序&刘永忠 1
第一编 人民政权的建立和向社会主义过渡的实现 3
第一章 人民民主政权的建立和巩固 3
第一节 新中国成立初期的民主政治建设 3
一、城市接管与剿匪肃特 3
二、召开各界人民代表会议 6
三、各级政权机构的建立和完善 8
四、新中国成立初期的行政区划演变 10
第二节 大张旗鼓地开展镇压反革命运动 11
一、全面取缔反动会道门 11
二、镇压反革命活动 13
第三节 抗美援朝运动 18
一、开展抗美援朝宣传动员工作 18
二、各界群众投身抗美援朝运动 20
三、朝鲜战场上的淮阴籍英雄 24
第二章 国民经济的恢复和发展 26
第一节 稳定市场形势 26
一、统一金融，平抑物价 26
二、整顿税收 29
第二节 大力扶持、发展工商业 32
一、国营工商企业的建立与发展 32
二、对私营工商业的扶持、调整与改造 34
三、组织城乡物资交流 38
第三节 农村经济的恢复与发展 39
一、战胜严重灾荒 39
二、出台鼓励农业生产的各项举措 45
三、恢复经济的成就 47
第三章 开展以土地改革为重点的各项民主改革 49
第一节 彻底进行土地改革 49
一、老区和恢复区土改的结束 49
二、新区农村状况及土改的基本完成 51
三、土改后农村新气象 55
第二节 “三反”、“五反”运动 57
一、“三反”运动 57
二、“五反”运动 61
第三节 其他民主改革 64
一、开展禁娼禁毒扫除旧社会遗毒 64
二、交通行业的民主改革 67
三、贯彻《婚姻法》 68
第四章 全面展开新民主主义建设 72
第一节 党的组织建设和思想建设 72
一、地方党组织的公开与建设 72
二、整风运动 76
三、整顿党的基层组织 79
第二节 波澜壮阔的治水斗争 83
一、导沂整沭 83
二、开凿苏北灌溉总渠 90
三、兴建三河闸 92
四、加固洪泽湖和运河大堤 94
第三节 农业生产互助合作的初步开展 95
一、农业生产互助组的初步发展 95
二、试办初级农业生产合作社 98
第四节 新民主主义思想文化建设 101
一、积极开展宣传教育工作 101
二、大力发展文化事业 103
三、实行教育革新 106
四、知识分子的思想改造运动 109
第五章 贯彻过渡时期总路线和大规模经济建设的展开 111
第一节 宣传党在过渡时期的总路线 111
一、层层传达深入学习讨论总路线 111
二、运用多种方式宣传总路线 113
三、学习贯彻总路线的意义 115
第二节 “一五”计划的制定与各项社会事业的新发展 116
一、第一个五年计划的制定 116
二、各项社会事业的新发展 119
第三节 粮油统购统销 125
一、粮食的统购统销 125
二、油脂的统购统销 130
三、定产、定购、定销 130
第四节 抵御1954年特大洪水灾害 133
一、七八月间特大水灾 133
二、组织受灾群众生产自救 135
三、救灾工作取得的成效 137
第六章 过渡时期的政权建设 138
第一节 民主建政工作的发展和完善 138
一、基层普选 138
二、县（市）、乡人民代表大会的召开 142
三、学习、讨论新《宪法》 143
第二节 审干肃反运动 145
一、“新三反”运动 145
二、审干运动 148
三、内部肃反 151
四、第二次镇压反革命运动 154
五、平息“毛人水怪”谣言 156
第七章 社会主义改造的基本完成 160
第一节 基本实现农业合作化 160
一、初级农业生产合作社的全面发展 160
二、急速升办高级社 167
第二节 资本主义工商业全行业公私合营 174
一、对私营工商业逐步实行公私合营 174
二、安排经营深入改造 176
三、逐行逐业实行公私合营 177
四、公私合营后的改组、改造 179
五、新制度的建立和存在的问题 183
第三节 手工业和私营交通运输业的社会主义改造 184
一、社会主义改造前淮阴地区手工业发展概况 184
二、基本完成对手工业的社会主义改造 186
三、对私营交通运输业的改造和整顿 189
第二编 社会主义建设在探索中发展 195
第八章 探索社会主义建设道路的良好开端 195
第一节 贯彻落实知识分子政策和《全国农业发展纲要》 195
一、学习宣传党关于知识分子问题的指示 195
二、学习宣传《全国农业发展纲要》 197
第二节 宣传贯彻党的八大精神 199
一、《论十大关系》和党的八大精神的学习与宣传 199
二、调整农村生产关系，整顿农业生产合作社 201
三、进一步调整经济关系发展生产 203
第三节 进行社会主义建设的重要举措 206
一、战胜严重的自然灾害 206
二、地委关于三年内改变贫困面貌的计划 208
三、开展增产节约运动 209
第九章 整风运动和反右派斗争 212
第一节 整风运动的开展 212
一、对《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的学习 212
二、整风运动的开展 213
第二节 整风过程中的整改措施 215
一、撤区并乡，调整行政管理体制 215
二、下放干部和确立干部参加劳动的制度 216
三、整编机构 217
第三节 全民整风 219
一、在农村开展社会主义教育运动 219
二、在工商界和知识界开展大争大辩和交心运动 222
第四节 反右派斗争 224
一、从整风到反右派斗争 224
二、反右派斗争扩大化 225
三、反右派斗争的结束及教训 228
第十章 “大跃进”和人民公社化运动 229
第一节 “大跃进”运动 229
一、“大跃进”的发动 229
二、农业生产“大跃进” 231
三、工业生产“大跃进”与大炼钢铁 234
四、其他方面的“大跃进” 236
五、河网化、旱改水和改良土壤运动 239
第二节 人民公社化运动 243
一、人民公社化运动的兴起 243
二、人民公社的“一大二公”与政社合 245
三、兴办公共食堂 247
四、人民公社的“共产风” 249
第十一章 初步纠正“左”倾错误的努力和“左”倾错误的继续 250
第一节 纠正“左”倾错误的努力 250
一、淮阴的群众和干部对“左”的错误有所觉察和认识 250
二、开展整社工作，调整农村人民公社经营管理体制 251
三、算账退赔前几项紧急政策的实施 253
四、整社中的算账退赔等工作 255
五、调整工农业生产和基本建设的主要指标 256
第二节 开展“反右倾”斗争和继续“大跃进” 259
一、开展“反右倾”斗争 259
二、继续“大跃进” 260
三、城市人民公社化运动 266
四、“大跃进”造成的损失和严重后果 270
五、地委积极采取措施应对困难局面 271
第十二章 国民经济的全面调整 274
第一节 对国民经济的初步调整 274
一、农村“五风”的初步纠正 274
二、调查研究人民公社和“农业六十条”的贯彻 277
三、下放基本核算单位 280
四、贯彻国民经济调整的八字方针和“工业七十条”的实施 282
五、科学、教育、文化战线的调整 283
第二节 国民经济的进一步调整 285
一、贯彻七千人大会精神 285
二、精简城市人口 287
三、加大对农业的支持力度 289
四、淮阴各地自发包产到户的实行 291
五、农村自由市场的活跃 293
第三节 国民经济的恢复和发展 295
一、农业生产的恢复和发展 295
二、工业生产的恢复和发展 300
三、商业的发展和人民生活的改善 304
第十三章 社会主义教育运动和党的建设 307
第一节 农村“四清”运动的开展 307
一、社会主义教育运动的开展 307
二、贯彻“前十条” 309
三、贯彻“后十条”及“高沟事件” 311
四、贯彻“二十三条” 313
第二节 开展城市“五反”运动 315
一、“五反”运动的初步开展 315
二、“五反”运动的深入开展 317
第三节 调整时期党的建设 318
一、教育培训党员干部 318
二、加强党的监察机关的建设 320
三、加强农村基层党组织的建设 323
四、学习董加耕和知识青年下乡插队 326
五、“反修防修”教育和学习毛泽东著作的运动 328
第四节 政治关系的调整 332
一、甄别平反轮训干部 332
二、统战政策、知识分子政策的调整 334
第三编 “文化大革命”的十年内乱 339
第十四章 “文化大革命”在淮阴地区的兴起 339
第一节 “文化大革命”的发动 339
一、贯彻《五一六通知》 339
二、地委成立文化革命领导小组和工作组的派遣 341
三、学习和宣传“十六条” 344
第二节 红卫兵运动和社会局势的动乱 345
一、红卫兵组织的建立 345
二、“破四旧”和大串联 346
三、“1223事件”和罢官风潮 349
四、地委控制局势的努力 352
第十五章 社会的全面动乱 354
第一节 造反派的夺权 354
一、经济主义风潮与“一月夺权” 354
二、解放军“支左”与稳定局势的初步工作 357
三、大规模武斗的爆发 360
第二节 淮阴专区和各县革命委员会的建立 363
一、淮阴专区革命委员会的建立 363
二、各县（市）革命委员会的建立 363
三、刮起“抓叛徒”的恶风 365
第十六章 全面开展“斗、批、改”运动 366
第一节 开展“斗、批、改” 366
一、工宣队的成立 366
二、知识青年上山下乡 369
三、成立“五七”干校、“一○·四”干校和干部下放 371
四、开展教育革命 373
五、开展“革命大批判” 377
第二节 全面、深入开展“对敌斗争” 379
一、“清理阶级队伍” 379
二、“一打三反”运动 379
三、清查“五一六”运动 381
四、进行“清理、复查”工作 381
第三节 贯彻九大精神的“整党建党” 383
一、“活学活用”毛泽东思想的群众运动 383
二、宣传党的九大精神和战备工作 384
三、贯彻九大精神的“整党建党” 385
第十七章 抵制极左思潮和“批林批孔”运动 388
第一节 纠“左”工作的开展 388
一、开展“批林整风” 388
二、学习“无产阶级专政理论” 392
三、党政领导机构的调整和一批老干部的复出 392
四、在批极左中发展经济 395
第二节 “批林批孔”运动 397
一、“批林批孔”运动的开展 397
二、“五·一六”问题的初步处理 399
第十八章 全面整顿和反对“四人帮”的斗争 401
第一节 进行全面整顿 401
一、全面整顿前淮阴地区的形势 401
二、对各行各业的全面整顿 408
第二节 反对“四人帮”的斗争 413
一、“反击右倾翻案风”运动 413
二、淮阴地区人民悼念周恩来总理和《烽火报》事件 415
三、“四人帮”被粉碎 418
四、“文化大革命”的历史教训 420
第四编 国民经济的初步恢复和实现历史的伟大转折 425
第十九章 思想政治上的初步拨乱反正 425
第一节 全面开展揭批江青反革命集团的斗争 425
一、揭批江青反革命集团斗争的开展 425
二、一批二打三整顿运动 427
三、平反冤假错案 429
四、开展真理标准问题的讨论 430
第二节 党的建设在徘徊中前进 431
一、思想整顿和建设 431
二、组织整顿和建设 432
三、作风整顿和建设 434
第二十章 淮阴地区经济和社会事业的恢复与发展 436
第一节 国民经济的初步恢复 436
一、工业的曲折起步 436
二、农业学大寨运动 440
第二节 各项社会事业的发展 442
一、全面贯彻全国科学大会精神，大力推动本地科技的发展 442
二、教育事业的恢复和发展 444
三、文艺战线初呈百花齐放局面 446
四、加强医疗卫生整顿，促进卫生事业发展 447
附录： 450
淮阴历届地委、专署、军分区、纪律检查委员会领导人名录 450
后记 460