第一章 导论 1
一 选题缘起及意义 2
（一）选题缘起 2
（二）选题的意义 3
二 既有研究述评 6
（一）对农民土地权益的考察 7
（二）对失地农民补偿安置问题的审视 8
（三）对失地农民就业问题的探讨 9
（四）对失地农民社会保障问题的分析 10
（五）对失地农民“市民化”问题的论述 12
（六）简要述评 13
三 核心概念与分析框架 15
（一）核心概念的界定 15
（二）分析框架 26
四 研究方法 30
（一）研究方法的确立 30
（二）研究实地的选择 32
（三）资料收集方法 36
第二章 城市化推进与农民失地 38
一 开发区启动的梦想 40
（一）农民失地前的生产和生活 40
（二）开发区启动的梦想 44
二 开发区建设中政府行为的失范 47
三 开发区内资本的无序扩张 53
四 失地引发的困扰 56
第三章 失地农民利益的表达 66
一 沉默的大多数 72
（一）沉默的大多数 72
（二）沉默的背后：丧失话语权的无奈 76
二 激进的个人吁请 79
（一）公开的道德控诉 80
（二）不懈的上访 83
（三）纠诉缠讼 87
（四）暴力抗议 91
（五）以死抗争 94
三 集体维权行动 97
（一）集体上访：向政府“诉苦” 97
（二）“民告官”：寻求法律援助 101
（三）“群起闹事”：以暴促变 104
第四章 失地农民利益表达的社会空间 112
一 失地农民利益表达制度存在的缺陷 113
（一）民意代表机构的名与实 114
（二）政治协商制度的局限 116
（三）信访制度链条断裂 118
（四）政党利益表达制度的困境 120
（五）领导接待制度的形式化倾向 122
二 地方政府的稳定逻辑与失地农民利益的表达 123
（一）“控制—稳定”：地方政府的稳定逻辑 123
（二）“非问题化”：地方政府稳定逻辑的实践与失地农民利益的表达 129
三 乡村治理格局与失地农民利益的表达 139
第五章 在良性互动中实现失地农民利益的有序表达 144
一 切实保障失地农民的知情权 144
（一）明晰农民的土地权能 146
（二）健全土地征收法律制度 150
（三）规范土地征收程序 152
二 健全和完善失地农民利益表达的渠道 155
（一）改革和完善信访制度 157
（二）提升大众媒体在失地农民利益表达中的作用 163
（三）改革和完善其他利益表达渠道 169
三 积极拓展失地农民利益表达的组织空间 172
（一）拓展农民组织空间的重要意义 173
（二）拓展农民组织空间的措施 178
主要参考文献 184
后记 205