第一章 导论 1
第一节 选题的背景 1
一 经济体制改革需要对产权理论进行创新 1
二 政府经济职能的转变滞后于市场经济的发展 3
第二节 选题的意义 4
一 选题的理论意义 4
二 选题的实践意义 5
第三节 国内外研究现状及评价 6
一 产权理论研究综述 6
二 政府经济职能研究综述 18
三 对国内外研究现状的评价 21
第四节 研究思路、研究方法及创新之处 23
一 研究思路 23
二 研究方法 24
三 创新之处 25
第二章 政府经济职能的一般理论分析 27
第一节 政府经济职能的内涵、影响因素及基本分类 27
一 政府经济职能的内涵 27
二 政府经济职能的影响因素 32
三 政府经济职能的基本分类 33
第二节 市场失灵与政府失灵 35
一 政府干预经济的原因：市场失灵 35
二 政府干预不当的后果：政府失灵 40
第三节 政府经济职能的历史考察 43
一 西方政府经济职能的历史考察 43
二 我国政府经济职能的历史演变 49
第三章 市场产权的要素、特征与形式 54
第一节 所有权、产权与市场产权 54
一 所有权与产权 54
二 市场内涵与本质规定 57
三 市场产权的起源 59
第二节 市场产权的构成要素 62
一 市场所有权 63
二 市场使用权 64
三 市场占有权 65
四 市场收益权 66
第三节 市场产权的基本特征 66
一 市场产权的稀缺性 66
二 市场产权的准资本属性 68
三 市场产权的排他性 69
四 市场产权收益的可计量性 70
五 市场产权的可交换性 71
第四节 市场产权的基本形式 72
一 市场国家所有制 72
二 市场区域共享制 73
三 市场全球共享制 75
第四章 市场所有权与政府经济职能 77
第一节 市场所有权：政府经济职能新依据 77
一 干预的理由：市场需要国家提供制度安排 77
二 干预的根据：国家或中央政府是市场产权的唯一合法主体 82
三 干预的目的：获取市场产权收益的最大化 87
第二节 政府市场所有权新职能界定及其内容 88
一 界定、明晰产权以降低交易成本 89
二 构建市场环境 91
三 弥补市场失灵 96
四 协调对外经济合作 98
第三节 政府市场所有权规则的全球调节及其应用 99
一 市场所有权国内规则安排及应用 99
二 国际竞争实质上是市场制度之间的竞争 102
三 积极参与国际制度供给 102
四 按照市场所有权原则修订经济全球化规则 105
第五章 市场使用权与政府经济职能 107
第一节 市场使用权职能界定及其内容 107
一 确定国有经济的控制力及进行布局和结构调整 107
二 对国有企业进行产权改革以建设现代企业制度 109
三 完善国有资产管理体制 111
四 形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局 112
第二节 政府与企业关系界定及其管理模式 114
一 政府与公有制经济企业关系界定及管理模式 114
二 政府与非公有制经济企业关系界定及管理模式 118
三 政府与混合所有制经济企业关系界定及管理模式 123
第三节 市场使用权与政府反垄断规制 127
一 垄断的定义、类型及危害 127
二 垄断行业改革的现状和存在的问题 132
三 加快推进垄断行业改革的主要措施 135
第六章 市场占有权与政府经济职能 142
第一节 市场占有权职能界定及其内容 142
一 提升企业国际竞争力，培育大企业集团 142
二 调整优化产业结构，发展产业集群 144
三 发挥政府国际竞争与国际协作的经济职能 146
第二节 市场占有权与国家竞争力 148
一 国家竞争力的内涵 149
二 国家竞争力的决定因素 150
三 中国的国家竞争力分析 153
四 通过制度创新增强国家竞争力 157
第三节 市场占有权与产业竞争力 158
一 产业竞争力的定义 158
二 产业竞争力来源的理论基础：比较优势与竞争优势 159
三 运用市场占有权变比较优势为竞争优势 162
第四节 市场占有权与企业竞争力 169
一 企业竞争力的内涵 169
二 企业竞争力的决定因素 172
三 市场占有权与企业竞争力 173
四 增强中国企业的国际竞争力 173
第七章 市场收益权与政府经济职能 177
第一节 市场收益权职能界定及其主要内容 177
一 政府收入及支出的基本内容 177
二 市场收益权职能界定及其主要内容 180
三 推进收入分配制度改革：公平与效率的统一 188
第二节 市场收益权国内规则及其调整 191
一 改革政府收入制度 191
二 改革政府支出制度 194
三 科学配置政府间财权事权 199
第八章 从市场产权入手健全政府经济职能 206
第一节 健全市场产权规则 206
一 健全市场所有权规则 206
二 健全市场使用权规则 208
三 健全市场占有权规则 211
四 健全市场收益权规则 213
第二节 科学确定政府干预市场的临界点 215
一 政府干预市场应遵循的基本原则 216
二 合理确定政府的职能边界 216
三 科学界定中央与地方的市场分权 218
四 建立“有限”与“有效”政府 219
第三节 从市场产权入手维护国家经济安全 224
一 国家经济安全的定义及影响因素 224
二 从市场产权入手维护我国经济安全 226
主要参考文献 233
后记 248