第一篇 尚武 1
第一节 全国皆兵 1
第二节 当兵不满三年之特例 3
第三节 预备兵与后备兵 7
第四节 抽籖 兵税 8
第五节 当兵之利益 军人之平等 8
第六节 军队之编制 10
第七节 军队之编制与规律 13
第八节 主战者为谁 15
第九节 尚能有战事乎 16
第十节 爱国 17
第十一节 有功之人宜敬崇 本国是一大家族 19
第十二节 莫荣于为国捐躯 三色旗是本国之徽号 一八八○年七月十四日之纪念 22
第二篇 纳税 24
第一节 税为维持武备之要物 24
第二节 旧日之兵若何 25
第三节 税犹保险公司 27
第四节 全国人皆因纳税而受惠 29
第五节 税又用于有益之建筑如学校之类 31
第六节 全国人皆应纳税 直接税 32
第七节 间接税 34
第八节 税吏 35
第九节 预算 36
第三篇 刑法 38
第一节 惟裁判所有论罪之律 38
第二节 重罪法廷及其施刑 40
第三节 轻罪裁判所 治安之裁判 控诉院 人不能私自为法 44
第四节 民事裁判 46
第五节 大审院 劝解 48
第六节 商事裁判所 军罪会议所 裁判之平等 49
第四篇 下议院 法律 政府 51
第一节 投票 51
第二节 投票须正当 如何则能正当 53
第三节 人人须阅报 匿名选举 55
第四节 不可威胁 不可势迫不可贿嘱 58
第五节 下议院 上议院 59
第六节 国会 法律之投票 61
第七节 人人当遵守法律因法律是全国人所定也 62
第八节 政府 63
第九节 违政罪 65
第十节 民主君民共主 67
第十一节 政党之忍恕 69
第五篇 国家 村府行政 71
第一节 各部大臣 71
第二节 府普通议会（即府会） 72
第三节 村 村会 73
第四节学部兼美术 76
第五节 中等教育 高等教育 美术 80
第六节 宗教 82
第七节 刑法部 83
第八节 战部 海部 85
第九节 理财部 87
第十节 道路部 90
第十一节 农部 工商电信部殖民部 91
第十二节 外务部 93
第十三节 行政之三部日村日府日国家 95
第六篇 自由 平等 亲爱 97
第一节 共和的箴言 自由 97
第二节 如何是自由 99
第三节 不侵害他人之自由 102
第四节 不能自由不为 自由当纪念何人 103
第五节 法国人如何平等 105
第六节 际遇之不同不足妨社会之平等 106
第七节 务使人人皆能受学 108
第八节 彼此宜相爱 亲爱以正当为先 110
第九节 亲爱在正当之上亲爱者利人之谓也 112
第十节 亲爱与慈惠之别 114
第十一节 共和三箴言之永生 116
第七篇 改政 117
第一节改政之利益 117
第二节 田奴 119
第三节 贵族采邑之权利（惟贵族能猎能渔 贵族有特别之刑律） 121
第四节 贵族采邑之权利（收获准许单 徭役 什税 伍税 伵税年赋） 123
第五节 贵族采邑之权利（磨税 竃税 家畜行路税 家畜居地税宰肉税投射 子女税） 125
第六节 饥饿 帝税 127
第七节 地税 如何纳税 税用于何处 129
第八节 战时如何 132
第九节 主权 133
第十节 改政前之武备 134
第十一节 改政前之税 刑法 135
第十二节 改政前之刑法 行政 136
第十三节 改政前之自由 138
第十四节 改政前之平等及亲爱 140
第十五节 自作孽自受罪 平等自由亲爱皆政政所赐 143
第八篇 人权之文告 145