第四编 五种治权的组织与运用 1
第一部 行政权 1
第十五章 行政院与行政权 1
一 现代行政的意义 1
二 行政院的组织 2
三 行政院的地位 6
四 行政院会议的组成 7
五 行政院院长与副院长 10
六 行政院与各部会 11
七 行政院的幕僚机关 11
八 经济会议与国家总动员会议 14
第十六章 行政机构的组织及职权（上） 16
一 行政机构的设置 16
二 内务行政机构 17
三 外交行政机构 20
四 驻外使领馆及侨务 22
五 军事机构的演变 22
六 军事机构的现状 24
第十七章 行政机构的组织及职权（中） 29
一 财务行政机构 29
二 粮食与土地行政机构 31
三 经济建设行政机构 33
四 交通行政机构 37
五 国营事业机关 38
第十八章 行政机构的组织及职权（下） 41
一 教育行政机构 41
二 国立中央研究院 43
三 社会行政机构 45
四 卫生行政机构 47
五 司法行政机构 47
六 近年行政机构调整的趋势 49
第十九章 行政机构内部的组织 52
一 部长与次长 52
二 部内的组织 53
三 特设机关的设置 56
四 特设机关内部的组织 60
五 主计机构及人事机构等 61
第二十章 行政院在政制上的地位 63
一 二十年政制的缘起 63
二 西洋国家的成例 65
三 行政机关的产生 67
四 集体负责制度 69
五 解散国会权 69
六 三十二年以前政制的特质 71
七 三十二年以后政制的特质 73
第二十一章 我国行政组织的特质 74
一 问题的提出 74
二 西洋国家的成例 75
三 我国的现制 76
四 现制的流弊 78
第二十二章 行政效率 81
一 效率问题的提出 81
二 现代政治的积极性 81
三 效率的观念 83
四 机构问题 84
五 人员问题 87
六 工具问题 89
七 幕僚长制度 92
八 分层负责制度 93
第二部 立法权 98
第二十三章 立法院在政制上的地位 98
一 立法机关的重要 98
二 立法机关的沿革 99
三 立法院的组织 100
四 秘书处与编译处 102
五 立法原则的议定 103
第二十四章 立法院的职权 109
一 总论立法院的职权 109
二 法律与命令 110
三 公布与副署 112
四 司法权与外交权 115
五 监督权 118
第二十五章 预算制度 121
一 总论预算权 121
二 清末民初的预算章则 122
三 民国二十年以前的预算 124
四 主计制度之成立 126
五 二十年的预算 129
六 预算章程的制定与实施 130
七 二十六年的预算 133
八 建设事业专款 136
九 各年度预算内容的比较 137
十 预算法的制定 138
十一 战时预算的编造 140
十二 财政收支系统的改革 143
十三 战时预算的特色 144
第二十六章 立法院议事程序 147
一 议事程序的意义 147
二 我国的议事程序 148
三 提案 149
四 三读会与委员会审查 152
第二十七章 立法工作概述 156
一 组织法规的制定 156
二 法典编纂 158
三 宪法起草 160
第三部 司法权 166
第二十八章 司法院在政制上的地位 166
一 司法改革的回顾 166
二 司法院的地位 168
三 司法院的职权 169
四 司法院的幕僚机构 170
第二十九章 当前审级制度 171
一 三级三审制度的厘定 171
二 最高法院 173
三 高等法院及地方法院 175
四 检察制度 177
五 法院的威严 180
六 现代化的趋势 181
七 仍待解决的问题 183
第三十章 诉愿与行政诉讼 186
一 诉愿与再诉愿 186
二 行政诉讼制度 187
三 现制的问题 189
第三十一章 公务员的惩戒 192
一 总论公务员的惩戒 192
二 政务官的惩戒 193
三 事务官的惩戒 194
四 其他人员的惩戒 195
五 惩戒机关的系统 195
六 现制的困难 196
第四部 考试权 199
第三十二章 考试院与考试权 199
一 五权宪法与人事制度 199
二 考试机关的沿革及组织 202
三 各种考试 204
四 铨叙及分发任用 206
五 人事行政的改进 208
第三十三章 现行官制官规 211
一 官制的沿革 211
二 公务员在法律上的含义 213
三 政务官与事务官 215
四 事务官的类别 216
五 官等及其资格 219
六 各种的例外 222
七 司法官与外交官 224
八 俸给制度 226
九 服务规章 228
第三十四章 人事行政问题 233
一 人事行政机构 233
二 职位分类与官职划分 235
三 冗濫与流品问题 237
四 待遇问题 238
五 训练与进修 240
第五部 监察权 244
第三十五章 监察院与监察权 244
一 早年的设施 244
二 现在的组织 245
三 弹劾权的范围 246
四 制度上的问题 250
第三十六章 审计制度 253
一 审计机构的组织 253
二 审计职权 254
三 制度上的问题 255
第六部 全国性的民意机关 258
第三十七章 国民参政会 258
一 国民参政会的前身 258
二 国民参政会的产生 259
三 国民参政会的组织 261
四 国民参政会的职权 262
五 工作的检讨 265