导论 1
一、20世纪世界政治经济格局的变迁及其对民主理论研究的影响 1
二、卢梭难题与利普哈特的共识民主理论 5
三、研究的意义 11
四、国内外研究概述 16
五、研究主旨、基本观点、基本框架与基本方法 25
第一章 多元社会的民主困境与共识民主的回应 33
一、政治共识与政治整合：民主政治发展的基本问题 33
（一）政治共识与现代民主社会 33
（二）政治共识与政治整合 41
（三）现代民主社会的政治整合 44
二、多元与分裂：当代西方社会的基本现实 50
（一）后工业社会的历史现实 51
（二）社会分化与后现代哲学 52
（三）自由与多元：自由主义悬而未决的问题 55
（四）西方社会的社会分裂和社群问题 58
三、矛盾与悖论：多元社会的民主困境 62
（一）多元社会的民主悖论 62
（二）多元社会民主的困境 73
四、异中求同：多元社会政治共识的可能性 80
（一）价值多元与多元价值的不可通约 81
（二）从“重叠共识”到“暂定协议”：多元社会政治共识的可能性 82
五、政治共识：共识民主理论对多元分裂社会的整合 89
（一）多元社会及其政治分歧的影响因素 89
（二）政治整合与政治共识的形成 94
（三）多元社会民主与政治共识的制度设计 102
第二章 共识民主的概念理念和模式 106
一、共识民主：概念、理念和模式 106
（一）共识民主的概念 107
（二）共识民主模式 112
二、共识民主理论是一种兼容并蓄的当代西方民主理论 126
（一）共识民主对多元主义与精英主义的综合 127
（二）共识民主与协商民主的关联与区别 138
（三）共识民主中的多元合作与政治稳定 145
（四）共识民主理论中的制度主义与宪政主义 155
（五）共识民主中的选举与政党理论 161
三、从“协合”到“共识”：利普哈特民主理论的发展逻辑与轨迹 169
（一）利普哈特民主理论对西方民主理论的整合与稳定民主的追求 170
（二）从协合民主到共识民主：利普哈特的对多元社会民主整合 173
（三）协合民主与共识民主的比较 178
（四）协合民主与共识民主的经验支持 181
四、“共识民主”对“多数裁定原则”的反思与超越 182
（一）西方学者对多数民主的反思 183
（二）共识民主对多数民主的反思 189
（三）共识民主对多数民主的超越 194
第三章 共识民主国家权力要素的配置及与多数民主的比较 200
一、政党制度：多党制相对两党制的比较优势 201
（一）两党制是多数民主的典型特征，多党制则是共识民主的典型特征 202
（二）对两党制理论的批判 202
（三）有效政党数目的计算方法 206
（四）36个民主国家的政党制度 210
（五）党派冲突的问题维度 211
（六）政党与民主 213
二、内阁：行政权力的集中与分享 215
（一）联合内阁的三种类型 216
（二）少数派内阁的类型及其联合内阁理论 217
（三）组建少数派内阁和超大型内阁的诱因分析 218
（四）总统制内阁与特例内阁 220
（五）内阁制度与政党制度及内阁首脑的权力 221
三、行政机关与立法机关：权力优势与平衡 221
（一）议会制政府与总统制政府权力分配方面的差别 222
（二）权力优势和权力平衡的程度 223
（三）君主政体与共和政体的比较 225
四、选举制度：过半数制、相对多数制与比例代表制 226
（一）选举制度七个方面的决定性因素分析 228
（二）选举的非比例性程度的测量与36个国家的非比例性程度 232
（三）选举制度与政党制度 233
五、利益集团：多元主义与合作主义 235
（一）对合作主义衰落论的批评 238
（二）36个民主国家的多元主义与合作主义程度 239
（三）利益集团与政党制度和内阁类型的关系 239
六、联邦制和单一制：中央集权制和地方分权制的差异 240
（一）联邦制和分权——36个国家分权程度测量 241
（二）联邦制、民族自治与制度实验 244
七、议会和国会：立法权的集中与分割 245
（一）议会的种类：一院制、两院制 246
（二）两院的差异 246
（三）36个民主国家两院制的强弱分析 248
（四）立法机关的结构与联邦制和地方分权的程度之间的关系 248
八、宪法修改程序与司法审查 248
（一）成文宪法、不成文宪法：共识模式与多数模式的区别 249
（二）刚性宪法与柔性宪法：宪法的刚性谱系 250
（三）司法审查：宪法地位与宪法的刚性 251
九、中央银行：独立性与依赖性 253
（一）中央银行的职责与权力 254
（二）36个国家中央银行独立性综合性指数的测算 255
（三）中央银行独立性与民主国家的制度之间的关系 255
十、国家权力构成要素与民主的二维概念图 256
（一）两个维度10个变量及其相互关系 256
（二）民主的概念图及其解读 259
（三）概念图位移现象：20个经合民主国家的民主变化 262
第四章 共识民主中国家权力的配置机理与特点 265
一、权力分享与对称性制衡：共识民主国家行政权的配置 265
二、合作与包容：共识民主的利益联盟 271
（一）政党制度与国家权力配置 271
（二）选举制度与国家权力配置 277
（三）利益集团制度与国家权力配置 280
三、刚性宪法：共识民主的宪法形式与修宪限制 282
（一）刚性宪法中的修宪权 283
（二）刚性宪法中的修宪程序 285
第五章 共识民主的绩效与品质 288
一、共识民主的绩效评估 288
（一）对传统观点的批驳 288
（二）共识民主成功的宏观经济管理与控制暴力 290
（三）共识民主在联邦制——单一制维度上的表现 292
二、“更宽容、更温和”：共识民主的民主品质 293
（一）达尔指数与万哈宁指数 294
（二）36个国家的共识民主程度和民主品质的分析与检验 296
（三）民主满意度 299
（四）政府与选民的亲近度 301
（五）责任与腐败 301
（六）密尔假设与民主品质 302
（七）共识民主的宽容性和温和性 303
第六章 制度整合与设计：共识民主与政治发展 307
一、民主设计与宪政工程：制度设计的可欲性探讨 308
（一）民主政治是一个自然的历史的过程 309
（二）政治设计是人类政治自觉活动 313
（三）民主与制度建构 314
（四）民主与宪政设计 320
二、协合民主的制度考量 324
（一）荷兰经验：协合式民主的行为主义而非制度主义的分析 325
（二）《多元社会的民主》：协合民主的制度主义分析 327
三、共识民主：制度的聚合性与优越性 332
（一）多数民主与共识民主的制度聚合性 334
（二）制度的优越性 341
四、民主与宪政工程：协合民主与共识民主条件及基本制度 342
（一）协合民主的适用条件 343
（二）共识民主的建设条件 348
（三）民主的宪政工程 351
第七章 贡献与局限：利普哈特民主理论的评价 372
一、利普哈特民主理论的主要贡献 372
（一）协合民主的理论意义 374
（二）共识民主的贡献 378
二、缺陷与局限：利普哈特民主模式建构中的不足 387
（一）理性与规范的紧张 387
（二）规范与事实的紧张 390
（三）方法论上存在的问题 392
结语 395
参考文献 399
后记 409