第一篇 顺应改革大势，勇立改革潮头 2
一、顺应改革大势，切实提升深化改革的能力 2
领导干部要勇当全面深化改革的先驱 2
改革开放是我国经济社会发展的活力之源和重要法宝 4
新一轮改革将会有力地推动中华民族的伟大复兴 6
深刻领会十八届三中全会《决定》精神 7
准确把握深化改革的指导思想与总目标 9
清醒地认识全面深化改革的艰巨性 11
以最大的政治勇气和智慧全面推进各项改革 13
二、解放思想，有胆有识，勇于开拓创新 16
进一步解放思想，突破僵化的思维模式 16
努力培养改革创新精神 18
在改革实践中不断创新工作思路 21
三、勇于实践，不断增强引领改革的本领 24
坚持以人为本，紧紧依靠人民群众推动改革 24
深入基层，不断地总结基层群众的改革经验 25
不断提高解决改革进程中的新问题的各种本领 27
第二篇 紧紧把握经济发展这一核心 30
一、着力提高全面深化经济体制改革的能力 30
充分认识全面深化经济体制改革的紧迫性与重要性 30
进一步建立与完善充满活力的市场经济体制 32
坚持两个“毫不动摇”，统筹不同所有制经济的协调发展 33
放开政府之手，发挥市场的决定性作用 35
深化市场改革，为企业发展提供良好的市场环境 37
深化行政审批制度改革，减少政府不恰当的管理 39
二、提升实施创新驱动发展战略的能力 41
实施创新驱动发展战略关系到我国的长远发展 41
发挥政府的主导作用，加快建设国家创新体系 43
加强科技体制改革，为创新驱动保驾护航 45
瞄准世界前沿，以全球视野谋划创新 47
破除制约障碍，大力引导推进企业技术创新 49
三、提升推动城乡发展一体化的能力 52
统筹城乡一体化发展具有重大战略意义 52
巨大的城乡差距仍是我国亟待解决的重要问题 54
城乡一体化发展的目标与艰巨的任务 55
统筹城乡一体化发展的主要内容 56
抓住体制创新这一统筹城乡一体化发展的关键 58
坚持工业反哺农业是推动城乡一体化的重要途径 59
统筹城乡发展必须进一步加大对农村的投入 60
完善公共财政制度，缩小城乡公共事业发展差距 62
四、提升进一步推动发展开放型经济的能力 65
充分认识进一步推动发展开放型经济的必要性 65
调整对外贸易结构，加快转变对外贸易增长方式 67
放宽市场准入，提高引进外资水平和质量 69
积极而稳妥地推进“走出去”战略 71
五、提升推动新型“四化”发展的能力 74
新“四化”同步推进是一项重大的战略抉择 74
构建新体系，形成全面发展的产业格局 76
发展现代信息技术产业，促进信息化与工业化融合 77
推动新型城镇化建设，促进工业化城镇化互动 78
大力推进农业现代化，由粗放式经营向集约式经营转变 79
第三篇 高举民主旗帜，建设法治中国 84
一、发展民主政治，完善民主制度 84
人民民主是中国共产党始终高举的光辉旗帜 84
充分发扬党内民主，激活党的生命 85
大力发展社会主义协商民主 89
进一步发展与完善基层民主制度 91
坚持与完善基层群众自治制度 93
二、坚持民主执政，把民主体现在各项具体工作中 97
在重大事项决策中切实做到民主化 97
真诚地倾听民众的呼声，尊重民意作决策 99
强化对主要领导的权力监督 100
三、建设法治中国，全面推进依法治国 103
深刻理解社会主义法治理念 103
强化依法治国，建立法治中国 105
坚决维护宪法法律的权威 107
切实提高领导干部推进依法治国的意识和能力 110
四、在各项党务政务工作中切实做到依法执政 113
建设法治政府，深化改革行政执法体制 113
深化司法体制改革，建立公平正义的司法制度 116
确保法院检察院独立公正地行使审判权、检察权 117
实行司法公开，不断提高司法公信力 119
完善人权司法保障制度，切实保障和尊重人权 122
第四篇 以文兴国，促进文化大发展大繁荣 126
一、建设文化强国，提高国家文化软实力 126
建设文化强国具有重大战略意义 126
为文化大发展大繁荣提供人才支撑 128
顺应网络时代要求发展健康的网络文化 130
实施文化惠民，构建现代公共文化服务体系 131
提高文化开放水平，推动中华文化走向世界 134
二、大力宣传、培育与践行社会主义核心价值观 137
培育和践行社会主义核心价值观是新形势下的必然要求 137
准确理解与把握社会主义核心价值观的内涵 139
24个字概括了社会主义核心价值观的丰富内容 140
抓住根本，积极地培育和践行社会主义核心价值观 141
三、深化文化体制改革，推动文化产业的发展 144
进一步完善文化管理体制 144
建立健全现代文化市场体系 146
转变文化发展方式，推动文化产业发展 147
积极推进文化事业单位改革 150
深化文化国企改革，推动非公文化企业发展 151
第五篇 心系民生，以民为本 154
一、创新社会管理是摆在领导干部面前的一项紧迫任务 154
理解社会管理的丰富内涵、宗旨与基本任务 154
构建具备中国特色的社会管理体制 157
社会协同，实现社会管理资源的有效整合 158
积极支持公民广泛参与社会管理 160
二、密切联系群众，提升做群众工作的能力 162
密切联系群众是提高领导干部执政能力的时代课题 162
领导干部要时刻做到心系人民群众 164
密切联系群众，切实转变工作作风 166
提高领导干部做好群众工作能力的主要途径 167
注重深入基层，提高调研工作能力 169
顺应群众意愿，回应群众呼声，提高组织、宣传群众能力 171
三、不断增强维护社会稳定的能力 175
认识与把握新时期维护社会稳定工作的新要求 175
加强源头治理，防止和减少社会矛盾发生 176
进一步健全与完善社会治安防控机制 178
防范因腐败而引发的干群矛盾 180
切实解决好涉及群众利益的热点难点问题 181
四、提高应急管理能力，维护公共安全 183
充分认识加强公共安全建设的紧迫性和重要性 183
建立健全食品药品安全监管制度 185
建立健全安全生产管理体制 188
进一步提高应对突发事件的应急管理能力 191
五、提高互联网信息管理和虚拟社会管理能力 193
加强和完善信息网络管理十分必要 193
提高对虚拟社会的管理水平 195
提高应对网络舆情的能力 197
提高引导水平，占领网络宣传新阵地 201
加强网络舆情监控，化解不良公共情绪 203
第六篇 让天更蓝、地更绿、水更清 208
一、提升生态文明素质，倾心建设美丽中国 208
加强生态文明建设，塑造美丽中国 208
推进生态文明建设，实现人与自然的和谐 210
建设生态文明的根本途径是走新型工业化道路 212
强化监督管理，充分发挥好政府的职能作用 215
改革干部考核指标，确立绿色GDP考核体系 217
二、完善制度、体制与机制，保护生态环境 219
完善制度法规，构建生态环境的保护机制 219
建立生态系统保护修护机制，从源头上扭转生态恶化 222
建立生态补偿制度，有效地保障限制与禁止开发 223
加快实施生态工程，不断改善生态环境 225
三、节约与集约使用资源，大力发展循环经济 227
多管齐下，全面促进资源节约 227
建立资源有偿使用制度，以经济手段保护资源 229
大力发展循环经济，充分利用有限的资源 230
优化能源结构，提高能源使用效率 233
四、全面推进节能减排，控制各类污染 235
铁腕治污，坚决向污染宣战 235
积极鼓励、支持和发展低碳经济 237
大力发展清洁低碳能源以减少二氧化碳排放 241
向雾霾宣战，还祖国绿地蓝天 242