组织劳动力输出 143
4．权益保障服务 145
三、江苏省农村劳动力就业服务存在的问题 145
1．劳动力就业服务的城乡差异依然存在 146
2．政策设计的精细化有待提高 146
3．职业培训体系不够健全，难以解决劳动力市场的结构性矛盾 147
四、完善江苏农村劳动力就业服务的对策建议 147
1．建立城乡统一的就业政策体系 148
2．科学配置城乡公共就业服务资源 148
3．提升公共就业信息服务效能 149
4．创新公共就业服务运行机制 149
5．强化技能培训，增强就业竞争能力 150
第七章 江苏农村公共交通服务发展报告 151
一、江苏省农村交通建设发展现状 152
1．江苏省农村交通建设总体状况 152
2．2012年农村交通地区比较 160
3．2013年的新举措 166
二、江苏农村交通建设成就与经验 173
1．江苏农村交通建设的成就 173
2．江苏农村交通建设的经验 174
三、存在的问题与对策 176
1．存在的问题 176
2．对策建议 177
四、发展趋势 179
第八章 江苏农业科技推广服务发展报告 181
一、江苏农业科技推广服务工作现状 182
1．一主多元的农业技术推广体系初步构成 182
2．大力开展农业科技推广重点项目 186
3．成效及经验 191
二、江苏农业科技推广服务存在的问题及原因分析 194
1．存在的问题 194
2．问题产生的原因分析 198
三、完善江苏农业科技推广服务的政策建议 200
1．建立完善的农技推广保障体系 200
2．大力培育多元化新型农业科技服务组织 202
3．整合农业科技资源，加大农技推广服务平台建设 204
4．加大对高校农村发展研究院的支持力度 205
第九章 江苏农村公共服务发展典型案例评析 207
一、江苏省县域义务教育优质均衡发展典型案例 207
1．江阴市义务教育优质均衡发展经验 208
2．溧水区义务教育优质均衡发展经验 210
3．江苏省义务教育优质均衡发展的政策建议 211
二、江苏省农村普通高中特色化发展 213
1．农村普通高中特色化发展的现状 214
2．农村普通高中特色化发展过程中存在的问题 217
3．促进农村普通高中特色化发展的建议 218
三、宿迁市乡村卫生机构一体化管理 220
四、乡镇卫生院开展健康管理团队服务试点 224
1．乡镇卫生院健康管理团队服务的基本情况 224
2．乡镇卫生院健康管理团队服务的主要做法 226
3．取得的成效 230
五、江苏省农村爱国卫生运动 230
六、江苏省全面推进公共就业服务均等化服务 235
七、江苏省建成15分钟公共就业服务网 238
八、宿迁市全面推进农民就业创业工作 241
九、苏州市开展农村路网建设 244
1．吴江亿元改造乡村公路 245
2．相城区打造“美丽乡村公路” 245
3．张家港“五到位”全面提升乡村公路管养 247
十、江苏省实施“挂县强农富民”工程 248
1．具体措施 248
2．取得的成效 250
十一、江苏省建设农村科技服务超市 251
十二、南京农业大学科技推广服务三大模式 253
1．“科技大篷车”模式 253
2．“双百工程”模式 255
3．“专家工作站”模式 257
附录 259
附录一 江苏农村公共服务政策文件 259
附录二 江苏农村公共服务大事记 278